АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2022 г. по делу N А84-149/2022
Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Смолко С.И., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц кассационную жалобу государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда г. Севастополя от 07.04.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 по делу N А84-149/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее — пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Кросстрой» (далее — общество) о взыскании 116 000 руб. финансовых санкций.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 07.04.2022 требование пенсионного фонда удовлетворено частично. С общества в пользу фонда взыскано 11 600 руб., в удовлетворении остальной части требования отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе пенсионный фонд просит состоявшиеся судебные акты отменить в части отказа во взыскании остальной суммы требования, иск удовлетворить в полном объеме, довзыскать 104 400 руб., ссылаясь на необоснованное снижение судом размера штрафа.
Дело рассмотрено без вызова участвующих в деле лиц в соответствии с положениями статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество с 21.10.2015 зарегистрировано в качестве страхователя (регистрационный номер 092-001-028581) в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе.
15 марта 2021 г. по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота общество представило в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 232 застрахованных лиц.
По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа 15.06.2021 пенсионным фондом составлен акт N 092S1820002293 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксировано непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 232 застрахованных лиц, что является нарушением пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ).
По результатам рассмотрения акта проверки 15.07.2021 пенсионный фонд вынес решение N 092S19210002700 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ с назначением штрафа в размере 116 000 руб.
На основании решения от 15.07.2021 пенсионный фонд 16.08.2021 направил в адрес общества требование от 11.08.2021 N 092S01210002410 об уплате финансовой санкции в срок до 06.09.2021.
Неисполнение в добровольном порядке требования об уплате финансовой санкции послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с общества финансовой санкции.
Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, принимая во внимание характер состава правонарушения, приведенные смягчающие ответственность страхователя обстоятельства (незначительный период просрочки, совершение нарушения впервые, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда РФ и застрахованных лиц), с учетом принципов справедливости и соразмерности наказания, посчитал возможным снизить размер примененной финансовой санкции до 11 600 руб.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных решений.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон N 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2 статьи 14 названного Закона предусмотрена обязанность страхователей представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные, в том числе пунктом 2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в этом пункте.
Данные сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ.
Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2020 год на 232 застрахованных лица представлены 15.03.2021, то есть с нарушением срока.
Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего закона (по форме СЗВ-СТАЖ).
Факт нарушения обществом срока представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете нашел свое подтверждение.
Но суд, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении принципа соразмерности и справедливости наказания в виде штрафа, характер правонарушения, пришел к выводу о необходимости снижения штрафа до 11 600 руб.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы и были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для отмены судебных актов не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Севастополя от 07.04.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 по делу N А84-149/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
С.И.СМОЛКО
——————————————————————
