АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2022 г. по делу N А48-4161/2022
КонсультантПлюс: примечание.
Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда имеет дату 20.09.2022, а не 06.07.2022.
Судья Арбитражного суда Центрального округа Леонова Л.В. рассмотрев кассационную жалобу Орловской городской общественной организации инвалидов «Апроксима» на решение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 по делу N А48-4161/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
Орловская городская общественная организация инвалидов «Апроксима» (далее — заявитель, организация, ОГООИ «Апроксима») обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению — Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее — ГУ — Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации) о признании недействительным решения.
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с обжалуемыми судебными актами, заявитель обратился в суд кассационной инстанции с жалобой в которой просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ, пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 статьи 288.2 АПК РФ решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 настоящей статьи).
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьями 286, 288.2 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы указанные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ГУ — Орловским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд), по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов, страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем ОГООИ «Апроксима».
Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, согласно пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ) за полугодие 2021 года и 9 месяцев 2021 года.
По результатам проверки составлен акт от 15.03.2022 N 570022100047301.
19.04.2022 ГУ — Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации вынесло решение, которым ОГООИ «Апроксима» привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб. по пункту 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный законом срок.
Не согласившись с указанным решением ОГООИ «Апроксима» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая спор по существу, суды исходили из следующего.
ОГООИ «Апроксима» зарегистрирована в установленном порядке в Фонде и является страхователем.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 указанного Закона страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Форма расчета по страховым взносам и порядок ее заполнения утверждены Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 N 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения».
Согласно данной форме в расчетной ведомости заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных в расчетной ведомости, в соответствующей строке (графе) ставится прочерк.
Статьей 26.30 Закона N 125-ФЗ установлено, что непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Согласно представленному приказу об утверждении штатного расписания от 10.01.2021 ОГООИ «Апроксима» утверждено штатное расписание с количеством 0 штатных единиц. Исполнение обязанностей председателем организации осуществляется в виде добровольной деятельности в форме безвозмездного выполнения работ (статьи 1 и 4 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).
Вместе с тем, как правильно указано судом, приведенные нормы права не ставят в обязанность страхователя по представлению отчетности в зависимость от наличия нанятых им работников, а обязывают юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве страхователя, представлять ее в установленные сроки в Фонд.
Регистрация организации в качестве страхователя возлагает обязанность по представлению квартальной отчетности, которая при определенных условиях может быть «нулевой».
С учетом изложенного, выводы суда о том, что, штрафные санкции, предусмотренные Законом N 125-ФЗ, применены ГУ — Орловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации законно, являются обоснованными.
При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа,
постановил:
решение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2022 по делу N А48-4161/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.
Судья
Л.В.ЛЕОНОВА
