Внеплановые проверки в 2025 году

В статье рассмотрим изменения, которые уже вступили в силу и применяются контролирующими органами, а также те, которые начнут действовать позже. Разберемся с тем, какие основания могут быть для проведения внеплановых контрольных мероприятий и в каком порядке они осуществляются.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Последние изменения
2. Основания для внеплановой проверки
3. Кто проводит внеплановые проверки
4. В каких случаях проводят внеплановые проверки
5. Порядок проведения внеплановой проверки
6. Срок внеплановой проверки
7. Мероприятия внеплановой проверки
8. Периодичность внеплановых проверок
9. Результаты внеплановой проверки

Последние изменения

Двадцать восьмого декабря 2024 года вступили в силу изменения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (внесены Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ). В соответствии с ними стало больше оснований для проведения внеплановых проверок организаций и предпринимателей.

Отдельные положения, которые закрепляет Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ, вступят в силу позже. Так, с 1 сентября 2025 года вступят в силу следующие нормы:

• норма, устанавливающая порядок осуществления информационного взаимодействия инфосистем (ч. 4.1 ст. 17 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в редакции закона № 540-ФЗ);
• дополнения к статье 87 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Так, по результатам проведения проверки без взаимодействия акт будет составляться в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, установленных НПА о виде контроля (ч. 2 ст. 87 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ).

Кроме этого, предусмотрены изменения, которые коснутся сроков составления акта по итогам контроля. Теперь составлять его можно будет не только в день проведения контрольного мероприятия, но и на следующий день, если составление акта на месте проведения мероприятия невозможно по причинам, которые предусмотрены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ч. 3 ст. 87 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ).

С первого января 2026 года начнет действовать уточнение к пункту 11 части 2 статьи 91 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее — закон № 248-ФЗ). На данный момент эта норма предусматривает, что в случае проведения проверки, не внесенной в реестр, это будет грубым нарушением правил. Законодатели уточнили, что это должна быть проверка, предусматривающая взаимодействие с контролируемым лицом. Кроме того, норма больше не будет предусматривать исключения. На сегодня исключением является надзор за соблюдением обязательных требований и выездного обследования.

Нужно уточнить, что определенные виды контроля регулируются соответствующими федеральными законами, а также принимаемыми согласно им положениями и иными НПА (ч. 6 ст. 2 закона № 248-ФЗ). К таким видам контроля (надзора) относятся пожарный надзор, ветеринарный контроль (надзор) и прочие.

Кроме этого, субъекты РФ могут принимать региональные акты, которые устанавливают порядок проведения мероприятий по предметам ведения, относящихся к их компетенции.

Основания для внеплановой проверки

Как было указано выше, в соответствии с изменениями появились новые основания для проведения внеплановых проверок:

• уклонение от обязательного профилактического визита;
• ведение деятельности без подачи в систему «Честный знак» сведений для регистрации в ней, если их нужно было направить;
• выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Все основания указаны в части 1 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Они будут применяться во всех случаях, кроме проведения мероприятий, которые проходят без взаимодействия.

Помимо указанных выше, такими основаниями являются (пп. 1, 3— 9 ч. 1 ст. 57 закона № 248-ФЗ):

• наличие у проводящего инспекцию органа сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или об угрозе его причинения. При этом должны быть учтены положения ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ;
• истечение срока исполнения решения уполномоченного органа об устранении нарушения обязательных требований;
• наступление события, которое указано в программе проверок. Здесь есть дополнительное условие – законом о виде конкретного контроля должно быть установлено, что проверки проводятся на основании такой программы;
• наличие поручения Президента РФ или Правительства РФ о проведении указанных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц. Оно может быть дано также в отношении вида федерального госконтроля (надзора), полномочия по которому были переданы органам государственной власти субъектов РФ;
• имеется требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по материалам и обращениям, поступившим в органы прокуратуры.

В законе о конкретном виде контроля может быть предусмотрено проведение внеплановой проверки (мероприятия), если была представлена информация об устранении нарушения, выявленного при периодическом подтверждении соответствия. Проверка проводится при лицензировании, аккредитации, сертификации и других. В ходе указанных мероприятий будет оцениваться только устранение выявленных ранее нарушений (ч. 3 ст. 57 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Чтобы оценить риск нанесения ущерба, уполномоченный орган при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового мероприятия разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований (ч. 9 ст. 23 закона № 248-ФЗ). Предусмотрены следующие категории риска:

• чрезвычайно высокий риск,
• высокий риск,
• значительный риск,
• средний риск,
• умеренный риск,
• низкий риск.

