Согласно Налоговому кодексу НДС облагается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Налоговая база определяется с учетом сумм, связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).
Денежные средства, не связанные с оплатой указанных товаров (работ, услуг), в налоговую базу по НДС не включаются.
Таким образом, суммы штрафных санкций за непотребление установленного объема энергоносителей, не связанные с оплатой услуг по предоставлению энергоносителей, НДС-базу не увеличивают.
ПИСЬМО Минфина РФ от 27.07.2016 № 03-07-11/43854
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"