14 июля 2022 года N 290-ФЗ
——————————————————————
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят
Государственной Думой
6 июля 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
8 июля 2022 года
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2005, N 19, ст. 1752; N 40, ст. 3986; 2006, N 31, ст. 3438; 2007, N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; 2009, N 23, ст. 2776; N 29, ст. 3597; N 45, ст. 5267; 2010, N 1, ст. 1; N 30, ст. 4002, 4006; N 31, ст. 4208; 2011, N 1, ст. 10; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289; N 30, ст. 4573, 4574, 4590; N 50, ст. 7346, 7352; 2012, N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1657; N 23, ст. 2871; N 30, ст. 4028, 4029, 4034, 4035; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6161; N 52, ст. 6948; 2014, N 11, ст. 1098; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6643; N 52, ст. 7548; 2015, N 1, ст. 68; N 6, ст. 885; N 10, ст. 1411, 1427; N 29, ст. 4376; N 41, ст. 5629; N 48, ст. 6711; N 51, ст. 7249; 2016, N 14, ст. 1911; N 27, ст. 4197, 4223, 4249; 2017, N 17, ст. 2460; N 31, ст. 4785, 4813; 2018, N 31, ст. 4826; N 32, ст. 5091; N 53, ст. 8439; 2019, N 12, ст. 1217; 2020, N 9, ст. 1136; N 26, ст. 3998, 4001; N 50, ст. 8055; 2021, N 1, ст. 60; N 15, ст. 2436; N 17, ст. 2884; N 24, ст. 4219, 4221, 4223; N 52, ст. 8987; 2022, N 10, ст. 1388, 1398; N 13, ст. 1959) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 3.4 слова «некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам» исключить;
2) статью 4.1 дополнить частью 3.4-1 следующего содержания:
«3.4-1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.»;
3) в статье 4.1.1:
а) в части 1 слова «Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые» заменить словами «За впервые»;
б) часть 2 после цифр «14.56,» дополнить цифрами «15.21, 15.30,»;
4) статью 22.2 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса.»;
5) в статье 25.5.1:
а) наименование дополнить словами «, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации»;
б) после слова «предпринимателей» дополнить словами «, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации», слова «может быть допущен» заменить словами «могут быть допущены»;
6) в статье 28.1:
а) часть 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи»;
б) дополнить частями 3.1 — 3.4 следующего содержания:
«3.1. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 — 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 — 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.
3.2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда в случае необходимости применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 27.10, 27.14 и 27.16 настоящего Кодекса. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях до оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда должностное лицо, составившее протокол о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.
3.3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
3.4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.1 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае непредставления в орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.»;
в) примечание изложить в следующей редакции:
«Примечание. Положения частей 3.1 и 3.2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
7) в части 1.1 статьи 29.10 слова «частями 1.3 — 1.3-2» заменить словами «частями 1.3 — 1.3-3»;
8) в части 2 статьи 31.2 слова «частями 1.3 — 1.3-2» заменить словами «частями 1.3 — 1.3-3»;
9) в части 1 статьи 31.5 слова «до одного месяца» заменить словами «до шести месяцев»;
10) в статье 31.8:
а) в части 1 слова «частями 1.3 — 1.3-2» заменить словами «частями 1.3 — 1.3-3»;
б) в части 3 слова «частями 1.3 — 1.3-2» заменить словами «частями 1.3 — 1.3-3»;
11) в статье 32.2:
а) в части 1 слова «частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4» заменить словами «частями 1.1, 1.3 — 1.3-3 и 1.4»;
б) в части 1.3-1 цифры «15.17 — 15.22» заменить цифрами «15.17 — 15.20, 15.22», цифры «15.28 — 15.31» заменить цифрами «15.28, 15.29, 15.31»;
в) дополнить частью 1.3-3 следующего содержания:
«1.3-3. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 — 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 — 8.1, 9.1 — 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.»;
12) часть 3 статьи 32.12 после слов «Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,» дополнить словами «уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации,».
Статья 2
Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2022 года N 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст. 1388; N 16, ст. 2595) изложить в следующей редакции:
«5) часть 2 статьи 4.1.1 после цифр «14.56, 15.21,» дополнить цифрами «15.27.3,»;».
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
14 июля 2022 года
N 290-ФЗ
——————————————————————
