МИНФИН РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
(ФНС России)
ПИСЬМО ФНС РФ от 09.07.2021 № КЧ-4-18/9633@
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Неглинная, 23, Москва, 127381
Телефон: (495) 913-00-09; Телефакс: (495) 913-00-05;
www.nalog.gov.ru
Саморегулируемые организации
арбитражных управляющих
(по списку)
По вопросам организационного
сопровождения процедур банкротства
Федеральная налоговая служба, реализуя функции уполномоченного органа в
делах о банкротстве на основании Положения о ФНС России, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, и
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об
обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в
процедурах, применяемых в деле о банкротстве», сообщает следующее.
Представляя в делах о банкротстве требования об уплате обязательных платежей
и по денежным обязательствам, ФНС России реализует свои полномочия через
территориальные налоговые органы.
При реализации функций уполномоченного органа в делах о банкротстве,
территориальные налоговые органы непосредственно сопровождают процедуры
банкротства, руководствуясь положением о налоговом органе, нормами действующего
законодательства и стратегией сопровождения дела, принятой в конкретном налоговом
органе.
Анализ дел о банкротстве в части взаимодействия с арбитражными
управляющими свидетельствует о наличии необоснованных процессуальных,
временных и логистических издержках, а также рисков негативных последствий для
кредиторов.
Так, при наличии в деле о банкротстве надлежащих реквизитов для обратной
связи (адреса территориального налогового органа, непосредственно
сопровождающего дело о банкротстве), корреспонденция1
, имеющая значение для
1 Запросы о предоставлении в 7-дневный срок информации в отношении должника, запросы о предоставлении
платежных реквизитов для перечисления денежных средств, предложения о принятии имущества, отчеты конкурсных
управляющих, отчеты финансовых управляющих, уведомления о проведении собраний и заседаний комитетов
кредиторов в очной и заочной форме, процессуальные документы по делам о банкротстве (заявления, жалобы,
ходатайства, отзывы, заявления о намерении погашения) и иное.
2
реализации уполномоченным органом прав кредитора в деле о банкротстве на
территории определенного региона, в ряде случаев, направляется арбитражными
управляющими в адрес Федеральной налоговой службы (центрального аппарата ФНС
России по адресу 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23).
Указанное обстоятельство приводит к неполучению (несвоевременному
получению) процессуальных и иных документов, влечет рост необоснованных
трудозатрат, приводит к затягиванию судебных разбирательств и нарушению прав не
только уполномоченного органа, но и иных лиц, участвующих в арбитражном
процессе по делу о банкротстве.
При таких обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий,
связанных с ненадлежащим уведомлением уполномоченного органа, затягиванием
процедур банкротства, лежит на арбитражных управляющих.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в
полномочия саморегулируемой организации арбитражных управляющих входит
контроль профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в
части соблюдения требований законодательства о банкротстве, федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов,
стандартов и правил профессиональной деятельности.
В свою очередь, кредиторы имеют право обжаловать действия арбитражных
управляющих в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.
Исходя из изложенного, а также в целях повышения качества сопровождения
ликвидационных процедур и повышения эффективности работы арбитражных
управляющих в делах банкротстве, предлагается саморегулируемым организациям
арбитражных управляющих:
1. Организовать работу арбитражных управляющих – членов соответствующих
саморегулируемых организаций по направлению процессуальных документов по
делам о банкротстве в адрес территориального налогового органа, непосредственно
сопровождающего дело о банкротстве, исключив в переписке с территориальными
налоговыми органами по делам о банкротстве из перечня адресатов адрес
центрального аппарата ФНС России (127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23), в том
числе при подготовке документов с использованием средств автоматизации и (или)
программных продуктов.
2. Использовать в целях переписки по делам о банкротстве надлежащий адрес
территориального налогового органа, на сопровождении которого находится дело о
банкротстве, указанный в процессуальных документах по делу о банкротстве.
3
В случае отсутствия информации о данном адресе в материалах дела о
банкротстве, целесообразно использовать информационные сервисы ФНС России,
размещенные на официальном сайте ведомства («Определение реквизитов ИФНС»
https://service.nalog.ru/addrno.do) либо направлять корреспонденцию в региональное
управление ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации (по
месту нахождения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве) (список
прилагается).
Организация предложенных мероприятий значительно сократит
организационные издержки, связанные с сопровождением дел о банкротстве, случаи
нарушения прав участвующих в арбитражном процессе лиц, а также снизит риск
обжалования ненадлежащего исполнения обязанностей отдельными арбитражными
управляющими.
Одновременно Федеральная налоговая служба информирует, что содержание
настоящего письма и информация о факте уведомления саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих об изложенном актуальном вопросе
доводится до территориальных налоговых органов для сведения и использования в
работе.
Приложение в электронном виде.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 3 класса К.Н. Чекмышев
Кирюшина Е.В.8 (495) 913-03-80
