АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2017 г. по делу N А14-8742/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 6 марта 2017 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Бессоновой Е.В.
судей Николаевой Н.Н., Степиной Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой В.Ю.
при участии в заседании представителей:
от государственного учреждения — Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (394006, г. Воронеж, ул. Станкевича, д. 43): Золоткова О.И. по доверенности от 29.10.2015 N 1,
от открытого акционерного общества «Российские железные дорога» в лице Юго-Восточной железной дороги — филиала ОАО «РЖД» (394036, г. Воронеж, проспект Революции, д. 18): Дуденков Р.М. по доверенности от 27.07.2016 N НЮ-9/103/д,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Государственного учреждения — Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.10.2016 (судья Козлов В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 (судьи Михайлова Т.Л., Осипова М.Б., Ольшанская Н.А.) по делу N А14-8742/2016,
установил:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Юго-Восточной железной дороги — филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — общество «Российские железные дороги», общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением к государственному учреждению — Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — отделение Фонда социального страхования, фонд, страховщик, Фонд) о признании незаконным решения от 01.06.2016 N 140н/с «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части доначисления страховых взносов в общей сумме 320 591,92 руб., начисления 15 086,62 руб. пени по страховым взносам и привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в виде штрафа в общей сумме 64 118,38 руб. (с учетом уточнений от 04.10.2016 — л.д. 91-93).
Решением арбитражного суда Воронежской области от 14.10.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016, требования общества были удовлетворены, решение от 01.06.2016 N 140н/с признано недействительным в оспариваемой части.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Отделение Фонда в кассационной жалобе просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.
В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференцсвязи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
В судебном заседании представитель Учреждения поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобы.
Представитель общества поддержал позицию, изложенную в ранее направленном отзыве, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе и отзыве на нее, заслушав объяснения представителя Учреждения, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, фондом была проведена документальная выездная проверка общества «Российские железные дороги» в лице Юго-Восточной дирекции инфраструктуры — структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры — филиала общества «Российские железные дороги» за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой был составлен акт от 08.04.2016 N 140н/с.
Рассмотрев акт и материалы проверки с учетом возражений общества, заместитель директора филиала N 9 отделения Фонда социального страхования вынес решение от 01.06.2016 N 140н/с, которым общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 64 258,62 руб. за занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов. Также данным решением страхователю было предложено перечислить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 321 293,09 руб., пени в размере 15 445,57 руб. и штрафные санкции на расчетный счет отделения Фонда социального страхования; отразить в бухгалтерском учете и расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) недоимку по страховым взносам.
Основанием для принятия данного решения послужили, в том числе, выводы фонда о занижении страхователем базы для начисления страховых взносов вследствие необоснованного невключения в нее сумм компенсаций за санаторно-курортное лечение и за занятия физкультурой и спортом, а также сумм единовременных выплат работникам при увольнении в связи с выходом на пенсию.
Полагая решение фонда от 01.06.2016 N 140н/с незаконным и нарушающим его права и законные интересы в указанной части, общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд Воронежской области с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды верно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
На основании части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.
В соответствии со статьей 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.
Как установлено судами, в соответствии с положениями коллективного договора на 2014-2016 годы обществом за 2014 и 2015 годы были частично оплачены санаторно-курортные путевки своим работникам на общую сумму 32 705 175,25 руб., частично компенсированы затраты на занятия физической культурой и спортом на общую сумму 9 920 899,81 руб., а также выплачено единовременное поощрение при увольнении в связи с уходом на пенсию в 2015 году в общей сумме 37 690 902,23 руб.
Из содержания коллективного договора следует, что частичная компенсация затрат работника на занятия физической культурой и спортом, компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение сотрудников, а также единовременное денежное поощрение за добросовестный труд в связи с выходом на пенсию произведены на основании положений пунктов 5.3.3, 5.3.4 и 5.3.8 коллективного договора.
Наличие трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).
На основании изложенного суды верно заключили, что вышеперечисленные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Отдельно следует отметить, что доводы общества о социальном характере произведенных выплат могли быть опровергнуты фондом исключительно в ходе проверки на основе анализа положений коллективного договора в совокупности с иными документами, подтверждающими (либо опровергающими), например, их прямую связь с квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством, условиями выполнения самой работы. Тем не менее, подобный анализ сделан не был. При изложенных обстоятельствах, исключена подобная возможность и у суда, который не подменяет контролирующий орган.
Таким образом, суды обоснованно признали недействительным решение отделения Фонда социального страхования от 01.06.2016 N 140н/с в оспариваемой части.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, в кассационной жалобе не приведено и судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 по делу N А14-8742/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.В.БЕССОНОВА
Судьи
Н.Н.НИКОЛАЕВА
Л.В.СТЕПИНА
——————————————————————
