Вопрос: Физическое лицо встало на учет в центр занятости за пять лет до наступления пенсионного возраста. Какое пособие будет выплачиваться?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 июня 2022 г. N 16-1/ООГ-2303
Департамент занятости населения и трудовой миграции, рассмотрев обращение, поступившее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и содержащее просьбу о разъяснении порядка определения размера пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, сообщает.
Основополагающие нормы определения размеров пособия по безработице и периода его выплаты установлены статьями 30, 31, 33 — 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения), согласно которым для граждан, осуществлявших трудовую или иную деятельность и признанных в установленном порядке безработными, законодателем установлены различные правила определения размера пособия по безработице и периода его выплаты в зависимости от того, к какой категории занятых граждан они относились до постановки их на учет в качестве безработных в органах службы занятости — к работавшим по трудовому договору (проходившим службу по контракту) либо к иным категориям.
Так, согласно статье 30 Закона о занятости населения пособие по безработице, устанавливаемое в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы, т.е. в размере, который может превышать минимальную величину этого пособия, безработные вправе получить при одновременном наличии следующих условий: если они перед увольнением состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, если увольнение было осуществлено в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и если увольнение не связано с их виновными действиями.
Соответственно, во всех случаях, когда эти условия не выполняются, пособие назначается в размере минимальной величины.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Закона о занятости населения период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения. К таким случаям согласно абзацу 2 данного пункта Закона о занятости населения отнесены случаи назначения пособия по безработице иным категориям граждан безработных граждан, т.е. не относящимся к уволенным по любым основаниям, у которых период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
При этом статьей 34.2 Закона о занятости населения установлены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе в части определения размера пособия по безработице.
Так, согласно пункту 3 статьи 34.2 Закона о занятости населения признанным в установленном порядке безработными гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 данной статьи (уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия)), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем — в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 данной статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.
Согласно пункту 4 статьи 34.2 Закона о занятости населения гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 данной статьи (уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия)), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 данной статьи, увеличенной на размер районного коэффициента.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
В 2022 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 N 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год» для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости населения, минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1 500 рублей, максимальная величина пособия по безработице — в размере 12 792 рублей.
Кроме того, статьей 34.2 Закона о занятости населения для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), установлены иные дополнительные гарантии социальной поддержки.
Согласно пункту 1 статьи 34.2 Закона о занятости населения период выплаты пособия по безработице данным гражданам может составлять 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, тогда как для безработных граждан, не относящихся к предпенсионному возрасту, данный период ограничен 6 месяцами в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
С положениями Закона о занятости населения можете ознакомиться в информационно-правовых системах, в том числе КонсультантПлюс, Гарант.
Заместитель директора Департамента
занятости населения и трудовой миграции
Д.А.ШАМГУНОВ
06.06.2022
——————————————————————
