Ответ подготовлен
Службой правового консалтинга компании РУНА
Ответ:
Данный отказ можно оспорить на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», письма Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349.
Как мы знаем, с 2019 года предпенсионный возраст – это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Возраст, дающий право на страховую пенсию по старости – 65 для мужчин и 60 — для женщин (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Однако законом предусмотрен так называемый переходный период увеличения возраста, дающего право на получение пенсии по старости (приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). Переходный период принят для того, чтобы к новым параметрам и срокам переходить постепенно.
Это значит, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в этот переходный период (2019–2028 гг.) у людей будет отличаться в зависимости от даты рождения. В 2020 году новый общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет для женщин 57 лет и для мужчин 62 года.
Рассмотрим на примере.
В вопросе у мужчины дата рождения – 08.10.1961.
Смотрим на таблицу из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».
| Год <*> | Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию | |
| Мужчины | Женщины | |
| 2019 | V <**> + 12 месяцев | V + 12 месяцев |
| 2020 | V + 24 месяца | V + 24 месяца |
| 2021 | V + 36 месяцев | V + 36 месяцев |
| 2022 | V + 48 месяцев | V + 48 месяцев |
| 2023 и последующие годы | V + 60 месяцев | V + 60 месяцев |
<*> Год достижения лицом возраста V
<**> V — возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию
В данном приложении приведен расчет пенсионного возраста. Он зависит от нынешнего года, от времени достижения лицом возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), а также установленное количество месяцев, которое мы должны прибавить к возрасту.
В 2020 году мужчине из нашего примера 59 лет. А поскольку до 31 декабря 2018 года пенсионный возраст мужчин составлял 60 лет, то мужчине исполнится 60 лет в 2021 году. Взяв в расчет указанную таблицу, прибавим к 60 годам 36 месяцев, получится 63 года.
Таким образом, пенсионный возраст у данного конкретного мужчины возникнет в 63 года.
Чтобы вычислить его предпенсионный возраст, нужно из 63 лет вычесть 5 лет (так как предпенсионный возраст определяется для каждого человека как 5 лет до его нового пенсионного возраста), получится 58 лет.
При этом конкретные даты начала и окончания предпенсионного возраста необходимо определять с учетом числа и месяца рождения.
То есть предпенсионером указанный мужчина стал 8 октября 2019 года. Поскольку он обращался в ПФР в ноябре 2020 года, то к этому моменту он уже больше года являлся предпенсионером.
Для удобства можно также руководствоваться таблицей, приведенной в письме Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349. В ней указан возраст, в котором мужчины и женщины относятся к категории граждан предпенсионного возраста, и годы их рождения для расчетов в 2019–2028 годах.
