Ответ подготовлен
Службой правового консалтинга компании РУНА
Ответ:
Не так давно Минфин РФ и ФНС РФ выпустили ряд писем (письма ФНС РФ от 30.05.2017 № ЕД-4-20/10227, Минфина РФ от 19.05.2017 № 03-01-15/31083, от 18.04.2017 № 03-01-15/23313), в которых контролирующие органы высказали мнение относительно неприменения онлайн-касс в период после 01.07.2017. Таким образом, при обнаружении факта неприменения организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг административная ответственность не наступает, если соблюдаются следующие условия:
1) заключен договор поставки фискального накопителя;
2) договор заключен в разумный срок;
3) договор заключен до окончания срока действия блока ЭКЛЗ и до истечения срока его предельного использования (до 01.07.2017).
Однако данное обстоятельство не означает, что сроки перехода на онлайн-кассы были продлены. Также стоит обратить внимание на формулировку ответа, данного контролирующими ведомствами. В тексте писем указывается, что лица «не должны» привлекаться к административной ответственности. Это означает, что все-таки состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствует, но в силу ч. 1 ст. 2.1 и ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо не привлекается к ответственности, так как отсутствует вина, а указанные условия свидетельствуют о стремлении действовать в рамках законодательства.
К тому же письма контролирующих органов не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативно-правовыми актами. Письма носят информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства РФ. Следовательно, в каждом конкретном случае будут исследоваться все обстоятельства наличия или отсутствия основания для привлечения к административной ответственности.
