Журнал учета отходов

Согласно статье 19 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходы подлежат обязательному учету, который должен вестись как в организации, так и частным коммерсантом, если эти субъекты осуществляют деятельность, имеющую отношение к обращению отходов. Данное правило распространяется на случаи возникновения, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также движения отходов путем их передачи или получения от других лиц. Такой учет удобнее всего вести в специальном журнале. На основе внесенных в него сведений компании и предприниматели смогут как самостоятельно проанализировать сложившуюся внутри хозяйствующего субъекта ситуацию, так и подготовить необходимую отчетность.

Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 утвердил порядок учета отходов. Согласно пункту 3 данного документа юрлица и коммерсанты должны уделить внимание отдельно каждому объекту I–IV категорий, если их несколько. Также допустимо вести учет по предприятию или предпринимателю в целом либо совмещать оба этих варианта.

Журнал регистрации возникновения и движения отходов нужно вести на бумаге или в электронном формате. Порядком учета отходов, который утвердил Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, рекомендована форма таблиц, которые можно использовать при формировании такого журнала.

Регистрации подвергаются все виды отходов, начиная от 1-го класса  и включительно до 5-го класса опасности, которые:

• образуют компании или частные коммерсанты;
• получают юрлица или ИП от других субъектов для их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания или размещения.

Чтобы вычислить происхождение отходов производства, нужно определить, какой технологический процесс или утрата потребительских качеств какой продукции привели к их появлению. Согласно пункту 7 порядка от 08.12.2020 при регистрации возникших отходов хозяйствующие субъекты осуществляют следующие мероприятия:

• определяют вещества, материалы, которые образовались при изготовлении товаров, производстве работ или оказании услуг, в частности, при газоочистке, обработке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, устранении загрязнений;
• обнаруживают изделия, утратившие свои потребительские свойства при их использовании, для изготовления продукции, производства работ или оказания услуг;
• проводят паспортизацию отходов и присвоение им конкретного класса опасности в установленном Минприроды РФ порядке.

По итогам проведенных мероприятий юрлицу или предпринимателю нужно определить, какие виды отходов, подлежащие регистрации, образовались в данной ситуации, фиксируя при этом:

• название вида отхода;
• код по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242;
• класс опасности вида отхода;
• происхождение и причины возникновения вида отхода;
• агрегатное состояние и физическую форму вида отхода;
• состав вида отхода по компонентам или химическим элементам.

Согласно подпунктам 11, 16 порядка от 08.12.2020 по завершении очередного календарного года данные учета обобщают по состоянию на первый день года, идущего за учетным. Сделать это нужно в срок не позже 25 января.

Если учет производится в электронном журнале, обобщенные данные регистрации по итогам календарного года распечатывают на бумаге и заверяют подписью должностного лица, ответственного за ведение данного учета. Сводные регистрационные сведения относительно обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этой информации, хранятся коммерсантами и юрлицами в электронном или бумажном виде на протяжении пяти лет.

Отметим, что порядок от 08.12.2020 нельзя применять при регистрации радиоактивных или биологических отходов, медицинских отходов и в некоторых других, установленных этим документом, ситуациях.

Так, медицинские отходы представляют собой реальную опасность распространения заболеваний различной этиологии и требуют наиболее ответственного подхода к их обращению и учету. По степени опасности такие отходы согласно статье 49 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ делят на несколько классов. Отходы класса «а» относятся к эпидемиологически безопасным, класса «б» – эпидемиологически опасным, класса «в» – к чрезвычайно эпидемиологически опасным, класса «г» – токсически опасным, а класс «д» присвоен радиоактивным отходам. Учет медотходов производится на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Для этого используют технологические журналы, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении № 8 к Санитарным правилам 2.1.3684-21.

В данном разделе можно ознакомиться с образцом составления журнала учета и движения отходов, который размещен здесь. Отметим, что он подготовлен с учетом перечисленных ниже условий.

ООО «Покровский дом» в 2022 году учитывало следующие отходы:

• отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по ФККО 4 05 122 02 60 5);
• картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7 процентов и более отработанные (код по ФККО 4 81 203 01 52 3).

Журнал регистрации возникновения и движения отходов компания вела в электронном виде. Он состоит из следующих разделов:

• «Титульный лист»;
• «Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету» (таблица № 1);
• «Обобщенные регистрационные сведения в области обращения с отходами» (таблица № 2);
• «Данные учета отходов, предоставленных другим лицам» (таблица № 3).

Таблицу № 4 «Данные учета полученных от других лиц отходов» в журнале общество не заполняло, поскольку таких отходов у него не было.

Двадцатого января 2023 года компания распечатала журнал с обобщенными данными по состоянию на 1 января 2023 года. Его подписал ответственный в ООО «Покровский дом» работник за ведение учета в области обращения с отходами.