СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2020 г. по делу N 71-111/2020
Судья Ефремов А.В.
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2020 года жалобу защитника Ярославцева Д.В. на постановление судьи Богдановичского городского суда Свердловской области от 19 февраля 2020 года, которым
обществу с ограниченной ответственностью
«Стиль-ЭКС»
по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток,
установил:
согласно постановлению, общество с ограниченной ответственностью «Стиль-ЭКС» (далее — ООО «Стиль-ЭКС») признано виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток, связанной с эксплуатацией юридическим лицом нежилого административного 3-этажного здания, расположенного по адресу: <…>, в котором проживают иностранные граждане, прибывшие из Китайской Народной Республики.
В жалобе защитник Ярославцев Д.В. просит постановление о назначении административного наказания отменить, указывая на допущенные при проведении эпидемиологического расследования нарушения, а также на недопустимость протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Ярославцева Д.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Как усматривается из материалов дела, 07 февраля 2020 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах проведено эпидемиологическое расследование, в ходе которого установлено, что ООО «Стиль-ЭКС» при эксплуатации нежилого административного здания, расположенного по адресу: <…>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в указанном нежилом здании, расположенном на территории промышленного предприятия, проживают иностранные граждане из Китая, прибывшие для работы в цехе по производству обуви ООО «Стиль-ЭКС»; на 2 этажах здания в бывших кабинетах оборудованы комнаты, предназначенные для проживания 2 человек, на каждом этаже имеются душевые, туалетные комнаты, в коридоре 2 этажа имеются раковины для мытья рук; пищу готовят на месте, в комнатах и коридорах, а также централизованно одним из прибывших из Китая в помещении столовой, расположенной на 1 этаже данного здания (бывшая столовая фарфорового завода); раздача пищи, мытье посуды осуществляется проживающими самостоятельно; посуду моют в туалетных комнатах и раковинах для мытья рук; в коридорах, комнатах сушится белье, расположены столы для приема пищи. В здании отсутствуют необходимые для проживания людей помещения: комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для проживания граждан, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения. Все помещения: комнаты для проживания, помещения столовой, душевые, туалетные комнаты, находятся в антисанитарном состоянии, везде следы видимой грязи, допускается курение. Отделка помещений не позволяет проводить уборку и дезинфекцию помещений (потолок местами обсыпался, с трещинами, подтеками, пятнами, отслоилась краска и штукатурка, на стенах грибок, выбоины, сколы, трещины толщиной до 2 см и глубиной во всю ширину стены, местами вспучивания, осыпание штукатурки). На момент осмотра помещений здания дезинфекционный режим в помещениях, предназначенных для проживания граждан Китая, не организован (нет дезинфекционных средств, ультрафиолетовых облучателей для обработки воздуха). У проживающих свободный режим передвижения в общежитии. Граждане Китая не обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски, средства для обработки рук), имеющиеся у граждан маски привезены ими из Китая, своевременная смена масок не контролируется.
Выявленные обстоятельства являются нарушением пунктов 2.1, 2.6, 4.1, 4.2, 4.3, 17.1, 17.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пунктов 2.2, 3.1, 5.1, 5.4, 5.5, СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», частей 1, 2, 3 статьи 23, пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который вопреки доводам жалобы, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно признан судьей допустимым доказательством.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья, исследовав все обстоятельства дела, оценив добытые доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Стиль-ЭКС» в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы нарушений при проведении эпидемиологического расследовании не усматривается, данное расследование проводилось на основании приказа главного государственного санитарного врача в г. Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 07 февраля 2020 года N 27 в связи с поступлением информации от Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о пассажирах, прибывших в международный аэропорт Кольцово 06 февраля 2020 года на территорию г. Богданович Свердловской области из Китайской Народной Республики для работы на предприятии ООО «Стиль-ЭКС», проживающих в общежитии по адресу: <…>, с учетом данных ежедневного отчета Государственной Комиссии здравоохранения Китая, где по состоянию на 05 февраля 2020 года зарегистрировано 24363 случая заболевания коронавирусной инфекцией 2019-nCoV, в связи с чем существует риск завоза нового штамма коронавируса и угрозу распространения инфекционного заболевания, вызванного им среди населения. По итогам эпидемиологического расследования составлен акт, подписанный уполномоченным должностным лицом, его проводившим. Кроме того, в ходе расследования при осмотре помещений велась видеозапись, являющаяся объективным доказательством, зафиксировавшим обнаруженные нарушения.
Также являются несостоятельными доводы жалобы о том, что ООО «Стиль-ЭКС» не является владельцем здания по адресу: <…>, поскольку материалами дела, в частности договором субаренды недвижимого имущества от 15 мая 2015 года, заключенным между ООО «ТрансметДевелопмент» и ООО «Стиль-ЭКС», видеозаписью, подтверждается, что указанное нежилое здание используется ООО «Стиль-ЭКС» для размещения и проживания работающих на предприятии иностранных граждан.
Назначенное ООО «Стиль-ЭКС» наказание отвечает требованиям закона. Необходимость назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности судьей должным образом мотивирована.
Временный запрет деятельности юридического лица осуществлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол от 14 февраля 2020 года, содержащий сведения, предусмотренные частью 3 указанной статьи, в присутствии представителя ООО «Стиль-ЭКС».
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Богдановичского городского суда Свердловской области от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стиль-ЭКС» оставить без изменений, а жалобу — без удовлетворения.
——————————————————————
