Закон внес многочисленные изменения в порядок налогового администрирования в части:
1) налогового контроля:
- вступать в силу новые формы (форматы) налоговых деклараций и расчетов, а также поправки в них будут не ранее чем через 2 месяца после официального опубликования нормативных актов, утвердивших их (сейчас по умолчанию это общий срок для начала действия приказов и постановлений – 10 и 7 дней соответственно);
- налогоплательщикам (отчитывающимся в электронном виде) отведено 10 дней для обеспечения получения по ТКС через оператора ЭДО документов из ИФНС о даче пояснений к декларации (должен быть заключен договор с оператором и получен квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи). Далее в течение 6 дней со дня их отправки налоговым органом эти лица должны также по ТКС передать налоговикам квитанцию о приеме таких документов. Если они поступают через уполномоченное лицо налогоплательщика, то его полномочия надо подтвердить в электронной форме (в виде электронных образов документов). За невыполнение обеспечения получения документов от ИФНС будут приостанавливать движение по счетам компании (если прошло 10 дней со дня, отведенного для этого срока). Поправки вступят в силу с 01.07.2016;
- налогоплательщикам, отчитывающимся по НДС в электронном виде, запрещено давать пояснения, которые затребованы в рамках камеральной проверки этого налога в бумажном виде (они сдаются по ТКС через оператора ЭДО). Доказательства, представленные на бумаге, считаются неполученными инспекцией (изменения вступают в силу с 01.01.2017). Ответственность за непредставление пояснений (если не подана уточненка) предусмотрена ст. 129.1 НК РФ: штраф 5 тыс. рублей, за повторное нарушение в течение года – 20 тыс. рублей;
- по примененным налогоплательщиком налоговым льготам ИФНС сможет истребовать не только документы, но и пояснения об операциях (имуществе), на представление которых будет отведено 5 дней;
- представляемые налогоплательщиком документы, истребованные в рамках налоговой проверки, должны быть пронумерованы и прошиты в соответствии с требованиями, утверждаемыми ФНС. Можно представлять сканы документов, изначально оформленных в бумажном виде, при этом скан должен соответствовать установленному формату;
2) рассмотрения материалов проверки:
- ознакомление налогоплательщика с материалами проверки (допмероприятий) может производиться путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий. Устанавливаются сроки для ознакомления: не позднее 2 дней со дня подачи соответствующего заявления. По результатам допмероприятий проверяемое лицо сможет представлять свои возражения в письменном виде в 10-дневный срок (со дня истечения срока их проведения);
- приостановление исполнения обжалуемого акта станет возможным в случае представления налогоплательщиком банковской гарантии, по которой банк обязуется перечислить сумму налога, сбора, пеней, штрафа, не уплаченных по обжалуемому решению;
- названы случаи, при которых вышестоящий орган рассматривает жалобу (апелляционную жалобу) с участием лица, ее подавшего: когда обнаруживаются противоречия в решении инспекции и несоответствия между данными, содержащимися в материалах ИФНС, и сведениями, представленными проверяемым лицом;
3) налогового мониторинга и использования ЛК:
- для налогоплательщиков, оформивших налоговый мониторинг, вводится возможность согласовывать планируемые сделки и операции с налоговыми органами;
- физлицам – пользователям личного кабинета (ЛК) можно будет направить в любой налоговый орган по выбору уведомление с просьбой присылать документы по почте, не отказываясь при этом от использования ЛК.
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
Вступает в силу 02.06.2016 (за исключением отдельных положений)
«Российская газета» № 97, 06.05.2016
