ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2024 г. N 13АП-4246/2024
Дело N А56-106149/2023
Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2024 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4246/2024) Отделения фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2024 по делу N А56-106149/2023 (судья Н.Г. Соколова), принятое
по заявлению ООО «ТАМАРИКС»
к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
о признании недействительным решения, рассмотренному в порядке упрощенного производства
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС» (ОГРН 1127847402880, ИНН 7811527560; далее — общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее — фонд) от 27.07.2023 N 782923100346203 о привлечении страхователя к ответственности и обязании осуществить возврат излишне взысканного штрафа в сумме 29 363 руб. 57 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Решением суда от 29.12.2023 в виде резолютивной части заявление удовлетворено.
16.01.2024 изготовлено мотивированное решение.
В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.06.2023 фондом проведена камеральная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем.
В ходе проверки фондом установлено, что отчет ЕФС-1 раздел 2, направленный 19.04.2023, не принят в связи с ошибкой «50», а именно несоответствием (неверным заполнением) «РегНомер» страхователя. Фондом выявлен факт непредставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ), что отражено в акте от 16.06.2023 N 782923100346201.
Решением от 27.07.2023 N 782923100346203 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 29 363 руб. 57 коп.
Не согласившись с законностью вынесенного фондом решения, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд удовлетворил заявление.
Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Пункт 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ определяет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как самостоятельный вид социального страхования.
Подпунктами 17, 19 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ на страхователя возложены обязанности вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ установлено, что непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный Законом N 125-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.
Объективную сторону деяния, ответственность за которое предусмотрена в статье 26.30 Закона N 125-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что расчет направлен обществом в фонд с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ, с через систему «Контур.Экстерн» оператора АО «ПФ «СКБ КОНТУР», получен 19.04.2023, что подтверждается письмом от 15.08.2023 N 69552/АУП, уведомлением о доставке. Время доставки пакета — 01:44:54 19.04.2023.
Однако расчет за спорный период не принят фондом в связи с тем, что обществом указан неверный регистрационный номер страхователя.
При этом все остальные идентифицирующие филиал сведения (наименование страхователя, ИНН, ОГРН, ОКПО, КПП) указаны верно, следовательно, страховщик имел возможность определить, что представленный расчет касается именно заявителя.
Согласно пункту 4.6 технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденной приказом ФСС РФ от 12.02.2010 N 19 (далее — Технология), датой и временем получения расчета считаются соответственно дата и время (по шлюзу приема расчетов) создания квитанции о приеме расчета, которая формируется в случае успешного прохождения проверок, описанных в 4.5 настоящей Технологии.
В соответствии с пунктом 4.7 Технологии расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения страховщиком будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4.10 Технологии предусмотрено, что файл расчета, переданный страхователем по телекоммуникационным каналам связи или через должностное лицо, не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети «Интернет» и не принимается фондом в следующих случаях: файл расчета не соответствует формату наименования и размера файла расчета в электронном виде; отсутствует или не соответствует требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭП, встраивания ЭП в документ и шифрования; на момент проверки ЭП сертификат ключа подписи страхователя (уполномоченного представителя) утратил силу (не действует, находится в списке отозванных сертификатов ключей подписи, выдан УЦ, не прошедшим аккредитацию); файл расчета подписан ЭП лица, не имеющего права на подписание данного расчета; файл расчета не соответствует структуре утвержденного формата.
То есть, перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети «Интернет», является исчерпывающим.
При повторной отправке файла расчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период последующие расчеты страхователя будут считаться корректирующим. Датой и временем получения расчета страховщиком в данном случае будет считаться дата и время, указанные в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками, в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Законом N 125-ФЗ (пункт 4.8 Технологии).
Получив успешный отчет об отправке первоначально представленного расчета 19.04.2023, общество имело основания полагать, что обязанность, предусмотренная Законом N 125-ФЗ, выполнена.
Уведомление о наличии в отчете грубой ошибки сформировано фондом лишь 07.07.2023, что не позволило обществу в установленный законом срок представить отчет с корректирующими сведениями.
Как правильно указал суд первой инстанции, наличие неверного регистрационного номера страхователя в первоначально представленном расчете само по себе не является основанием считать расчет не представленным в установленный срок.
Диспозиция пункта 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ не предусматривает наличие такого основания для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает правильным вывод суда о том, что в данном случае своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, вмененного обществу, и основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ у страховщика отсутствовали, в связи с чем, решение фонда является неправомерным.
Доводы фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2024 по делу N А56-106149/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
М.Л.ЗГУРСКАЯ
——————————————————————
