Ответ подготовлен
Службой правового консалтинга компании РУНА
Ответ:
1. Для получения правильно оформленного дубликата трудовой книжки гражданину нужно либо самостоятельно собрать документы, подтверждающие его стаж, либо обратиться к бывшему работодателю за содействием в получении таких документов. Во втором случае работодатель обязан оказать содействие в получении таких документов (абз.7 п. 7.2 инструкции по заполнению трудовых книжек).
2. Работодатель должен указать общий стаж работы. При отсутствии подтверждающих документов работодатель укажет, что стажа до поступления к данному работодателю гражданин не имел.
Обоснование:
1.Трудовая книжка является главным документом, подтверждающим стаж работы гражданина для расчета его пенсии, и очень важно, чтобы в книжке были указаны все сведения о его работе.
Для восстановления утерянной трудовой книжки, гражданину нужно обратиться за выдачей ее дубликата к последнему работодателю.
В данной ситуации гражданину нужно собрать по максимуму и представить документы, подтверждающие его работу в предшествующие 2011 году периоды.
Это могут быть справки, полученные у бывших работодателей, трудовые договоры, другие документы.
Можно сделать запрос в отделение Пенсионного фонда РФ, в котором должны храниться сведения об уплаченных работодателем страховых взносах начиная с 2002 года.
Также в ПФР могут быть и сведения о работе из утерянной трудовой книжки работника до 2002 года, так как в этот переходный период работодатели отсылали в фонд данные трудовых книжек о стаже работы своих сотрудников.
Если работодатель ликвидирован, можно запросить в городском архиве сведения о времени работы в закончившей свою деятельность организации.
Возможно, у гражданина сохранилась копия трудовой книжки. Если она нотариально заверена, работодатель вправе внести в дубликат трудовой книжки сведения из копии. Это подтверждает судебное решение (Определение Московского городского суда от 26.10.2011 № 33-34744).
Из других же копий вносить сведения работодатель не вправе – такая копия не является должным документом, подтверждающим работу гражданина. Однако такая копия пригодится для нахождения реквизитов организаций, в которых работал гражданин.
Гражданин также может обратиться за содействием ему в получении нужных документов к работодателю, обязанному выдать дубликат трудовой книжки.
Работодатель обязан оказать такое содействие в сборе данных (абз.7 п. 7.2 инструкции по заполнению трудовых книжек).
В этом случае работодатель направляет в те организации, в которых работал гражданин ранее, запрос о предоставлении сведений в виде справки, с просьбой указать в ней все те реквизиты, которые далее заносятся в дубликат. Также сведения в справке должны быть подтверждены копиями приказов о приеме на работу и увольнении с работы.
Все подлинники документов, на основании которых вносятся сведения в дубликат трудовой книжки, возвращаются гражданину.
2. Работодатель, выписывающий дубликат трудовой книжки гражданину, не может не указывать общего стажа в дубликате.
Если гражданин не позаботится о документах, подтверждающих его работу у других работодателей, работодатель будет вынужден указать, что стаж до поступления в его организацию у гражданина отсутствует. Такое оформление дубликата суды признают правомерным, так как сведения о стаже могут быть подсчитаны работодателем только на основании должных документов, подтверждающих стаж.
Так, например, в определении суда говорилось, «… истцом не оспаривалось, что при обращении к ответчику с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки истцом не были представлены документы, подтверждающие стаж работы, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для внесения в дубликат трудовой книжки сведений об общем и/или непрерывном трудовом стаже истца. Запись в трудовой книжке об отсутствии у истца до поступления на работу в НПИ трудового стажа не нарушает прав истца, в связи с чем суд обоснованно не усмотрел оснований для исключения ее из дубликата трудовой книжки» (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.04.2016 № 33-7289/2016, 2-189/2016).
Как указано в абзаце 7 п. 7.2 инструкции, «Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю». Однако в данном случае говорится о содействии, то есть гражданину нужно обратиться к работодателю с такой просьбой, по умолчанию и по своей инициативе работодатель этого не сделает, да он и не знает, в какие организации конкретно нужно отправлять такие запросы. К тому же работодатель должен будет запрашивать у третьих лиц сведения, которые являются персональными данными гражданина. Таким образом, бывший работодатель, оформляющий дубликат трудовой книжки, может отправить такие запросы, только предварительно заручившись разрешением от гражданина на такой запрос. Разрешение должно быть дано в письменном виде.
