Ответ подготовлен
Службой правового консалтинга компании РУНА
Ответ:
Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск на основании графика отпусков, а не на основании заявления (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). То есть работодатель обязан известить работника о времени начала отпуска под подпись не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ), а работник не обязан предупреждать работодателя о своем уходе в отпуск.
Однако в некоторых случаях оформление заявления обязательно, например, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска тем работникам, которые вправе получить его до истечения 6 месяцев непрерывной работы в организации (ст. 122 ТК РФ). В указанных случаях заявление составляется в произвольной форме на имя руководителя. Во всех остальных ситуациях достаточно только приказа.
Как известно, оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). В указанной норме не определено, какие дни учитываются при расчете — календарные или рабочие. Роструд в письме от 30.07.2014 № 1693-6-1 указал, что срок для оплаты отпускных исчисляется в календарных днях. Позиция Роструда — при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня или в более ранний срок (письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1).
Выплата отпускных позднее установленного ч. 9 ст. 136 ТК РФ срока может являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае повторного аналогичного нарушения — по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
Обращаем внимание на то, что отсутствие вины работодателя в нарушении срока выплаты отпускных (например, работник попросил предоставить внеплановый отпуск за день до его начала) не освобождает его от указанной ответственности, поскольку нет исключений из правил, предусмотренных ч. 9 ст. 136 ТК РФ (письмо Минтруда РФ от 26.08.2015 № 14-2/В-644).
При нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) (ст. 236 ТК РФ).
Следовательно, поскольку в данной ситуации работодателю избежать факта несвоевременной выплаты отпускных не удалось, то отпускные необходимо выплатить с учетом процентов (денежной компенсации) в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ.
Размер денежной компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в период задержки ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других сумм, причитающихся работнику, размер компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ч. 1 ст. 236 ТК РФ).
Размер денежной компенсации может быть повышен в силу коллективного договора, трудового договора или локального нормативного акта. Работодатель обязан выплатить ее независимо от наличия его вины (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).
Начисление денежной компенсации во избежание наложения административного штрафа при проверке ГИТ лучше всего оформить справкой-расчетом, которую необходимо приложить к документам по выплате отпускных.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные п. 1 ст. 4.5, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
По вопросу отнесения правонарушений к длящимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5, указано: «При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения».
Таким образом, поскольку у организации в силу ст. 136 ТК РФ возникает обязанность оплатить отпуск к определенному сроку, такое нарушение не является длящимся независимо от того, имеет место одно правонарушение или несколько в течение определенного промежутка времени.
Поэтому организация может быть оштрафована в связи с совершением нарушения, выразившегося в несвоевременной оплате отпуска, в течение 2 месяцев с момента совершения правонарушения. Если ГИТ будет обнаружено рассматриваемое правонарушение по истечении 2 месяцев с момента его совершения, то штрафные санкции к организации применены быть не могут.
