МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 15 января 2021 г. N 57-ТЗ
Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.
Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.
В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н (далее — Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.
В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.
Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, государственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда от 21.03.2019 N 77.
В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.
И.И.ШКЛОВЕЦ
Приложение
N п/п
Наименование правил
Регистрация в Минюсте России
1.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах» от 15.06.2020 N 343н
зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, рег. N 60231
2.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» от 27.10.2020 N 746н
зарегистрирован Минюстом России 25.11.2020, рег. N 61093
3.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в метрополитене» от 13.10.2020 N 721н
зарегистрирован Минюстом России 27.11.2020, рег. N 61128
4.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» от 29.10.2020 N 758н
зарегистрирован Минюстом России 07.12.2020, рег. N 61295
5.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта» от 25.09.2020 N 652н
зарегистрирован Минюстом России 08.12.2020, рег. N 61322
6.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта» от 18.11.2020 N 814н
зарегистрирован Минюстом России 09.12.2020, рег. N 61355
7.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» от 27.11.2020 N 833н
зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61413
8.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» от 27.11.2020 N 835н
зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61411
9.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» от 27.11.2020 N 836н
зарегистрирован Минюстом России 11.12.2020, рег. N 61412
10.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» от 28.10.2020 N 753н
зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61471
11.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов» от 04.12.2020 N 858н
зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61474
12.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» от 16.11.2020 N 782н
зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, рег. N 61493
13.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при проведении полиграфических работ» от 27.11.2020 N 832н
зарегистрирован Минюстом России 16.12.2020, рег. N 61493
14.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности» от 16.11.2020 N 780н
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61549
15.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента» от 16.11.2020 N 781н
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61547
16.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий» от 12.11.2020 N 776н
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61550
17.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» от 09.12.2020 N 871н
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. N 61561
18.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте» от 09.12.2020 N 875н
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020 рег. N 61586
19.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности» от 04.12.2020 N 859н
зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020 рег. N 61588
20.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества от 19.11.2020 N 815н
зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61647
21.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов» от 09.12.2020 N 872н
зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61648
22.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи» от 07.12.2020 N 867н
зарегистрирован Минюстом России 21.12.2020 рег. N 61650
23.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации» от 27.11.2020 N 834н
зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 61680
24.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» от 11.12.2020 N 881н
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61779
25.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ» от 11.12.2020 N 882н
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61780
26.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ» от 02.12.2020 N 849н
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61786
27.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве, реконструкции и ремонте» от 11.12.2020 N 883н
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61787
28.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции» от 07.12.2020 N 866н
зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, рег. N 61788
29.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» от 11.12.2020 N 884н
зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61904
30.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при производстве строительных материалов» от 15.12.2020 N 901н
зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61886
31.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» от 17.12.2020 N 924н
зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61926
32.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ» от 17.12.2020 N 922н
зарегистрирован Минюстом России 22.12.2020, рег. N 62927
33.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ» от 23.09.2020 N 644н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61950
34.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта» от 11.12.2020 N 886н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61969
35.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» от 15.12.2020 N 902н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61967
36.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов» от 11.12.2020 N 887н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61951
37.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 N 903н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61957
38.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, в зоопарках и океанариумах» от 16.12.2020 N 914н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61947
39.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях» от 18.12.2020 N 928н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61656
40.
Приказ Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов» от 16.12.2020 N 915н
зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, рег. N 61968
——————————————————————
