Вопрос: Гражданка Абхазии планирует устроиться на работу в России. Что нужно оформить — патент или разрешение на работу — с учетом того, что имеется 90-дневный безвизовый период нахождения в РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 июня 2024 г. N 16-4/ООГ-1132
Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, рассмотрев обращение, поступившее на официальный сайт Министерства 7 июня 2024 г., в рамках своей компетенции сообщает следующее.
Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, социальной защиты населения (п. 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, далее — Положение о Минтруде России).
В рамках своей компетенции, установленной Положением о Минтруде России, Минтруд России не оказывает государственных услуг по содействию в трудоустройстве россиян и иностранных граждан, а также в сфере миграции.
По вопросу об оформлении разрешающих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в Вашем случае — патента, сообщаем следующее.
Порядок привлечения в Российскую Федерацию иностранных работников определен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент — документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента (п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента (п. 4.6 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).
Дополнительно сообщаем, что правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения определены Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 565-ФЗ), законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Центром занятости населения является государственное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения. Центры занятости населения осуществляют содействие иностранным гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты, а также организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (пп. 1, 6 п. 3, п. 7 ст. 28 Федерального закона N 565-ФЗ).
О свободных рабочих местах на территории Российской Федерации можно узнать на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://trudvsem.ru (далее — платформа).
По состоянию на 4 июня 2024 года на платформе размещено более 2 млн вакансий. Посредством платформы любой гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин имеет возможность бесплатно получить информацию о вакансиях и трудоустроиться к работодателям, осуществляющим деятельность на территории России (в любом регионе России).
Адреса и телефоны региональных органов государственной службы занятости населения и частных агентств занятости размещены на платформе на главной странице в разделах «Государственная служба занятости». Для поиска информации о вакансиях в каждом субъекте Российской Федерации можно самостоятельно воспользоваться платформой, а используя фильтры, возможно найти вакансии по интересующим критериям.
Заместитель директора Департамента
занятости населения и трудовой миграции
Г.Н.СЕДАКОВ
14.06.2024
——————————————————————
