Замечания на протокол судебного заседания

Над статьей работали:
Автор: Чистякова Людмила; редактор: Александр Чепенко

Судопроизводство не заканчивается объявлением резолютивной части вердикта. После знакомства с текстом протокола судебного слушания заинтересованные лица могут подать к нему замечания. В этом документе истец или ответчик отмечает неточности и неполноту протокола или аудио- и видеозаписи хода судебного разбирательства. Исправление этих ошибок может повлиять на дальнейший ход процесса, поэтому значение протокола как процессуального документа не стоит недооценивать. О том, что надо учитывать при подаче замечаний к нему, расскажем далее.
Содержание

1. Замечания на протокол судебного заседания в ГПК
2. Замечания на протокол судебного заседания в УПК
3. Замечания на протокол судебного заседания в КАС
4. Замечания на протокол судебного заседания в АПК
5. Порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания
6. Отклонение замечаний на протокол судебного заседания

Замечания на протокол судебного заседания в ГПК

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает обязательность ведения протокола (ст. 228–232 ГПК).

Для ознакомления с протоколом и подачи возражений к нему установлены довольно жесткие сроки — 5 суток с момента подписания.

В этот срок заинтересованные лица и их представители должны успеть:

а) ознакомиться с аудиозаписью судебной тяжбы и протоколом слушания;
б) подать замечания относительно полноты и правильности формирования протокола.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если возражения поданы по окончании 5-дневного срока, их не примут и вернут лицу, которое их представило. Исключение — если вместе с заявлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Однако для этого приводятся весомые обстоятельства, которые признают уважительной причиной пропуска срока для подачи замечаний.

То есть в суд одновременно направляют:

а) правки к протоколу;
б) ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для их подачи.

Если возможность изучить протокол слушания предоставлена заинтересованному лицу за пределами установленного срока, этот факт признается судом достаточно веским обстоятельством для восстановления срока на подачу возражений к протоколу заседания (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2024 № 88-10295/2024).

К уважительным причинам относятся объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий. К примеру, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 22.06.2021 № 16).

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока относятся также:

а) обстоятельства, связанные с личностью заявителя, — тяжелая болезнь, беспомощное состояние;
б) семейные обстоятельства — смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, другие ситуации, требующие личного участия заявителя;
в) другие обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу обращения в установленные законом сроки.

Суды учитывают эти факторы не только при подаче апелляционной жалобы, но и при вынесении решения о восстановлении пропущенного срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2024 № 8Г-23203/2024).

Отъезд в отпуск уважительной причиной для восстановления срока не является (Апелляционное определение Амурского областного суда от 17.01.2018 по делу № 33АП-159/2018).

Возможность продления ни срока подписания протокола, ни срока ознакомления с ним ГПК не предусматривает.

В связи с загруженностью судов эти сроки часто нарушаются. Поэтому момент изготовления протокола на практике часто весьма сложно проконтролировать.

Если по истечении установленного законом срока протокол слушания еще не изготовлен и не представлен истцу для изучения, он может подать в экспедицию заявление о дополнительном извещении относительно времени изготовления этого документы и возможности ознакомиться с ним.

Замечания на протокол судебного заседания в УПК

Протокол разбирательства по уголовному делу изготавливается и подписывается не позднее 3 суток со дня окончания слушания.

Столько же дней отведено заинтересованному лицу для подачи возражений к протоколу (ст. 260 УПК РФ).

Если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судопроизводства, участники уголовного процесса, подавшие ходатайство, извещаются о дате подписания документа и времени, когда они могут с ним ознакомиться (ч. 7 ст. 259 УПК РФ).

Время изучения содержания протокола и аудиозаписи судебного заседания устанавливается председательствующим в зависимости от объема указанных протокола и аудиозаписи, но не может быть менее 5 суток с начала ознакомления.

В исключительных случаях председательствующий по ходатайству лица, знакомящегося с протоколом и аудиозаписью, может продлить установленное время.

На основании части 1 статьи 130 УПК при пропуске процессуальный срок восстанавливается на основании постановления судьи, в производстве которого находится дело, если срок пропущен по уважительной причине.

По смыслу закона уважительными признаются причины, которые препятствовали исполнению процессуального действия или исключали его своевременное совершение.

Если адвокату требовалось время для изучения протокола судебного заседания и аудиозаписи к нему, это обстоятельство не признают безусловным основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2024 № 77-499/2024).

При этом пропущенный стороной срок подачи замечаний на протокол судебного заседания не восстанавливается, если ходатайство об этом подано после направления уголовного дела в суд апелляционной инстанции либо после вступления приговора в законную силу (обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3, утвержденный 25.11.2020).

Существенные нарушения уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, служат основаниями для отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).

При этом несвоевременное изготовление протокола разбирательства, по мнению судей, не свидетельствует о существенных нарушениях уголовно-процессуального закона, повлиявших на исход дела, являющихся основанием для отмены или изменения приговора (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2022 № 77-2798/2022).

Не признаются таковыми и ошибки, допущенные при составлении протокола, если аудиозапись доказывает иное.

В ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций составляется протокол в письменной форме и ведется аудиопротоколирование — протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Поэтому при проверке законности и обоснованности постановленных приговоров и иных решений при наличии сомнений и неясностей суды апелляционной и кассационной инстанций не ограничены в возможности проверить точность, полноту и правильность протокола судебного заседания путем сопоставления текста протокола с его аудиозаписью, оформленной в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

К примеру, отсутствие в письменном тексте протокола судебного разбирательства указания на предоставленную подсудимому возможность выступить в прениях сторон, если о наличии такого указания следует из аудиозаписи к данному протоколу, не является тем безусловным основанием для отмены приговора (Определение Верховного Суда РФ № 16-УД20-10-К4).