Положение о виде контроля должно предусматривать не менее трех категорий риска. При этом в обязательном порядке должна быть указана категория низкого риска.
Внеплановые мероприятия могут проводиться и без взаимодействия с контролируемым лицом. Основанием для проведения такого вида проверки является задание уполномоченного должностного лица полномочного органа (ч. 2 ст. 57 закона № 248-ФЗ).

Государственная трудовая, пожарная инспекции могут проводить контроль по указанным основаниям. Они обязательны и для Роспотребнадзора.

Кто проводит внеплановые проверки

Внеплановые мероприятия проводят контрольные (надзорные) органы, их должностные лица в пределах своей компетенции (ч. 3 ст. 7 закона № 248-ФЗ).

Контрольные мероприятия могут осуществляться как на федеральном уровне, так и на уроне субъекта или муниципалитета. Соответственно, производить ее могут:

• федеральные исполнительные органы,
• органы исполнительной власти субъектов,
• органы местного самоуправления.

В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, это могут быть государственные корпорации и публично-правовые компании (ч. 1 ст. 26 закона № 248-ФЗ).

Какой конкретно орган будет заниматься проведением проверки, зависит от того, соблюдение каких требований будет проверяться. Для каждого вида контроля определен орган, который должен его осуществлять. Закрепляется это в положении о проведении того или иного вида мероприятия (п. 1 ч. 5 ст. 3 закона № 248-ФЗ). Например, проверка по соблюдению требований:

• в области пожарной безопасности проводится органами государственного пожарного надзора, подразделениями государственного пожарного надзора (п. 1 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290);
• в области связи осуществляется Роскомнадзором и его территориальными органами (п. 4 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045);
• в области промышленной безопасности проводится по общему правилу, Ростехнадзором и его территориальными органами (п. 2 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1082);
• в области соблюдения требований трудового законодательства осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами (ГИТ) (п. 3 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230).

В каких случаях проводят внеплановые проверки

В некоторых случаях внеплановые контрольные мероприятия могут быть произведены только после согласования с органами прокуратуры.

Так, согласно пункту 6 порядка согласования, утвержденного Приказом Генпрокуратуры России от 02.06.2021 № 294 «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласование необходимо в случаях проведения следующих внеплановых мероприятий:

• контрольной закупки,
• мониторинговой закупки,
• выборочного контроля,
• инспекционного визита,
• рейдового осмотра,
• выездной проверки.

Исключением будут случаи, когда указанные выше действия проводятся в соответствии с пп. 3— 6 ч.1 ст. 57 и ч. 12 ст. 66 закона № 248-ФЗ.

Орган, принявший решение о проведении мероприятия, в день подписания документа должен направить в прокуратуру сведения о таком решении. Также должны быть направлены документы, подтверждающие обоснованность проведения внепланового контроля. Сделать это нужно с использованием единого реестра проверок. Исключением будут случаи направления документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Такие сведения и пакет документов должны быть рассмотрены органами прокуратуры в день их поступления. Должностное лицо должно оценить законность проведения намеченного вида контроля.

Решение должно быть принято в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления пакета документов (ч. 7 ст. 66 закона № 248-ФЗ).

Прокуратура не согласует решение, если (ч. 8 ст. 66 закона № 248-ФЗ):

• отсутствуют документы, которые должны быть приложены к заявлению о согласовании проведения мероприятия;
• отсутствуют основания для проведения контроля;
• вид внепланового проводимого мероприятия не соответствует индикаторам риска нарушения обязательных требований;
• не соблюдены требования, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, к оформлению решения полномочного органа о проведении внеплановой проверки;
• проведение внепланового мероприятия противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента РФ, нормативным правовым актам Правительства РФ;
• предмет контроля не соответствует полномочиям производящего его органа;
• в отношении одного и того же объекта контроля проверку планируют проводить несколько органов.

Направляется решение контролирующему органу в день его принятия.

Если полномочный орган получил следующие сведения, они обязаны приступить к проведению внеплановой проверки в течение 24 часов (ч. 1 ст. 60 закона № 248-ФЗ):

• о причинении вреда жизни и здоровью граждан (тяжкого или среднего) или даже о вероятности существования такой угрозы;
• о причинении ущерба обороне страны и безопасности государства. Также информации о большой вероятности такой опасности;
• о причинении вреда или его угрозе окружающей среде, который влечет административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• о причинении вреда объектам культурного наследия народов РФ, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда. При этом такой ущерб с большой долей вероятности должен привести к полной или частичной утрате таких объектов. Основанием будет и возникновение угрозы причинения такого вреда;
• о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации;
• об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.

