Вопрос: О предложении о списании задолженности по страховым взносам ИП, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также снижении размеров пеней и штрафов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 февраля 2019 г. N 03-15-03/7369
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение с предложением о списании задолженности по страховым взносам индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также снижении размеров пеней и штрафов и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Таким образом, уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды имеет не столько фискальный, сколько социально значимый характер, поскольку от уплаченных в конечном итоге сумм страховых взносов зависит обеспечение доходов государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых финансируются различные виды социальных выплат гражданам.
В частности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование — это обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе за счет средств пенсионных накоплений.
Такой подход основан на страховых принципах, присущих системе обязательного социального страхования, и обеспечивает эквивалентность доходов и расходов этой системы.
Следует отметить, что своевременная и полная уплата страховых взносов является необходимым условием реализации в обязательном социальном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в частности, в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного социального страхования. Требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.
Таким образом, безоговорочное списание начисленных страховых взносов повлечет помимо увеличения дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов также снижение объема прав на получение соответствующего страхового обеспечения как для самого индивидуального предпринимателя, так и для его работников, что противоречит принципам обязательного социального страхования.
Также сообщаем, что начисление пеней и штрафов обеспечивает исполнение обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по уплате налогов и страховых взносов, является мерой ответственности за совершение налоговых правонарушений и правонарушений по уплате страховых взносов и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В этой связи вышеуказанные предложения о списании задолженности по страховым взносам индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также снижении размеров пеней и штрафов не поддерживаются.
Заместитель директора Департамента
Р.А.СААКЯН
07.02.2019
