Вопрос: Об НДФЛ с пенсий (пособий), полученных физлицом — налоговым резидентом РФ от источников в США; об уведомлении о счетах резидентов в иных организациях финансового рынка за пределами РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 6 апреля 2022 г. N БС-3-11/3182@
Федеральная налоговая служба рассмотрела интернет-обращение от 08.02.2022 и сообщает следующее.
1. В отношении налогообложения доходов, полученных физическим лицом — налоговым резидентом Российской Федерации от источников в Соединенных Штатах Америки (далее — США)
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) объектом обложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный налоговыми резидентами Российской Федерации как от источников в Российской Федерации, так и от источников за пределами Российской Федерации, а для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами, — только от источников в Российской Федерации.
Налоговый статус физического лица определяется с учетом положений статьи 207 Кодекса. Доходы от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации перечислены в статье 208 Кодекса.
Пенсии, полученные налогоплательщиком в соответствии с законодательством иностранных государств, на основании подпункта 7 пункта 3 статьи 208 Кодекса относятся к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации.
Статьей 7 Кодекса установлен приоритет правил и норм международных договоров Российской Федерации над правилами и нормами, предусмотренными Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 «Государственная служба» Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 17.06.1992 (далее — Договор) любая пенсия, выплачиваемая из государственных фондов одного Договаривающегося Государства, политического подразделения или местного органа власти США, или любой республики в составе Российской Федерации, или местного органа власти Российской Федерации физическому лицу в отношении услуг, оказанных этому Государству, подразделению, органу власти или республике, облагается налогом только в этом Договаривающемся Государстве. Однако такая пенсия облагается налогом только в другом Договаривающемся Государстве, если физическое лицо является лицом с постоянным местожительством в этом другом Договаривающемся Государстве и его гражданином.
Согласно статье 17 «Пенсии» Договора, что с учетом положений статьи 16 (Государственная служба) Договора:
a) пенсии и другие подобные вознаграждения, получаемые лицом с постоянным местожительством в одном Договаривающемся Государстве в отношении прошлой работы по найму, на которые оно имеет фактическое право, могут облагаться налогом только в этом Государстве; и
b) пособия по социальному страхованию и другие государственные пенсии, выплачиваемые одним Договаривающимся Государством, могут облагаться налогом только в этом Государстве.
Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 16, пунктов «a» и «b» статьи 17 Договора, пенсия, выплачиваемая из государственных фондов США в отношении услуг, оказанных этому государству в пользу налогового резидента и гражданина Российской Федерации, пенсия в отношении прошлой работы по найму, получаемая налоговым резидентом Российской Федерации, а также пособия по социальному страхованию и другие государственные пенсии, выплачиваемые США, в пользу налогового резидента и гражданина Российской Федерации облагаются налогом только в Российской Федерации.
Кроме того, с учетом пункта 3 статьи 19 Договора доход, полученный лицом с постоянным местопребыванием в Российской Федерации от отчуждения недвижимого имущества (определенного в пункте 2 статьи 9 Договора), расположенного в США, или акций или других прав участия в прибылях компании, основные средства которой состоят не менее чем наполовину из недвижимого имущества, расположенного в США, может быть обложен налогом в соответствии с национальным законодательством США.
Устранение двойного налогообложения осуществляется в соответствии со статьей 22 Договора.
Следует отметить, что согласно статье 232 Кодекса в случае, если международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения предусмотрен зачет в Российской Федерации суммы налога, уплаченного физическим лицом — налоговым резидентом Российской Федерации в иностранном государстве с полученных им доходов, такой зачет производится налоговым органом в установленном порядке.
Зачет в Российской Федерации суммы налога производится по окончании налогового периода на основании представленной физическим лицом налоговой декларации, в которой указывается подлежащая зачету сумма налога, уплаченного в иностранном государстве. Сумма налога, подлежащая зачету, определяется с учетом положений статьи 22 Договора.
2. В отношении обязанности физических лиц уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) счетов в расположенных за пределами территории Российской Федерации иных организациях финансового рынка, а также представлять отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов
В соответствии с положениями частей 2 и 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон N 173-ФЗ) резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также представлять отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов по таким счетам (вкладам) и отчеты о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
В соответствии с абзацем 1 части 8 статьи 12 Закона N 173-ФЗ требования к порядку открытия счетов в расположенных за пределами территории Российской Федерации иных организациях финансового рынка, а также представления отчетов не применяются к физическим лицам — резидентам, срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней.
Как следует из абзаца 2 части 8 статьи 12 Закона N 173-ФЗ физические лица — резиденты, которые в соответствии с абзацем 1 статьи 12 Закона N 173-ФЗ не уведомляли налоговые органы по месту своего учета об открытии после 01.01.2020 счетов в расположенных за пределами территории Российской Федерации иных организациях финансового рынка и срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в истекшем календарном году в совокупности составил 183 дня и менее, обязаны представить соответствующие уведомления в налоговые органы по месту своего учета в срок до 1 июня календарного года, следующего за таким истекшим календарным годом, а также обязаны представлять отчеты начиная с отчета за календарный год, в котором срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации в совокупности составил 183 дня и менее.
Требование об уведомлении о счетах резидентов в иных организациях финансового рынка (то есть организациях финансового рынка, не являющихся банками) введено Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ в отношении счетов, открытых после 01.01.2020. То есть о счетах в иных организациях финансового рынка, открытых до указанной даты, уведомлять налоговые органы не требуется.
При этом согласно Закону N 173-ФЗ физические лица — резиденты обязаны представлять отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов по всем счетам (вкладам), открытым в организациях финансового рынка, в установленном порядке, в том числе открытым до 01.01.2020.
Дополнительно обращается внимание, что поскольку к интернет-обращению не приложены документы, относящиеся к существу вопросов, данные разъяснения носят общий характер без учета конкретных обстоятельств.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
06.04.2022
——————————————————————
