Проект
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
РАЗДЕЛ I
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1.1. Система законодательства об административных правонарушениях
1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса, принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
3. Законодательное регулирование вопросов, отнесенных пунктами 1, 2 и 5 статьи 1.4 настоящего Кодекса к предметам ведения субъектов Российской Федерации, должно осуществляться в субъекте Российской Федерации единым законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений и преступлений, охрана установленного порядка осуществления государственной власти и местного самоуправления, общественного порядка, нравственности, здоровья, собственности, окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
2) понятия и видов административных правонарушений;
3) обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность;
4) особенностей привлечения к административной ответственности отдельных категорий лиц;
5) видов административных наказаний и правил их назначения;
6) оснований освобождения от административной ответственности и от административного наказания;
7) оснований замены административного наказания другим административным наказанием;
8) административной ответственности за правонарушения, посягающие на конституционные права и свободы граждан, за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, принятыми по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза;
9) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе возбуждения, рассмотрения, пересмотра дел об административных правонарушениях, установление перечня мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и правил применения указанных мер;
10) порядка исполнения административных наказаний.
2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.
5. В соответствии с задачами и функциями, возложенными на органы государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами, настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1.4. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами в случаях, предусмотренных федеральными законами;
2) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
3) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности этих комиссий;
4) создание административных комиссий, организация деятельности этих комиссий, а также создание иных коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, организация деятельности указанных коллегиальных органов;
5) установление перечней должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. К ведению городов федерального значения в области законодательства об административных правонарушениях наряду с указанным в части 1 настоящей статьи относится установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами городов федерального значения, принятыми по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Разделом II настоящего Кодекса, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Далее см. в СПС «Консультант Плюс»
