Вопрос: О возможности идентификации заявителя без его личного присутствия в целях получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.
Ответ:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 сентября 2022 г. № ПА-19-24/220@
Обращение от 06.09.2022 по вопросам получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи по доверенности, поступившее в ФНС России письмом от 05.09.2022, рассмотрено.
Сообщаю, что действующими положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ) получение квалифицированного сертификата по доверенности не предусмотрено.
В соответствии с частью 2.3 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ аккредитованный удостоверяющий центр осуществляет процедуру создания и выдачи заявителю квалифицированного сертификата только после проведения его идентификации и подтверждения достоверности сведений, подлежащих включению в состав сертификата.
Перечень способов идентификации заявителя, обратившегося за получением квалифицированного сертификата, в том числе без его личного присутствия, определен частью 1 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ.
При этом в соответствии со статьей 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через уполномоченного представителя, осуществляющего свои полномочия на основании доверенности, оформленной в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.
Получение квалифицированного сертификата представителем индивидуального предпринимателя осуществляется в удостоверяющих центрах, получивших аккредитацию после 1 июля 2020 года, перечень которых размещен на официальном сайте Минцифры России (часть 2.6 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ).
Обращаю внимание, что в указанном случае в качестве владельца сертификата будет указан именно представитель индивидуального предпринимателя, действующий на основании доверенности.
Вместе с тем федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в области использования электронной подписи, является Минцифры России (ст. 8 Федерального закона № 63-ФЗ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и пунктом 6.6 положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418, Минцифры России предоставляет разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
В связи с чем по изложенным в обращении вопросам необходимо обращаться к вышеуказанному регулятору.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.С.ПЕТРУШИН
30.09.2022
