Ответ подготовлен
Службой правового консалтинга компании РУНА
Ответ:
По нашему мнению, в данном случае необходимо выдать покупателю бланк строгой отчетности, выписанный от руки. Это будет служить доказательством для непривлечения к ответственности продавца в данной ситуации в период между снятием старой ККТ и установкой новой ККТ.
ККТ, зарегистрированная до 01.02.2017, применяется, перерегистрируется и снимается с регистрационного учета в порядке, который определен Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее – Закон № 54-ФЗ) (в редакции, действ. до 15.07.2016) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, до 01.07.2017 (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ).
Снятие ККТ с регистрационного учета — это внесение налоговым органом в журнал учета ККТ сведений о прекращении применения пользователем ККТ и выдача пользователю карточки о снятии ККТ с регистрационного учета (ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ).
Регистрация ККТ — это внесение налоговым органом записи об экземпляре модели ККТ, ее фискального накопителя и о пользователе в журнал учета ККТ, присвоение налоговым органом ККТ регистрационного номера и выдача пользователю карточки регистрации ККТ с указанием ее регистрационного номера на бумажном носителе или в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью (ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ).
Кроме того, законодательством не предусмотрено уведомление налоговым органом пользователей ККТ о снятии техники с регистрационного учета в одностороннем порядке. Соответственно, после 1 июля, когда старую технику использовать уже нельзя, она будет сниматься с учета без оповещения собственников (письмо ФНС РФ от 30.12.2016 № ЕД-4-20/25616 «О рассмотрении обращения»).
Таким образом, снятие с учета в налоговом органе старой ККТ также будет подтверждаться записью в паспорте ККТ и записью в карточке о снятии с регистрационного учета.
ФНС РФ на своем сайте сообщает, что при наличии обстоятельств, указывающих на то, что организации и ИП приняли все меры по соблюдению требований законодательства РФ о применении ККТ (например, заключили договор с изготовителем фискальных накопителей о поставке фискального накопителя), то они к ответственности не привлекаются (взаимосвязи положений ч. 1 и 4 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ)
В письме Минфина РФ от 30.05.2017 № 03-01-15/33121 даны следующие разъяснения. При обнаружении факта неприменения организациями и ИП при осуществлении расчетов в соответствии с требованиями Федерального закона № 290-ФЗ, но при наличии обстоятельств, указывающих на то, что лицом, совершившим административное правонарушение, были приняты все меры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о применении ККТ, полагаем, что указанное лицо в такой ситуации к ответственности привлекаться не должно.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
В целях установления факта принятия исчерпывающих мер по соблюдению указанных выше требований законодательства Российской Федерации может быть исследован заключенный пользователем договор поставки фискального накопителя на предмет разумного срока до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного законодательством Российской Федерации о применении ККТ предельного срока возможности его использования.
При отсутствии у налогоплательщика возможности применения ККТ в соответствии с нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ организации и ИП обязаны выдавать покупателю (клиенту) на бумажном носителе подтверждение факта осуществления расчета между организацией или ИП и покупателем (клиентом).
Полагаем, что в данном случае продавец должен выписать от руки БСО.
Таким образом, запись в карточке о снятии с регистрационного учета старой ККТ, с одной стороны, а также факт заключения договора с оператором ЭДО либо договора поставки фискального накопителя, а также выдача покупателям БСО в качестве подтверждения об осуществленных расчетах будут служить доказательством для непривлечения к ответственности продавца в данной ситуации в период между снятием старой ККТ и установкой новой ККТ.
