Высококвалифицированный иностранный специалист

Отличие высококвалифицированного иностранного специалиста (ВКС) от рядового работника из-за рубежа заключается в уровне квалификации, а также в размере получаемого вознаграждения за труд. Об этом говорится в пункте 1 статьи 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Однако для подтверждения статуса ВКС одного лишь соблюдения этих нормативно определенных условий недостаточно. Кроме этого, потребуется оформить специальное разрешение на работу.

Законодательством не предусмотрена возможность утраты статуса ВКС. На практике встречаются ситуации, когда трудовые отношения с таким специалистом не могут быть сохранены. Возникнуть они могут из-за того, что разрешение на работу аннулировано в соответствии с требованиями закона. В таком случае сотрудника придется уволить на специальном основании, в частности, по ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Компания-работодатель должна оценить компетентность и степень квалификации гражданина, приглашенного из-за рубежа в качестве ВКС. Риски, вытекающие из результатов такой оценки, тоже несет работодатель (п. 3 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Для определения компетентности и степени квалификации потенциального ВКС работодатель вправе использовать (п. 4 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):

• документацию, свидетельствующую о профессиональных знаниях и навыках специалиста;
• информацию о результатах его трудовой деятельности. Это могут быть отзывы прежних работодателей, в том числе и зарубежных;
• сведения, полученные от компаний, официально занимающихся подбором и оценкой персонала;
• информацию о награждениях или о других формах признания профессиональных успехов;
• данные о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых выступает приглашенный иностранный специалист;
• информацию о результатах испытаний, устроенных работодателем;
• другие объективные и достоверные материалы или сведения, которые можно проверить.

Для того чтобы заграничные работники были признаны ВКС, от них не требуется в обязательном порядке представлять документы, подтверждающие определенный уровень квалификации или образования. Такой вывод обусловлен тем, что в пункте 1 статьи 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ среди других условий признания иностранца ВКС нет условия о наличии у него подтверждающего документа. Но в случае если иностранец приглашен на работу, требующую специальных знаний или подготовки, он обязан предъявить работодателю документ об образовании, квалификации либо о наличии специальных знаний (абз. 6 ч. 1 ст. 65, абз. 1 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).

На законодательном уровне установлено, каким должен быть размер зарплаты иностранного гражданина, чтобы привлечь его как ВКС. Представим эти данные в виде таблицы:

Случается, что специалист, относящийся к одной из указанных в пп. 1, 1.1, 2.1, 3 п. 1 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ категорий, по какой-то причине временно не трудился в России. Возможно, он болел, находился в отпуске без сохранения зарплаты или были другие обстоятельства, из-за которых ему в соответствующем периоде заработную плату не выплачивали или выплачивали не целиком. Тогда условие привлечения данного ВКС к труду в России относительно размера вознаграждения будет считаться соблюденным, если совокупная величина заработка специалиста за три календарных месяца в отчетном периоде соответствует трехкратной сумме ежемесячного размера его зарплаты, установленного в одном из подпунктов п. 1 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Такое правило определено пунктом 1.4 статьи 13.2 указанного акта.

Чтобы задействовать иностранца в качестве ВКС, нужно:

• пригласить его для проведения переговоров. По их результатам работодатель сможет подписать со специалистом трудовой договор или договор гражданско-правового характера;
• заключить с данным человеком трудовой или гражданско-правовой договор;
• оформить разрешение на работу. Чтобы это сделать, работодателю придется подготовить ходатайство о привлечении ВКС, трудовой или гражданско-правовой договор, а также письменное обязательство возместить траты РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы страны или депортацией приглашенного специалиста;
• уведомить заинтересованные властные структуры о задействовании ВКС. Так, не позже трех рабочих дней с момента заключения трудового или гражданско-правового договора требуется направить в МВД уведомление об этом (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). В дальнейшем до последнего рабочего дня месяца, идущего за каждым кварталом, работодатель также должен представлять в это ведомство уведомление о выплате зарплаты такому специалисту. Делать это можно через госуслуги (ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). За неподачу уведомления о заключении договора или уведомления о выплате заработка придется выплатить штраф от 400 тыс. до 1 млн рублей (ч. 3, 4, 5 ст. 18.15 КоАП РФ).

