Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части создания возможности проведения общих собраний акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения»
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; 2001, № 33, ст. 3423; 2009, № 29, ст. 3642; № 52, ст. 6428; 2012, № 53, ст. 7607; 2013, № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; 2015, № 27, ст. 4001; 2016, № 27, ст. 4276; 2018, № 30, ст. 4544; № 53, ст. 8440) следующие изменения:
1) в пункте 11 статьи 49:
после слова «могут» дополнить словами «, а в случаях, когда место проведения общего собрания акционеров в соответствии с настоящим Федеральным законом не определяется, – должны»;
после слов «без присутствия в месте проведения общего собрания акционеров» дополнить словами «либо без определения такого места»;
2) в статье 52:
а) в пункте 11:
слова «заказных писем» заменить словами «регистрируемых писем»;
после слов «не предусмотрены» дополнить словами «настоящим Федеральным законом или»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Сообщение о проведении общего собрания акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения, доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества, в электронной форме по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества, и (или) путем размещения на указанном в уставе общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
б) в пункте 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«форма проведения общего собрания акционеров (собрание, в том числе собрание путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения, или заочное голосование);»;
в абзаце четвертом:
слова «пунктом 3 статьи 60 настоящего Федерального закона» заменить словами «настоящим Федеральным законом»;
дополнить предложением следующего содержания:
«В случае проведения общего собрания акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения, указывается адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;»;
в абзаце восьмом после слова «предусмотрены» дополнить словами «настоящим Федеральным законом или»;
в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения, должен предусматривать направление такой информации (материалов) в электронной форме по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества, либо размещение такой информации (материалов) на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
3) в статье 54:
а) в пункте 1:
подпункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе принять решение о проведении такого собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий, без определения места проведения, если уставом общества предусмотрена такая возможность.»;
подпункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
«В случае проведения общего собрания акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий, место проведения общего собрания акционеров не определяется.»;
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом голосование осуществляется бюллетенями, а если в соответствии с настоящим Федеральным законом предусматривается такая возможность – также адрес электронной почты, по которому могут направляться заполненные бюллетени, и (или) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором может быть заполнена электронная форма бюллетеней;»;
4) абзац второй пункта 1 статьи 56 после слов «более 500» дополнить словами «, а также в случае проведения общего собрания акционеров общества в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения»;
5) в статье 60:
а) абзац второй пункта 1 после слов «заочного голосования» дополнить словами «или в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения»;
б) в пункте 2:
в третьем абзаце слова «заказным письмом» заменить словами «регистрируемым письмом»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае проведения общего собрания акционеров общества в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения направление бюллетеней для голосования осуществляется в электронной форме по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества. В случае отсутствия у регистратора общества информации об адресе электронной почты лица, указанного в реестре акционеров общества, бюллетень для голосования, направляется лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, регистрируемым письмом.»;
в) во втором предложении пункта 4 слова «Уставом общества может» заменить словами «Решением совета директоров (наблюдательного совета) общества может, а в случае проведения общего собрания акционеров общества в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения – должно»;
г) абзац четвертый пункта 5 дополнить предложением следующего содержания:
«В случае проведения общего собрания акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения такое место не указывается;»;
6) в пункте 2 статьи 62 после слов «опечатываются счетной комиссией и» дополнить словами «вместе с информацией об электронных формах бюллетеней, заполненных на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и информацией о полученных регистратором общества сообщениях о волеизъявлении лиц, которые имели право на участие в общем собрании акционеров, не зарегистрированы в реестре акционеров общества и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах дали лицам, осуществляющим учет их прав на акции, указания (инструкции) о голосовании,»;
7) абзац второй пункта 2 статьи 63 дополнить предложением следующего содержания:
«В случае проведения общего собрания акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения такое место не указывается;».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части создания возможности проведения общих собраний акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части создания возможности проведения общих собраний акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения» (далее – законопроект) разработан в целях создания возможности проведения общих собраний акционеров в очной форме путем использования информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения и направлен на повышение удобства осуществления акционерами своих прав и снижение издержек акционерных обществ по созыву и проведению общих собраний акционеров.
Анализ правоприменительной практики выявил невозможность проведения, в частности, в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки (распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации), общих собраний акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения. При этом Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) допускается использование при проведении общего собрания акционеров в форме собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить без присутствия в месте проведения общего собрания акционеров возможность дистанционного участия в общем собрании акционеров, обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Принимая во внимание положения Закона об АО, которые позволяют при проведении собрания использовать информационные технологии, для обеспечения процесса принятия решения – голосования, подсчета результатов голосования, хранения информации об итогах голосования – наряду с другими сервисами, обеспечивающими дистанционное участие в обсуждении вопросов повестки дня, однако не исключают обязанности акционерного общества проводить годовое общее собрание акционеров в форме совместного присутствия, законопроектом предлагается создание возможности проведения общих собраний акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения.
Предполагается, что акционеры, используя в том числе идентификацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), смогут удаленно ознакомиться с повесткой дня и материалами собрания, посмотреть веб-трансляцию, задать интересующие их вопросы эмитенту или счетной комиссии и проголосовать, в том числе путем заполнения электронной формы бюллетеня на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
На рассмотрении в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов и федеральные законы с аналогичным содержанием.
Законопроект не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Документ включен в СПС "КонсультантПлюс"