В этом случае предварительное согласование с прокуратурой не требуется. В течение 24 часов после получения указанных выше сведений надзорный орган должен направить извещение о проведении контроля, к которому также нужно приложить документы, обосновывающие необходимость и законность ее осуществления (ч. 12 ст. 66 закона № 248-ФЗ).

Извещение и пакет документов также необходимо будет направить в случае получения от органов ФСБ информации о возможном нарушении обязательных требований в области транспортной безопасности. Должно быть понятно, что в результате таких нарушений может быть причинен вред или есть угроза его причинения ценностям в сфере обороны страны и безопасности государства, охраняемым законом. Предварительное согласование в этом случае также не требуется (ч. 12.1 ст. 66 закона № 248-ФЗ).

В случае отсутствия оснований для немедленного проведения проверки, которые указаны выше, контролирующий орган будет признан нарушившим порядок ее осуществления. Прокурор в этой ситуации обязан принять меры по защите прав и законных интересов проверяемого лица.

Порядок проведения внеплановой проверки

Прежде всего стоит уточнить, в отношении кого могут проводиться внеплановые проверки. Статья 31 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ указывает, что контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых подлежат государственному или муниципальному контролю. Кроме того, им могут принадлежать производственные объекты, которые также должны контролироваться.

При этом уточняется, что под гражданами понимаются физические лица, как являющиеся гражданами РФ, так и нет. Лица, которые не осуществляют предпринимательскую деятельность, будут подвержены проверкам в случае владения или пользования производственными объектами, являющимися объектами контроля в соответствии со статьей 16 федерального закона № 248-ФЗ. Исключением являются жилые помещения.

Под организациями понимаются зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица, их обособленные подразделения, а также иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами, если в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования, субъектами правоотношений являются организации, не являющиеся юридическими лицами.

Органы государственной власти, местного самоуправления, иные государственные и муниципальные органы также могут быть контролируемыми лицами, если они владеют или пользуются производственными объектами, являющимися объектами контроля.

Порядок проведения каждого мероприятия по проверке регламентирован отдельно.

В некоторых случаях требуется направление уведомления контролируемому лицу о том, что будет проведено контрольное мероприятие. Так, в случае осуществления выездной проверки уведомление должно быть направлено не позднее чем за 24 часа до ее начала (ч. 6 чт. 73 закона № 248-ФЗ).

В случаях же проведения инспекционного визита, выборочного контроля его направление не требуется (ч. 4 ст. 70, ч. 1 ст. 69 закона № 248-ФЗ).

Но есть общие требования, соблюдение которых обязательно независимо от вида контроля. К ним относятся:

• учет внутренних правил, установленных внутренними документами контролируемого лица. Необходимо учитывать режим работы объекта контроля. Условием их соблюдения будет то, что они не должны быть помехой для проведения контроля (ч. 3 ст. 65 закона № 248-ФЗ);
• все действия, осуществляемые в рамках проверки и их результаты, должны быть отражены в документах. Их составляет инспектор и те, кого привлекают к таким действиям (ч. 5 ст. 65 закона № 248-ФЗ);
• могут проводиться только действия, предусмотренные законом (ч. 1 ст. 65 закона № 248-ФЗ):
 осмотр.
 досмотр,
 опрос,
 получение письменных объяснений,
 истребование документов,
 отбор проб (образцов),
 инструментальное обследование,
 испытание,
 экспертиза,
 эксперимент.

Исключением будут только случаи, когда отсутствует взаимодействие с контролируемым лицом.

По общему правилу нельзя осуществлять мероприятия по контролю, если к моменту начала их нет в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 4 ст. 19 закона № 248-ФЗ).
Инспектор перед началом процедуры обязан предъявить служебное удостоверение, заверенную печатью бумажную копию или оригинал решения о проведении контроля. Кроме этого, он должен сообщить учетный номер проводимого мероприятия в соответствующем едином реестре.

По требованию контролируемого лица инспектор обязан дать ему информацию об экспертах, экспертных организациях и иных лицах, которые будут привлечены для проведения проверки, с целью подтверждения их полномочий.

Если проверяющий не может осуществить необходимые действия по причине отсутствия проверяемого лица по месту осуществления деятельности или по иным причинам, он должен составить акт о невозможности проведения мероприятия, предусматривающего взаимодействие с лицом, с указанием причин. Проверяемый должен быть извещен о невозможности проведения контроля. Для этого информация размещается в реестре проверок и направляется посредством портала государственных и муниципальных услуг.