НДФЛ с зарплаты ВКС удерживают по ставке 13 процентов, а с суммы больше 5 млн рублей — по ставке 15 процентов. Применять вычеты можно будет только после того, как сотрудник-иностранец станет резидентом (ст. 224 НК РФ).

С выплат ВКС начисляют лишь взносы на травматизм. Исключение составляют представители стран ЕАЭС и специалисты с РВП или видом на жительство, за них взносы платят как за россиян.

Нельзя задействовать иностранных граждан в качестве ВКС для занятия проповеднической деятельностью, проведения богослужений, различных религиозных обрядов и церемоний, а также для религиозного обучения или воспитания (п. 1.2 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Работодателям запрещено привлекать таких зарубежных специалистов к обслуживанию клиентов при торговле в розницу товарами народного потребления, в том числе фармацевтическими изделиями. Это ограничение не зависит от ассортимента продаваемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания клиентов (п. 1.3 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Исключение установлено лишь для тех ВКС, которые осуществляют руководство и ведут координацию деятельности, связанной с торговлей. Перечень таких профессий и квалификационные требования к ним установлены Приказом Минтруда РФ от 23.09.2013 № 475н.

Запрещено принимать иностранцев, включая ВКС:

• на должности в составе экипажа судна, находящегося под российским госфлагом, согласно ограничениям, установленным Кодексом торгового мореплавания РФ (пп. 2 п. 1 ст. 14 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
• на работу членом экипажа российского военного корабля или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата госавиации (пп. 3 п. 1 ст. 14 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
• на работу командиром экспериментального воздушного судна или другим членом экипажа такого судна, за некоторыми исключениями (пп. 3.1 п. 1 ст. 14 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
• на работу командиром отечественного гражданского воздушного судна, если иное не определено федеральным законодательством (пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Иностранцы со статусом ВКС, временно пребывающие в России, не могут быть оформлены на должность главного бухгалтера или другого сотрудника, на которого возлагаются обязанности по ведению бухучета. Компания вправе принять на такие должности лишь высококвалифицированных специалистов, временно или постоянно проживающих в нашей стране (п. 3 ст. 14 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Кроме того, иностранных граждан, в том числе ВКС, нельзя принимать на работу на определенные объекты и в структуры, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Это касается, к примеру, объектов и организаций Вооруженных Сил РФ, структурных подразделений по защите государственной тайны (пп. 5 п. 1 ст. 14 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

За привлечение зарубежных граждан к труду без соблюдения установленных федеральным законом ограничений на осуществление иностранцами отдельных видов деятельности работодатели могут быть подвергнуты административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Приглашая ВКС на работу в России, юрлица получают некоторые преимущества, если сравнивать с трудоустройством других сотрудников из-за рубежа. Прежде всего при задействовании ВКС работодателю не потребуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников (пп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Также на сотрудников со статусом ВКС не действуют (п. 2 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):

• ограничения по выдаче приглашений на въезд в Россию для трудовой деятельности;
• квоты по предоставлению иностранцам разрешений на работу;
• лимиты, касающиеся разрешенной доли сотрудников из-за рубежа, задействованных хозяйствующими субъектами в конкретных видах экономической деятельности.

Пригласить на работу ВКС могут следующие работодатели (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):

• отечественные коммерческие компании;
• российские научные или образовательные заведения, учреждения здравоохранения;
• обособленные подразделения зарубежных компаний, аккредитованные по установленным правилам на российской территории;
• юрлица физкультурно-спортивной направленности, ведущие свои дела в нашей стране и не относящиеся к отечественным коммерческим компаниям.

К фирмам, которые предполагают задействовать иностранцев со статусом ВКС, установлены особые требования. Так, на момент предъявления ходатайства о привлечении такого специалиста к работе:

• у них не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима нахождения иностранцев в России или за несоблюдение правил ведения ими трудовой деятельности на территории нашей страны (пп. 2 п. 5 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
• в отношении них не должно быть действующего решения о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в России в качестве ВКС (пп. 3 п. 5 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).