Вопрос: Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2024 N 792 (пп. «а» п. 11 Изменений, утвержденных данным Постановлением) с 13 июня 2024 г. из Перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (так называемый белый список актов, избежавших регуляторной гильотины 2021 г.), исключен, в частности, п. 834 «приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении профессиональных стандартов».
Правильно ли, что с 13 июня 2024 г. профессиональные стандарты, утвержденные Минтрудом России, не применяются?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 ноября 2024 г. N 14-3/ООГ-6364
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение от 14.06.2024 по вопросу применения профессиональных стандартов и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2024 N 792 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее — Перечень), направленные:
— на установление для нормативных правовых актов с бессрочным сроком действия, включенных в Перечень, предельного срока нахождения их в Перечне не позднее 01.09.2025;
— исключение из Перечня нормативных правовых актов, не входящих в сферу регулирования Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», не проверяемых в рамках соответствующих видов государственного контроля (надзора), а также переизданных соответствующих актов.
Профессиональные стандарты, входившие в Перечень (п. 834), исключены из него с 13.06.2024 (с даты вступления в силу постановления N 792).
Таким образом, в силу статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» с 01.01.2021 при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, а равно несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 01.01.2020.
Вместе с тем обязательные требования установлены не непосредственно профессиональными стандартами, а положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) — статьями 57 и 195.3, а также иными нормативными правовыми актами отраслевого законодательства в различных сферах.
Так, согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.
Согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, принятие постановления N 792 не меняет порядок правоприменения профессиональных стандартов.
Директор Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
М.С.МАСЛОВА
02.11.2024
——————————————————————