После составления указанного акта контролер имеет право в течение трех месяцев принять решение о новом проведении проверки. При этом уведомление проверяемого и согласование с органами прокуратуры не потребуется.

Срок внеплановой проверки

Сроки установлены отдельно для каждого вида мероприятия.

Так, период проведения проверки, в случае выезда в место осуществления проверяемым лицом своей деятельности, не может быть больше 10 рабочих дней. При этом в отношении организации, имеющий статус субъекта малого предпринимательства, общий срок взаимодействия не может быть свыше:

• 50 часов — для малого предприятия;
• 15 часов — для микропредприятия.

Исключением будет проверка, основанием для проведения которой является наступление события, указанного в программе проверок, и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.

Срок проведения контроля в случае наличия у проверяемого лица филиалов и подразделений на территориях разных субъектов будет установлен по каждому такому объекту отдельно (ч. 7 ст. 73 закона № 248-ФЗ).

Инспекционный визит не может длиться более одного рабочего дня (ч. 5 ст. 70 закона № 248-ФЗ).

Срок личного и непосредственного контакта проверяющего и подконтрольного лиц не может быть больше одного рабочего дня при проведении (ч. 4 ст. 65 закона № 248-ФЗ):

• контрольной закупки,
• мониторинговой закупки,
• выборочного контроля.

Срок проведения может быть продлен только в случаях и пределах, установленных законом (ч. 2 ст. 14 закона № 248-ФЗ).

По мотивированному представлению инспектора проверка может быть приостановлена на период проведения экспертизы или испытаний, если они имеют больший срок. В отношении объектов, отнесенных к определенным категориям риска, положение о виде контроля может устанавливать сокращенные сроки проведения контроля.

Нарушение сроков будет основанием для отмены результатов проведенной проверки (ч. 13 ст. 65, ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 91 закона № 248-ФЗ).

Мероприятия внеплановой проверки

В ходе проведения различных мероприятий инспектор может работать как во взаимодействии с проверяемым, так и без него.

Без взаимных действий могут быть проведены (ч. 3 ст. 56, ст. 74, 75 закона № 248-ФЗ):

• наблюдение за соблюдением обязательных требований;
• выездное обследование.

Контролируемое лицо будет взаимодействовать с инспектором, если проводятся (ст. 67 — 73 закона № 248-ФЗ):

• контрольная закупка. Она может быть и дистанционной. При ее проведении могут совершаться такие действия, как осмотр, эксперимент (ч. 1, 2, 3, 5 ст. 67 закона № 248-ФЗ);
• мониторинговая закупка. Тоже может быть дистанционной. Предусматривает совершение таких действий, как опрос, экспертиза и другие (ч. 1, 2, 3, 5 ст. 68 закона № 248-ФЗ);
• выборочный контроль. Может быть проведен посредством отбора проб, осмотра, экспертизы и прочих мероприятий (ст. 69 закона № 248-ФЗ);
• инспекционный визит. При визите могут использоваться средства, позволяющие взаимодействовать удаленно, в том числе видео-конференц-связь и мобильное приложение «Инспектор». В рамках инспекционного визита может проходить, в частности, инструментальное обследование (ч. 1, 2.1, 3, 5, 7 ст. 70 закона № 248-ФЗ);
• рейдовый осмотр. Он может быть проведен в том числе дистанционно. Для этого могут быть использованы технические средства, обеспечивающие видео-конференц-связь, а также приложение «Инспектор». Предусмотрено проведение досмотра, экспертизы и других мероприятий (ч. 1, 1.1, 4, 7, 12 ст. 71 закона № 248-ФЗ);
• документарная проверка. В ходе ее проведения могут истребовать документы, провести экспертизу и прочее. Не вправе контролеры требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также те, которые можно получить от иных органов (ч. 1, 3, 6, 9 ст. 72 закона № 248-ФЗ);
• выездная проверка. В ходе нее могут требовать предоставить письменные объяснения, а также провести испытания. Она может проводиться дистанционно, в том числе с использованием техники, обеспечивающей видео-конференц-связь, а также мобильного приложения «Инспектор» (ч. 1, 2.1, 3, 5, 6, 8 ст. 73 закона № 248-ФЗ).

Периодичность внеплановых проверок

Периодичность проведения внеплановых контрольных мероприятий законодательством не установлена. Обусловлено это тем, что основанием ее проведения является наступление определенных событий, спрогнозировать наступление которых невозможно.

Результаты внеплановой проверки

После окончания мероприятий, которые предусматривают взаимодействие с проверяемым лицом, должен быть составлен акт (ч. 2 ст. 87 закона № 248-ФЗ).