Но судьи могут признать допущенные нижестоящей инстанцией нарушения уголовно-процессуального закона существенными, влияющими на исход дела.

Судьи могут отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в нижестоящую инстанцию, если они установят:

а) факт лишения или ограничения гарантированных УПК прав участников уголовного судопроизводства;
б) что несоблюдение процедуры судопроизводства повлияло или могло повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного вердикта.

В таком случае сопоставление аудиопротокола и письменного протокола судебного разбирательства, а также поданных к нему возражений может повлиять на иной исход дела (Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2021 № 77-4238/2021).

Замечания на протокол судебного заседания в КАС

Процедура предъявления возражений к протоколу и их рассмотрения в ходе судебного разбирательства в суде первой и апелляционной инстанций по административному судопроизводству урегулирована ст. 207 КАС РФ.

Срок подачи замечаний на протокол судебного заседания составляет 3 дня.

В случае пропуска этого срока одновременно с письменными возражениями на протокол подается заявление о восстановлении срока.

Изготовление протокола судебного заседания требует его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания. Срок для подачи замечаний на протокол судебного заседания исчисляется с этого момента (ч. 2 ст. 207 КАС РФ).

Неподписание судьей протокола разбирательства является грубым нарушением процессуальных норм и фактически означает его отсутствие, поскольку документ без подписи не приобретает силу процессуального. Это препятствует дальнейшему осуществлению правосудия, которое должно быть полным, компетентным, эффективным и основанным на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда могут отменить (Апелляционное определение Московского городского суда от 05.11.2024 № 33а-8836/2024).

При этом отметим, что КАС не распространяется на производство по делам об административных правонарушениях (ч. 5 ст. 1 КАС РФ).

К числу решений должностных лиц, которые нельзя обжаловать по правилам административного судопроизводства, относятся в том числе постановления по делам об административных правонарушениях (п. 52 обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).

Поэтому принести замечания к протоколу по делу об административном правонарушении в порядке КАС нельзя.

Участники производства по делу об административном правонарушении вправе знакомиться с протоколом судебного заседания — в случае его ведения. При несогласии с содержанием протокола указанные лица вправе изложить свои замечания в жалобе на принятое по делу постановление (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

В связи с этим КоАП не предусматривает возможности принесения возражений к протоколу судебного заседания (постановления Верховного суда Республики Мордовия от 05.10.2018 № 4-а-170/2018, Оренбургского областного суда от 19.04.2018 по делу № 4а-182/2018).

Замечания на протокол судебного заседания в АПК

Участники арбитражного процесса вправе ознакомиться с аудиозаписью заседания, протоколами разбирательства и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления.

Для этого им отведен 5-дневный срок, который считается с даты визирования протокола уполномоченным должностным лицом (п. 7 ст. 155 АПК).

Возражения к протоколу, представленные в арбитражный суд по истечении этого срока, судом не рассматриваются и возвращаются подателю обращения.

Если административные правонарушения совершены юрлицами и ИП в связи с ведением коммерческой деятельности, они разрешаются в арбитражном процессе.

Поэтому если дело об административном правонарушении рассматривается арбитражным судом, участники такого процесса могут подавать возражения на протокол судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 155 АПК РФ.

Порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания

Срок рассмотрения замечаний зависит от вида судопроизводства.

Рассматривают возражения к протоколу:

а) судья, который председательствовал на слушании дела и завизировал протокол — в гражданском судопроизводстве. Для этого ему отведено 5 суток (ст. 232 ГПК РФ);

б) лица, председательствующие в заседании по уголовному делу. По закону рассматривать обращения они должны незамедлительно — если возражения поданы к протоколу. Если замечания подаются на аудиозапись, они изучаются председательствующим в течение 2 суток (ч. 2 ст. 260 УПК РФ);

в) подписавший протокол судья в административном судопроизводстве. Срок рассмотрения обращения — 3 суток (п. 4 ст. 207 КАС РФ);

г) арбитражные судьи — в течение суток. О принятии или об отклонении возражений к протоколу арбитражный суд выносят определение не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд (ч. 8 ст. 155 АПК РФ).

При этом возражения к протоколу разбирательства арбитражного суда апелляционной инстанции рассматриваются:

а) коллегиальным составом судей, рассматривавшим дело, — если апелляционная жалоба рассматривалась коллегией;
б) судьей единолично, — если апелляционная жалоба рассматривалась в таком порядке.
Такое разъяснение дает высший судебный орган (п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12).

Отклонение замечаний на протокол судебного заседания

Отклонение возражений к протоколу судебного разбирательства происходит, если судья, подписавший протокол, не соглашается с поданными замечаниями.

В таком случае он выносит мотивированное определение о несогласии с поданными замечаниями, где перечисляет основания для такого решения.

Одна из причин, по которой суды отклоняют возражения участников процесса к протоколу, когда документ составлен в соответствии с требованиями ГПК, УПК, КАС или АПК. Поэтому замечания к его содержанию не принимаются (апелляционные определения Белгородского областного суда Московского городского суда от 26.10.2012 по делу № 11-23775, от 27.02.2014 № 33-557/2014).
Нередко жалобщики апеллируют к тому, что текст протокола не соответствует аудиозаписи процесса.

Однако судьи, как правило, отвергают такие доводы.

Они отмечают, что несоответствие изложения протокола судебного разбирательства аудиопротоколу не свидетельствует о его неточности, поскольку этот документ лишь отражает все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.

При этом протокол судебного заседания не должен представлять собой стенограмму происходящих действий, так как использование метода стенографирования при ведении протокола не является обязательным, если указанный документ изложен полно, четко и последовательно (определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.02.2024 № 77-925/2024, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2023 по делу № 88-28354/2023, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2022 № 88-102/2022).