Выплаты ветеранам боевых действий в 2025 году

Ветеранам боевых действий гарантированы льготы и другие социальные меры господдержки. К ним относятся послабления в уплате налогов и сборов, пенсионные и жилищные льготы, компенсация издержек на оплату жилья. Кроме того, этой категории граждан полагаются денежные выплаты. В нашей статье поговорим об их размере и порядке индексации, а также разберем, как их оформить.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Какие выплаты положены ветеранам боевых действий
2. Размер выплат ветеранам боевых действий
3. Повышение выплат ветеранам боевых действий
4. Как оформить выплаты ветеранам боевых действий

Какие выплаты положены ветеранам боевых действий

Ветеранами боевых действий являются лица, перечисленные в пункте 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Это военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие граждане, принимавшие участие в военных действиях в Афганистане, Дагестане, Чечне и Сирии. Благодаря внесенным в указанный закон за последние годы поправкам, к ветеранам боевых действий были отнесены также:

• лица рядового и начальствующего состава ОВД, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, прокуроры, сотрудники Следственного комитета РФ, в том числе уволенные в запас, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию нашей страны, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях российских регионов, прилегающих к районам проведения СВО (Закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ);
• граждане, поступившие в созданные добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на ВС РФ и войска российской национальной гвардии, в ходе СВО, отражения вооруженного вторжения на территорию нашей страны, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице РФ и территориях российских регионов, прилегающих к районам проведения СВО (Закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ);
• люди, принимавшие в соответствии с решениями органов госвласти Донецкой и Луганской народных республик участие в боевых действиях в составе ВС ДНР, народной милиции ЛНР, а также воинских формирований и органов этих республик с 11.05.2014 (Закон от 28.04.2023 № 148-ФЗ);
• лица, заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе СВО (закон от 28.04.2023 № 148-ФЗ);
• граждане, направленные на территории Донбасса и Украины для участия в СВО (Закон от 14.07.2022 № 281-ФЗ).

Ветераны боевых действий – это льготная категория лиц. Документом, подтверждающим право на предоставление этой группе людей мер социальной защиты, служит соответствующее удостоверение (п. 1 инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763).

Как и некоторым другим льготным категориям, ветеранам боевых действий полагается ежемесячная денежная выплата, сокращенно обозначаемая аббревиатурой ЕДВ (п. 1 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ). Сколько денег причитается по этой выплате, мы расскажем в отдельном разделе нашей статьи.

Если гражданин имеет право на ЕДВ одновременно на нескольких основаниях, то, как правило, ему предоставляется только одна выплата. Так, ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении военной службы, ЕДВ устанавливается на одном из оснований, предусматривающих более высокий размер (п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

Суммы ежемесячной денежной выплаты, полученные ветеранами боевых действий, не положено облагать НДФЛ (пп. 69, 76 ст. 217 НК РФ). Эта норма также является одной из гарантированных льгот. Но законодательством предусмотрены и другие: послабления по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам, госпошлине, патентным пошлинам. Подробно об этом мы рассказывали в материале под названием «Льготы ветеранам боевых действий».

Также этой категории граждан предоставляются меры социальной поддержки, в том числе и единовременная помощь. Согласно пункту 1 ст. 16 закона 5-ФЗ, п. 3 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.2, ч. 3, 6 ст. 6.3, ч. 2 ст. 6.5 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, п. 3 приложения 2 к соглашению, заключенному в городе Москве 15.04.1994, это:

• льготы по пенсионному обеспечению;
• предоставление жилья за счет федерального бюджета;
• первоочередное обеспечение квартирным телефоном;
• сохранение права на получение медпомощи в учреждениях здравоохранения, к которым они относились во время работы до выхода на пенсию;
• обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедической продукцией;
• возможность использования ежегодного отпуска в удобное для них время, а также предоставление отпуска за свой счет сроком до 35 календарных дней в году;
• компенсация расходов на оплату жилья в размере 50 процентов;
• право на получение госпомощи в виде набора соцуслуг. Сюда относится обеспечение лекарствами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Следует учесть, что сумма средств, направляемая на предоставление гражданину набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной ему ЕДВ. Вместе с тем можно отказаться от получения набора социальных услуг полностью или частично.

