ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2024 г. N 13АП-35899/2023
Дело N А56-62204/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2024 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Геворкян Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Казаковой К.Е.,
при участии:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35899/2023) ООО «Проектно-инжиниринговая Компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2023 по делу N А56-62204/2023 (судья Анисимова О.В.), принятое
по заявлению Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
к ООО «Проектно-инжиниринговая Компания»
о взыскании,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее — истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «Проектно-инжиниринговая Компания» (далее — ответчик, Общество, страхователь) с требованием о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 5525,52 руб., о взыскании задолженности по штрафу по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1105,10 руб., всего в сумме 6630,62 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Решением в виде резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ от 07.09.2023 по настоящему делу с Общества в пользу Отделения взыскана сумма излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности и штраф в общем размере 6630,62 руб., в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.
Общество полагает вынесенное решение суда об удовлетворении требований незаконным и необоснованным в связи с неполным исследованием доказательств по делу, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушением норм материального и процессуального права.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.
Как указывал истец и подтверждается материалами дела, в ходе камеральной проверки, проведенной в отношении заявителя, проверены электронные реестры сведений, предъявленные страхователем за период с 01.08.2022 по 31.08.2022.
Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Титову Тимофею Сергеевичу страхователем 17.08.2022 в Государственное учреждение — Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (являющееся правопредшественником Отделения, далее — Фонд) предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с 03.08.2022 по 16.08.2022 по электронному листку нетрудоспособности (далее — ЭЛН) N 910132395769, выданному 03.08.2022 содержащий неполные сведения об условиях продолжительности неполного рабочего времени застрахованного лица для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности (при наличии ставки 0,5 не указан код 51 — работа на условиях неполного рабочего времени в разделе «Условия исчисления»).
Согласно сведениям, представленным Обществом в реестре, доход застрахованного лица за два календарных года, предшествующих дате страхового случая за 2020 и 2021 годы составил 0,00 руб., страховой стаж 18 лет 0 месяцев, количество расчетных дней — 730. Средний дневной заработок рассчитан из МРОТ на 1 ставку и составил — 502,32 руб.
Ссылаясь на то, что в результате предоставления страхователем недостоверных сведений в реестрах Отделением фонда было излишне назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности работнику страхователя Титову Тимофею Сергеевичу за период с 03.08.2022 по 16.08.2022 в размере 5525,52 руб., квалифицируя данную сумму как убытки, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции признал требования истца обоснованными по праву и размеру.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон N 225-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (пункт 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 утверждены «Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее — Правила N 2010).
Согласно пункту 3 Правил N 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В силу пункта 10 Правил N 2010 в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что состав деликта для взыскания убытков, в частности вина и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и возникшим ущербом в связи излишним расходованием средств внебюджетного фонда, истцом доказан.
На основании части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).
В соответствии с частью 2.1 вышеназванной статьи, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество во исполнение своих обязательств перед застрахованным лицом направило в Отделение фонда сведения о Титове Т.С., состоявшем с Обществом в трудовых отношениях, для оформления листка нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Отделением Фонда в ходе проверки представленных страхователем сведений установлено, что Титов Т.С. трудоустроен в Обществе только с 19.07.2022 на 0,5 ставки, ни в одном из двух предшествующих страховому случаю годов (ни в 2020, ни в 2021 году) он не был занят (не работал) у страхователя, соответственно, права на получение пособия по всем местам работы в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ он не имел.
В рассматриваемом случае, как отмечает Фонд, пособие Титову Т.С. подлежало назначению и выплате по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица из заработка, полученного в расчетном периоде (2020 — 2021), при наличии справки с другого места работы, предусмотренной частью 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.
По расчету истца, Фондом по представленным страхователем сведениям излишне назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности Титову Т.С. за период с 03.08.2022 по 16.08.2022 в размере 5525,52 руб.
Факт выплаты данной суммы сторонами не оспаривается. Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными Отделением Фонда.
Судом правильно установлено, что в числе реквизитов, направленных страхователем в адрес Отделения фонда документов, на основании которых рассматривались вопросы начисления и выплаты пособия, не содержались сведения о том, что работник — Титов Т.С. осуществляет трудовую функцию в интересах учреждения на условиях совместительства (раздел «Тип занятости работника» (не проставлена отметка «по совместительству»), аналогичные сведения об условиях работы по совместительству не содержатся в листе нетрудоспособности, заполненных врачами медицинской организации.
Факт отсутствия в Отделении указанных документов (сведений) ответчиком не опровергнут.
С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что необходимые сведения о работе по совместительству не имелись в распоряжении фонда и не могли быть учтены Фондом при расчете, назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками в виде излишне выплаченных сумм пособия подтверждено материалами дела, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, истцом в данном случае доказана (часть 1 статьи 65 АПК РФ), суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.
Иное толкование положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не опровергают правильность выводов суда первой инстанций.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.09.2023 по делу N А56-62204/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Д.С.ГЕВОРКЯН
——————————————————————
