ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 г. N 1238
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1342
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7332).
2. Реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2018 г. N 1238
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1342
1. В наименовании и пункте 1 слова «и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров» заменить словами «товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров».
2. В Правилах представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова «и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров» заменить словами «товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров»;
б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее соответственно — отходы, нормативы утилизации, отчетность) в отношении товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р (далее соответственно — перечень, упаковка товаров, товары), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство на территории Российской Федерации и импорт из третьих стран или ввоз из государств — членов Евразийского экономического союза товаров, упаковки товаров (далее соответственно — производители товаров, импортеры товаров), а также порядок учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации.
2. При составлении отчетности не учитываются:
а) товары, которые вывозятся из Российской Федерации;
б) упаковка товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.»;
в) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:
«2(1). Отчетность в отношении многооборотной упаковки как готового товара представляется производителем товаров, импортером товаров, выпустившими в обращение на территории Российской Федерации такую упаковку.»;
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Отчетность представляется:
а) производителями товаров в отношении:
товаров, произведенных на территории Российской Федерации;
упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;
б) импортерами товаров в отношении:
товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;
упаковки товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;
в) ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров (далее — ассоциация), — в случае, установленном пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в отношении:
товаров, произведенных на территории Российской Федерации;
упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;
товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;
упаковки товаров, ввезенных из государств — членов Евразийского экономического союза;
упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции.»;
д) пункт 6 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) ассоциацией — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.»;
е) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:
«6(1). В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель одновременно являются производителями товаров и импортерами товаров, отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.»;
ж) в пункте 8 слова «и импортеров товаров» заменить словами «товаров, импортеров товаров, ассоциаций»;
з) пункт 10 после слова «производителем» дополнить словом «товаров», после слова «производителями» дополнить словом «товаров»;
и) в пункте 12 слова «и импортеры товаров» заменить словами «товаров, импортеры товаров, ассоциации»;
к) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
«13. Контроль за выполнением установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема отчетности.
Учет выполнения установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) с использованием средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, предусмотренной Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров», посредством включения в указанную систему информации, содержащейся в отчетности, информации о проведении контрольно-надзорных мероприятий по выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, установленных нормативов утилизации и результатах таких мероприятий.
14. При осуществлении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) вправе запросить у производителя товаров, импортера товаров, ассоциации:
а) копии договоров — в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
б) копии актов утилизации отходов по формам, установленным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.»;
л) дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:
«14(1). Копии документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, направляются производителем товаров, импортером товаром, ассоциацией в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.»;
м) в абзаце первом пункта 15 слова «или импортером товаров» заменить словами «товаров, импортером товаров, ассоциацией»;
н) дополнить пунктами 15(1) — 15(10) следующего содержания:
«15(1). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов утилизации посредством проверки полноты и правильности заполнения отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, и соблюдения сроков ее представления (далее — проверка отчетности) с учетом информации, имеющейся в распоряжении Службы и (или) полученной ею в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее — декларирование товаров и упаковки товаров), при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
15(2). При проверке отчетности устанавливается соответствие сведений, указанных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией в составе отчетности, положениям настоящих Правил.
15(3). В случае если при проведении проверки отчетности в отчетности и представляемых в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлено несоответствие сведений, представленных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, информации, указанной в пункте 15(1) настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) составляет акт о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации, форма которого утверждается Службой (далее — акт).
15(4). В акте указываются:
а) факты выявления ошибок, допущенных при заполнении отчетности, и противоречий (несоответствия) между сведениями, содержащимися в отчетности, и информацией, указанной в пункте 15(1) настоящих Правил;
б) факты неисполнения либо исполнения не в полном объеме установленных нормативов утилизации;
в) требование о представлении Службе (ее территориальным органам) в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования обоснованных пояснений, касающихся отчетности, и (или) о внесении в нее изменений для устранения фактов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, которые направляются в Службу (ее территориальные органы).
15(5). Акт в течение 3 рабочих дней после его подписания направляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) производителям товаров, импортерам товаров, ассоциациям вместе с требованием, указанным в подпункте «в» пункта 15(4) настоящих Правил.
15(6). В случае если отчетность представлялась производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, в отношении которых проводится проверка отчетности, посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, акт направляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) производителю товаров, импортеру товаров, ассоциации посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
15(7). В случае если отчетность представлялась производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, в отношении которых проводится проверка отчетности, на бумажном носителе, акт направляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) производителю товаров, импортеру товаров, ассоциации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15(8). В случае несогласия с требованием, указанным в пункте 15(4) настоящих Правил, производитель товаров, импортер товаров, ассоциация направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) копии документов, подтверждающих обоснованность сведений, представленных в отчетности, а также пояснения относительно причин несоответствия сведений, представленных в отчетности, информации, указанной в пункте 15(1) настоящих Правил.
15(9). При проведении проверки отчетности Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в обязательном порядке рассматриваются документы и пояснения, представленные производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией в соответствии с пунктами 14(1) и 15(8) настоящих Правил.
15(10). Результаты проведения контроля за выполнением установленных нормативов утилизации используются при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
о) в пункте 16 слова «или импортеру товаров» заменить словами «товаров, импортеру товаров, ассоциации»;
п) в пункте 17 слова «и импортеры товаров» заменить словами «товаров, импортеры товаров, ассоциации»;
р) приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
«Приложение
к Правилам представления производителями
товаров, импортерами товаров отчетности
о выполнении нормативов утилизации
отходов от использования товаров
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2018 г. N 1238)
Приложения смотрите в СПС «КонсультантПлюс»
