Вопрос: Как организовать хранение и ведение кадровых документов в организации, где все работники дистанционные, в том числе кадровик?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 ноября 2019 г. N 14-2/В-913
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу организации хранения и ведения кадровых документов дистанционных работников и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
В настоящее время дистанционное заключение трудового договора в электронной форме реализовано в главе 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) в отношении дистанционных работников, выполнение определенной трудовым договором трудовой функции которыми осуществляется вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя.
При этом обязательным условием такого трудового договора о дистанционной работе является условие использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
В случае если трудовой договор о дистанционной работе заключен путем обмена электронными документами, работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения данного трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе.
Следовательно, трудовой договор с дистанционными работниками заключается в письменной форме с соблюдением требований статьи 57 и главы 49.1 Кодекса о его содержании.
В форме обмена электронными документами могут осуществляться не только заключение трудового договора и изменение его условий (часть первая статьи 312.2 Кодекса), но и ознакомление работника с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, приказами (распоряжениями) работодателя, уведомлениями, требованиями и иными документами. Посредством электронного документооборота возможно предоставление работником объяснений либо другой информации (часть шестая статьи 312.1 Кодекса).
Дистанционные работники должны знакомиться с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, приказами (распоряжениями) работодателя, уведомлениями, требованиями и иными документами также путем обмена электронными документами.
Таким образом, работа с дистанционным работником предусматривает работу только через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, почтовая связь не относится к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть четвертая статьи 312.1 ТК РФ, а не часть четвертая статьи 321.1.
Обязательным условием обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником является использование усиленной квалифицированной электронной подписи (далее — УКЭП) (часть четвертая статьи 321.1 Кодекса).
Электронный документ, подписанный УКЭП, законодательством приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью (часть первая статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Исключение составляют случаи, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами прямо предусмотрено требование о необходимости составления документа только на бумажном носителе.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть пятая статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ.
При этом организация вправе составлять первичные учетные документы как в бумажном, так и в электронном виде (часть пятая статьи Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Все первичные документы, оформленные организацией, можно хранить в электронном виде. Главное, чтобы они были заверены квалифицированной электронной подписью. Порядок формирования электронного архива организации установлен Правилами работы архивов.
Заместитель директора Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
Т.В.МАЛЕНКО
07.11.2019