Размер выплат ветеранам боевых действий

Размер ЕДВ с 01.02.2025 составляет 4 582 рубля 04 копейки (3 п. 4 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 33). При этом часть суммы этой выплаты может быть направлена на финансирование определенных социальных услуг для ветерана.

Ветеранам, проходившим военную службу в составе 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, которые участвовали в бою в Аргунском ущелье 01.03.2000 при проведении контртеррористической операции, ЕДВ С 01.02.2025 установлена в размере 98 194 рубля 28 копеек. Это следует из ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ; ч. 6 ст. 2 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ; пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 11.03.2020 № 180; п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 490; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 33.

ЕДВ также выплачивается военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, проявившим героизм, мужество и отвагу в ходе боя в Аргунском ущелье 01.03.2000 при проведении контртеррористической операции, и членам их семей в случае их смерти (гибели). С 01.02.2025 размер ЕДВ для таких военнослужащих составляет 98 194,28 руб. Для членов их семей величина ЕДВ определяется путем деления указанной суммы на число членов семьи (погибшего) умершего военнослужащего. При этом военнослужащие, имеющие право на ЕДВ как Герои РФ, получают ЕДВ только по одному основанию (п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 11.03.2020 № 180; п. п. 2, 3 — 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 490; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 33).

Право на ЕДВ также есть у вдов ветеранов боевых действий. Эта выплата назначается им в размере, с 01.02.2025 равном 2 500 рублей 01 копейка (пп. 7 п. 1, пп. 4 п. 4, п. 5 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 33).

ЕДВ выплачивается и членам семьи погибших военнослужащих, проходивших военную службу в составе 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии и проявивших героизм, мужество и отвагу в ходе боя в Аргунском ущелье 01.03.2000 при проведении контртеррористической операции. Для них величина ЕДВ определяется путем деления суммы в размере 98 194 рубля 28 копеек на число членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

При этом военнослужащие, имеющие право на ЕДВ как Герои РФ, получают ЕДВ только по одному основанию (п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 11.03.2020 № 180; п. п. 2, 3 — 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 490; п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2025 № 33).

Повышение выплат ветеранам боевых действий

Размер ЕДВ раз в год повышается, поскольку предусмотрена его индексация с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. В 2025 году коэффициент индексации ежемесячной денежной выплаты был установлен Постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 в размере 1,095.

Изначально ожидалось, что повышение ЕДВ с 01.02.2025 произойдет на 7,3 процента. Такой вывод следовал из пояснительной записки к законопроекту «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Однако в итоге повышение оказалось более значительным и выплату повысили на 9,5 процентов.

Как оформить выплаты ветеранам боевых действий

По общему правилу для получения ЕДВ необходимо подать заявление о назначении выплаты и предъявить паспорт и удостоверение ветерана боевых действий.

Заявление можно подать несколькими способами:

• лично в любой территориальный орган СФР, независимо от места жительства, пребывания, фактического проживания или нахождения выплатного дела;
• через МФЦ, при наличии соглашения о взаимодействии между ТО СФР и МФЦ;
• направить по почте;
• направить в электронной форме через единый портал госуслуг или сайт фонда.

Заявление рассматривается СФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами (ч. 4, 18–20 ст. 18 закона № 236-ФЗ, п. 12 порядка, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 22.01.2015 № 35н, пп. 15, 19, 22, 48, 51, 52, 58, 59 административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 № 414п).

Ветеранам боевых действий, проходившим военную службу в составе 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, которые участвовали в бою в Аргунском ущелье 01.03.2000 при проведении контртеррористической операции, ЕДВ назначается и осуществляется территориальным органом СФР. Происходит это на основании документов, имеющихся в распоряжении территориальных органов СФР или полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При отсутствии в распоряжении этого органа нужных документов ЕДВ назначается на основании заявления военнослужащего (ч. 4, 19 ст. 18 закона № 236-ФЗ, пп. 1, 8, 9 правил № 490).

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1, 1.1, 2.2 — 2.4 п. 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, которые не реализовали своего права на получение ЕДВ, такая выплата устанавливается СФР без подачи соответствующего заявления. Происходит это на основании полученных ведомством сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. К таким лицам относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане, в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также при выполнении задач в ходе СВО. Данные выводы можно сделать исходя из пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 3, п. 7 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ; разд. III Приложения к Закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ.