Выморочное имущество

Если у умершего нет наследников по закону и он не оставил завещание, то его имущество становится выморочным. Кому и в каком порядке оно переходит, рассказывается в нашей статье.

Над статьей работали:
Автор: Сыскова Юлия; редактор: Коротаева Юлия

Содержание

1. Что такое выморочное имущество простыми словами
2. Признание имущества выморочным
3. Кто наследует выморочное имущество по закону
4. Порядок наследования выморочного имущества
5. Как вернуть выморочное имущество: пошаговая инструкция

Что такое выморочное имущество простыми словами

Выморочное имущество – это имущество наследодателя, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, отдельных субъектов РФ или некоторых муниципальных образований. Его наследование является видом наследования по закону (п. 2 ст. 1116, п. 1 ст. 1151 ГК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

Наследуемое имущество становится выморочным, если (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
• нет наследников по закону (за исключением публично-правовых образований) и по завещанию;
• никто из наследников не имеет права наследовать. В общем случае этого права лишаются недостойные наследники. В частности, ими признаются лица, которые своими умышленными противоправными действиями способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию (п. 1 ст. 1117 ГК РФ);
• все наследники отстранены от наследования по суду. Это происходит, если бывший наследник злостно уклонялся от законной обязанности содержать наследодателя (п. 2 ст. 1117 ГК РФ, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9);
• никто из наследников не принял наследства. До того как имущество станет выморочным, у наследника обычно есть шесть месяцев со дня смерти наследодателя. В этот период он должен обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства или об отказе от него (ст. 1113, 1152, пп. 1, 2 ст. 1153, п. 1 ст. 1154, п. 1 ст. 1159 ГК РФ, ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1);
• все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Признание имущества выморочным

Выморочное имущество в виде ранее учтенных объектов недвижимости (ранее учтенных земельных участков или не прекративших свое существование объектов недвижимости) может быть обнаружено в рамках мероприятий по выявлению их правообладателей.

Эти мероприятия проводят органы исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в других регионах — органы местного самоуправления.

Если у обнаруженного безхозяйного имущества выявлены признаки выморочности, то уполномоченный орган должен в течение 14 дней принять решение о выявлении имущества и обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения его необходимо направить заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу обнаруженного объекта (когда известен адрес). Дополнительно документ размещается на официальном сайте муниципального образования или города федерального значения. Если решение принято в отношении помещений или машино-мест в многоквартирном доме, его также вывешивают в общедоступных местах: на досках объявлений, размещенных во всех подъездах дома или в пределах земельного участка, на котором он расположен (ч. 4 ст. 69, ч. 1, 21, 22 ст. 69.1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Если обнаруженное имущество переходит в собственность РФ, то вместо указанных действий уполномоченный орган представляет в Росимущество уведомление (ч. 21 ст. 69.1 закона № 218-ФЗ). При этом источники получения территориальными органами Росимущества соответствующей информации могут быть и другими. Например, обращения граждан и организаций, обстоятельства, установленные судебными актами при разрешении наследственных и иных споров.

На региональном уровне могут быть установлены иные особенности выявления и принятия недвижимости в собственность. Так, в Москве они предусмотрены положением, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 22.07.2008 № 639-ПП. В Санкт-Петербурге действует Постановление правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2009 № 270.

На местном уровне есть также нормативные акты об особенностях принятия в собственность выморочного имущества. Например, принято положение, утвержденное:

• Решением Совета депутатов города Фрязино МО от 30.03.2017 № 157;
• Решением Совета депутатов городского округа Кашира МО от 30.06.2016 № 149-н,
• Решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 30.06.2016 № 202/45.

Кто наследует выморочное имущество по закону

Как правило, недвижимость переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. Оно должно находиться на территории соответствующего муниципального образования. В таком порядке в собственность этих публично-правовых субъектов переходят (п. 2 ст. 1151 ГК РФ):
• жилые помещения, которые включают в жилищный фонд социального использования;
• земельные участки, расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимости;
• доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты.

Если перечисленные объекты недвижимости расположены в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, именно эти субъекты РФ становятся их собственниками или приобретают доли в праве общей долевой собственности на них.
Иное выморочное имущество поступает в собственность РФ.

Порядок наследования выморочного имущества

Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделены особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, а именно:
• для приобретения выморочного имущества им не требуется принятие наследства (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ);
• на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ);
• в отношении их не действуют предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ);
• при наследовании выморочного имущества не допускается их отказ от наследства (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ)

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества нотариус выдает в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ). Не нужно признавать имущество выморочным по суду (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

Свидетельство выдается по истечении шести месяцев с даты открытия наследства. Нотариус может выдать его и раньше, если есть подтверждение того, что нет других наследников (пп. 1, 2 ст. 1163 ГК РФ).

Объем информации, необходимой нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследство, определен разделом VIII регламента, утвержденного Решением Правления ФНП от 28.08.2017 № 10/17, Приказом Минюста РФ от 30.08.2017 № 156.

Нотариус должен убедиться, что других наследников нет. Важно доказать их отсутствие, чтобы исключить случай фактического принятия наследства. Для этого можно представить нотариусу документы о том, что отсутствуют (п. 4 письма ФНП):
• лица, проживавшие совместно с наследодателем на момент его смерти. Наследник может фактически принять наследство, даже не имея регистрации по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении наследодателя на день открытия наследства (п. 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2022));
• лица, взявшие на себя бремя содержания жилого помещения (например, есть документы о неуплате налогов на недвижимость, задолженности по коммунальным платежам и так далее);
• иные наследники.

Как вернуть выморочное имущество: пошаговая инструкция

Вернуть выморочное имущество можно только в судебном порядке, доказав свое право на его получение. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Готовим исковое заявление
В зависимости от обстоятельств дела в исковом заявлении может содержаться требование о признании выданных свидетельств о праве на наследство недействительными, а также требование о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и требование о признании наследника принявшим наследство.

В документе необходимо указать обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Если выморочное имущество к этому моменту уже реализовано, можно также заявить требование о взыскании с соответствующего органа возмещения его стоимости (п. 1 ст. 1105, п. 2 ст. 1153, п. 1 ст. 1155 ГК РФ).

В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство (ч. 1 ст. 38 ГПК РФ, пп. 5, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9, п. 6.21.1 положения № 99-ПП):
• РФ в лице территориального органа Росимущества;
• муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции. Например, в Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Шаг 2. Готовим необходимые документы
К заявлению необходимо приложить (ст. 132 ГПК РФ, ч. 1 ст. 1111, п. 1 ст. 1118 ГК РФ):
• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или освобождении от ее уплаты;
• доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования (при наличии).

В зависимости от ситуации такими документами могут быть:
• бумаги, подтверждающие наличие наследников (документы, выданные органами ЗАГС, или решение суда об установлении родства);
• доказательства уважительности причин пропуска срока на принятие наследства, например, документы, подтверждающие нахождение наследника в другой стране или регионе;
• завещание (при его наличии);
• наследственный договор (при его наличии);
• доказательства нарушения органом государственной власти, принявшим наследство, порядка принятия выморочного имущества (при наличии такового) и так далее.

Шаг 3. Подаем иск и документы в суд
Исковое заявление о праве собственности на выморочное имущество рассматривается районным судом, место нахождения которого (подсудность) зависит от конкретных обстоятельств. Так, в обычном порядке иск подается в суд по адресу ответчика. Если в состав выморочного имущества входит недвижимость, иск рассматривается районным судом по месту нахождения объектов недвижимости (ст. 24, 28, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Шаг 4. Принимаем участие в судебном заседании и получаем решение суда
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Шаг 5. Переоформляем выморочное имущество на себя
Должное законодательное регулирование вопросов, связанных с учетом и реализацией выморочного имущества, в настоящее время отсутствует. В зависимости от фактических обстоятельств дела за получением информации о порядке переоформления выморочного имущества, перешедшего в собственность РФ, рекомендуем обратиться в налоговый орган либо в Росимущество (п. 3 ст. 1151 ГК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9, письмо ФНС РФ от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, пп. 5.43 п. 5 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

Для возврата недвижимого имущества можно обратиться с решением суда и заявлением о государственной регистрации права собственности в Росреестр (п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1, ч. 1 ст. 3, ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 закона № 218-ФЗ, п. 1 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457).