ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2017 г. N 4а-55/2017
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу директора ООО «Валента-М» М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 28 сентября 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Валента-М»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 28 сентября 2016 года ООО «Валента-М» (далее — ООО «Валента-М», общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения в виде водки «Беленькая» объемом 1 литр в количестве 1 бутылки, хранящейся в МУ МВД России «Оренбургское».
Решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор ООО «Валента-М» М. просит об отмене состоявшихся по делу судебных решений и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон N 171-ФЗ) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Закона.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 16 Закона N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
Пунктом 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», не допускается розничная продажа алкогольной продукции при проведении Дня знаний (1 сентября).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в праздничный день 01 сентября 2016 года в 18 часов 00 минут ООО «Валента-М» в магазине «***», расположенном по адресу: *** допустило реализацию продавцом И.И.К.., состоящей с ним в трудовых отношениях, водки «Беленькая» объемом 1 литр в количестве 1 бутылки по цене 591 рубль.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей в отношении ООО «Валента-М» постановления о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которое судьей районного суда признано законным и обоснованным.
Вместе с тем с состоявшимися по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что продажа алкогольной продукции была осуществлена продавцом магазина общества И.И.К.
В ходе производства по делу защитник общества адвокат Айткулов Т.М. последовательно заявлял, что продавец И.И.К. была предупреждена о запрете продажи алкогольной продукции в праздничные дни, в том числе и в День знаний (1 сентября), в магазине имеется вывеска с информацией о таком запрете.
Данные обстоятельства подтверждаются копией должностной инструкции продавца алкогольной продукции ООО «Валента-М», копией трудового договора от 30 августа 2016 года, заключенного с И.И.К.., и дополнительным соглашением к нему от 31 августа 2016 года, из которых следует, что в должностные обязанности продавца входит соблюдение положений постановления Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п (л.д. 53, 71).
Из письменных объяснений продавца И.И.К.. следует, что ей известно о запрете реализации алкогольной продукции в День знаний (1 сентября) (л.д. 9). Аналогичные объяснения были даны директором магазина «***» М. (л.д. 10).
Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Валента-М» предприняты все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Закона N 171-ФЗ и постановления Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области». Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.
В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 28 сентября 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2016 года, вынесенные в отношении ООО «Валента-М» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Валента-М» подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ — в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые судебные постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.16 — 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 28 сентября 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 19 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Валента-М» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда
М.Д.КУЖАБАЕВ
——————————————————————