Как было указано выше, с 1 сентября 2025 года акт нужно будет составлять по результатам проведения контроля и без взаимодействия, если выявлены нарушения обязательных требований либо есть основания, предусмотренные НПА о виде контроля.

По общему правилу акт оформляется на месте проведения проверки (мероприятия) в день ее окончания (ч. 3 ст. 87 закона № 248-ФЗ).

С первого сентября 2025 года акт можно будет оформить не позднее дня, следующего за днем окончания мероприятия.

Формы актов утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.2021 № 151.

Если нарушения не выявлены, сведения об этом должны быть внесены в единый реестр проверок (ч. 1 ст. 90 закона № 248-ФЗ).

Если при проверке (мероприятии) выявлены нарушения, то в акте должно быть указано, какое обязательное требование нарушено и какая норма его устанавливает. К акту должны быть приобщены документы и материалы, которые подтверждают нарушения. Акт должен быть внесен в единый реестр проверок (ч. 2 ст. 87 закона № 248-ФЗ, пп. «в» п. 5 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604).

Кроме того, законодательством предусмотрено осуществление следующих действий инспектором в случае выявления нарушений (пп. 1— 3 ч. 2 ст. 90 закона № 248-ФЗ):

• выдача предписания об устранении нарушений положений НПА в разумные сроки;
• принятие мер вплоть до обращения в суд. В частности, в суде могут потребовать отозвать опасную продукцию, запретить эксплуатировать здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и тому подобное;
• привлечение к ответственности, если были выявлены признаки преступления или административного правонарушения. Применение таких мер возможно, если контролер наделен соответствующими полномочиями. Если их нет, информация о правонарушении будет направлена в соответствующий государственный орган.

В законе о виде контроля могут быть предусмотрены и иные решения, принимаемые при проведении проверок и по их результатам (ч. 3 ст. 90 закона № 248-ФЗ).

Подконтрольное лицо вправе обжаловать (ч. 4 ст. 40 закона № 248-ФЗ):

• решение уполномоченного органа о проведении контроля;
• акты, составленные в ходе проверки;
• предписания об устранении выявленных нарушений;
• действия (бездействие) контролеров в рамках указанных мероприятий.

Досудебное обжалование является обязательным.

Жалоба должна быть подана в электронном виде. Для этого нужно воспользоваться порталом государственных услуг. Если ее подает организация, обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись (ч. 1, 2, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 закона № 248-ФЗ).

До 2030 года жалобу нужно подписать (п. 11 (2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336):

• усиленной квалифицированной электронной подписью;
• усиленной неквалифицированной электронной подписью. Сертификат ключа проверки должен быть создан и должен использоваться в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, которые применяют для предоставления государственных услуг в электронной форме;
• простой электронной подписью гражданина, в том числе действующего от имени компании или являющегося предпринимателем.

Документы, которые исходят от контролеров, должны быть составлены в электронной форме и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. До 31 декабря 2025 года допускается составление и подписание документов на бумажном носителе. До этой даты в положениях о конкретных видах муниципального контроля может быть установлено, что подготовка документов, информирование подконтрольных лиц о действиях и решениях, обмен документами и сведениями возможны на бумажном носителе (ч. 1 ст. 21, ч. 9, 9.1, 10 ст. 98 закона № 248-ФЗ).

Если контролеры допустили грубые нарушения при осуществлении своей деятельности, то результаты проведенных мероприятий будут отменены. Если такие ошибки проверяющие обнаружили самостоятельно, руководитель этого органа может признать результаты контроля недействительными.

Случаи грубых нарушений определяются законом (ч. 1, 2 ст. 91 закона № 248-ФЗ). Так, основанием для отмены являются:

• безосновательное проведение проверки;
• проведение контроля не было согласовано с прокуратурой, в нарушение требования законодательства;
• было нарушено предписание законодательства о направлении уведомления о планируемой проверке, если оно было предусмотрено для выбранного мероприятия;
• контролер посчитал нарушением несоблюдение требований нормативного акта, придерживаться которого проверяемое лицо не обязано;
• к участию в проведении проверки были привлечены лица, не предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ;
• нарушили сроки проведения контроля;
• в ходе мероприятий были совершены действия, не предусмотренные для него Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ;
• подконтрольному лицу не были направлены документы по результатам проведенных мероприятий в случае, когда этого требует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ;
• проведение проверки, которая не была включена в соответствующий единый реестр. Исключением являются только случаи наблюдения за соблюдением предписаний НПА и выездное обследование.