АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 г. по делу N А32-573/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя — акционерного общества «Краснодаргазстрой» (ИНН 2308024336, ОГРН 1022301172750) — Пивоваровой М.О. (доверенность от 28.11.2019), в отсутствие заинтересованного лица — государственного учреждения — Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения — Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А32-573/2020, установил следующее.
АО «Краснодаргазстрой» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене решения государственного учреждения — Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (далее — фонд) от 01.11.2019 N 123 нс в части начисления 13 345 рублей 75 копеек недоимки по страховым взносам и соответствующих данной сумме пеней и штрафов (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 25.02.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2020, заявленные требования удовлетворены.
Судебные акты мотивированы тем, что произведенные обществом выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Фонд обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 25.02.2020 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2020, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что расходы работника на оплату услуг за пользование VIP-залом аэропорта относятся к иным компенсируемым работодателем командировочным расходам, следовательно, компенсация указанных расходов облагается страховыми взносами. Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, не указана в части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в связи с чем указанные платежи облагаются страховыми взносами. Документы для подтверждения родства работников с умершими родственниками обществом фонду не представлены.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, фонд провел выездную проверку общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее по тексту — страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации за период 01.01.2016 по 31.12.2018 по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения, в ходе которой выявил нарушения в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — неуплату 14 353 рубля 75 копеек страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на 159 486 рублей 05 копеек.
По результатам проверки фонд составил акт от 25.09.2019 N 187н/с и вынес решение от 01.11.2019 N 123 нс о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде наложения 2 870 рублей 75 копеек штрафа, обществу начислены 14 353 рубля 75 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 27 272 рубля 32 копейки пеней.
Не согласившись с решением фонда от 01.11.2019 N 123 нс в части начисления 13 345 рублей 75 копеек недоимки по страховым взносам и соответствующих данной сумме пеней и штрафов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные обществом требования и признавая решение фонда в оспариваемой части незаконным, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
Основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.
В силу положений статей 3, 17 Закона N 125-ФЗ общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в обязанности которому вменено в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.
Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, основанием для принятия решения от 01.11.2019 N 123 нс послужил вывод фонда о том, что общество неправомерно произвело компенсационные выплаты и оказало материальную помощь без начисления на них страховых взносов:
— компенсационные выплаты за использование VIP-зала работникам общества: Андреевой А.В. в сумме 1 173 тыс. рублей, Евсееву О.А. — 24 тыс. рублей, Могилину Д.Ю. — 48 тыс. рублей, Муравьеву Е.И. — 24 тыс. рублей, Булатову Н.Б. — 24 тыс. рублей, Соловьевой Ж.А. — 117 тыс. рублей, Мальцевой Ю.Н. — 12 тыс. рублей, Мальцеву М.В. — 12 тыс. рублей.
Фонд пришел к выводу, что компенсация расходов на оплату указанных услуг аэропорта облагается страховыми взносами, поскольку эти услуги не входят в Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 02.10.2000 N 110, и не являются обязательными, поэтому начислил 12 906 рублей страховых взносов на 1 434 тыс. рублей компенсации расходов работников на уплату услуг за пользование VIP-зала в аэропортах во время служебных командировок.
— работникам Терентьевой Е.А., Тепляковой Е.А. за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами в январе 2016 года на 9 599 рублей 36 копеек, в марте 2016 года — 4 395 рублей 78 копеек, в сентябре 2016 года — 4 537 рублей 91 копейка (Терентьевой Е.А.), в ноябре 2016 года — 18 329 рублей, всего на 36 862 рубля 05 копеек.
Фонд пришел к выводу о том, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации в перечне необлагаемых сумм не поименована, в связи с чем данные платежи облагаются страховыми взносами. В связи с чем начислил 331 рубль 75 копеек страховых взносов на 36 862 рубля 05 копеек выплат работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами.
— выплачена материальная помощь согласно приказам: от 11.03.2016 N 188 Галаеву И.Ю. — 10 тыс. рублей в связи со смертью матери, от 21.06.2016 N 716 Филиппских С.Н. — 50 тыс. рублей в связи со смертью супруга, от 27.06.2016 N 753 Давыдову В.В. — 10 тыс. рублей в связи со смертью отца, от 28.06.2016 N 764 Небольсиной И.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью супруга, от 27.06.2016 N 755 Радкевич С.Д. — 10 тыс. рублей в связи со смертью отца, от 02.08.2016 N 873 Шевченко В.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью матери, от 29.08.2016 N 938 Балунец К.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью отца, от 29.08.2016 N 940 Шарафетдиновой А.М. — 10 тыс. рублей в связи со смертью матери, от 19.09.2016 N 1033 Кузнецову С.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью отца, от 21.10.2016 N 1193 Бузову В.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью отца, от 25.11.2016 N 1348 Олейниковой Е.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью отца, от 27.12.2016 N 1491 Попрядухину Д.И. — 10 тыс. рублей в связи со смертью матери, от 21.11.2016 N 1397 Рыжковой Н.П. — 10 тыс. рублей в связи со смертью брата, от 12.12.2016 N 1417 Власову В.А. — 10 тыс. рублей в связи со смертью брата.
Фонд пришел к выводу, что общество не подтвердило родство указанных лиц, и не отнес их к членам семьи на основании статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы общества о том, что компенсация услуг аэропорта за использование работниками общества VIP-зала облагается страховыми взносами, поскольку эти услуги не входят в Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 02.10.2000 N 110, и не являются обязательными, судебные инстанции, руководствуясь статьями 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ), положениями Воздушного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395, локальным нормативным актом общества (Положением «О служебных командировках», утвержденным приказам генерального директора от 14.08.2015 N 756, от 13.09.2016 N 986 (пункт 7.11)), удовлетворяя требования общества в указанной части исходили из того, что произведенные обществом выплаты на компенсацию расходов по обслуживанию в VIP—залах аэропортов подлежат отнесению к командировочным расходам в силу локального нормативного акта общества и в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами.
На основании изложенного судебные инстанции правомерно указали на отсутствие у фонда оснований для начисления обществу 12 906 рублей страховых взносов на 1 434 тыс. рублей по компенсации расходов работников на уплату услуг за пользование VIP-зала в аэропортах во время служебных командировок.
Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 N 301-КГ17-254, от 12.05.2016 N 309-КГ16-3829.
Пунктом 1 Закона N 125-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами:
— государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;
— суммы единовременной материальной помощи, оказываемой страхователями работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.
Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество представленными документами подтвердило родство на выплаченную материальную помощь: 10 тыс. рублей Шарафетдиновой А.М. (Измайловой А.М.) — свидетельство о рождении Измайловой А.М., свидетельство о смерти Измайловой Н.К., свидетельство о заключении брака Измайловой А.М. и Шарафетдинова Р.А.; 10 тыс. рублей Кузнецовой С.А. — свидетельство о смерти Кузнецовой Т.Д., свидетельство о рождении Кузнецовой С.А.
Документы, подтверждающие родство работников с умершими родственниками, представлены обществом в качестве приложения к жалобе от 28.11.2019 N 31-02-005710 на решение по выездной проверке.
Таким образом, судебные инстанции правомерно указали, что по представленным документам, подтверждающим родство на выплаченную материальную помощь, фонд неправомерно начислил 108 рублей страховых взносов.
В статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
Однако, как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в ходе выездной проверки на 36 862 рубля 05 копеек выплат работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, фонд начислил 331 рубль 75 копеек страховых взносов.
Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.06.2010 N 1798/10, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
С учетом изложенного судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что названные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А32-573/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Т.Н.ДРАБО
——————————————————————
