О необходимости вести воинский учет в организациях, а также о существенном повышении штрафов за допущенные нарушения, знают все. В числе многочисленных обязанностей, которые возлагаются на работодателей нормативно-правовыми актами по ведению воинского учета, сообщение военным комиссариатам о приеме и увольнении своих военнообязанных сотрудников. В этой статье мы рассмотрим, что как известить военный комиссариат об увольнении сотрудника.
Над статьей работали:
Автор: Тимошкина Юлия; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Нужно ли уведомлять военкомат об увольнении работника?
- Форма уведомления военкомата об увольнении работника
- Как правильно заполнить уведомление в военкомат об увольнении?
- Сроки уведомления военкомата об увольнении работника
- Какой штраф предусмотрен за несвоевременное уведомление военкомата об увольнении сотрудника?
- Бланк уведомления военкомата об увольнении работника: скачать
- Уведомление в военкомат об увольнении работника: образец 2024 года
Нужно ли уведомлять военкомат об увольнении работника?
В соответствии с пп. 6 п. 1 статьи 8 Закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» и п. 6 ст. 1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» все организации обязаны вести воинский учет работников. Эта обязанность не зависит от формы собственности организации и ее организационно правовой формы. А вот для индивидуальных предпринимателей обязанность по ведению воинского учета его работников, не установлена, но они могут исполнять ее добровольно.
Ведение учета осуществляется в целях обеспечения полного и качественного укомплектования Вооруженных Сил РФ и других войск и формирований в мирное время, в периоды мобилизации, военного положения и в военное время (п. 2 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).
Исполнение работодателем обязанности по информированию военкоматов о приеме и увольнении сотрудников необходимо для поддержания учета военнообязанных граждан и своевременного реагирования военкоматами на изменения в их статусе.
Вести воинский учет и подавать информацию в военкоматы об увольнении нужно в отношении работающих по трудовым договорам призывникам и военнообязанным. Это касается также совместителей и сотрудников, работающих дистанционно. Не ведется воинский учет и не подается уведомление при увольнении в отношении иностранных граждан, а также лиц, которые трудятся в компании по гражданско-правовому договору.
Обратите внимание, что военнообязанными могут быть не только мужчины, но и женщины, у которых есть военно-учетные специальности (п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Это могут быть врачи, медсестры, телеграфистки, телефонистки, специалисты в области компьютерных сетей и так далее. Полный список военно-учетных специальностей приведен в Приложении № 1 к Положению о воинском учете.
Готовить и направлять в военкоматы уведомления об увольнении сотрудников должно лицо, ответственное за ведение в компании воинского учета. Такое лицо назначается приказом руководителя, причем приказ согласовывается с военкоматом (п. 22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом ВС РФ 11.07.2017). Согласно п. 12 Положения о воинском учете, если общее количество сотрудников в компании не превышает 500 человек, то для ведения воинского учета достаточно одного сотрудника, который будет выполнять эти обязанности по совместительству. Это может быть как сотрудник кадровой службы, так и иный сотрудник (руководитель, бухгалтер, секретарь и так далее). Существует точка зрения, что в силу близости отдельных процессов кадрового и воинского учета именно на сотрудников КС удобнее всего возлагать обязанность по ведению воинского учета.
Сведения об увольнении подаются в военкомат не по месту нахождения организации, а по месту учета военнообязанного гражданина. Такие разъяснения, в частности, даны в Письме Минобороны России от 06.10.2023 N 207/6/3665.
По общему правилу граждане состоят на воинском учете по месту своего жительства. Если же гражданин временно проживает в другом месте более трех месяцев, то ему необходимо встать на учет в военкомате по месту временного пребывания (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Это касается, в частности, и тех граждан, которые переехали в другой город на неопределенное время для работы. Как правило, местом пребывания гражданина является место его фактического проживания.
Сведения об увольнении военнообязанного можно подать в военкомат:
• Лично посетив нужный военкомат. Такой вариант не всегда подходит работодателю, поскольку работник может состоять на учете в военкомате, находящемся в другом населенном пункте;
• Написать письмо в военкомат. В этом случае следует направлять уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой вариант позволит подтвердить своевременное исполнение обязанности по представлению в военкомат информации об увольнении сотрудника;
• Передать сведения в электронной форме через портал Госуслуг, а также другие информационные системы и ресурсы. Этот вариант может использоваться при наличии соответствующей технической возможности.
Найти адрес конкретного военкомата по месту жительства (месту пребывания) военнообязанного можно в интернете. Для этого нужно определить, к какому военкомату относится населенный пункт места проживания (или пребывания) работника. В случае возникновения сомнений желательно позвонить в выбранный военкомат и уточнить информацию.
Форма уведомления военкомата об увольнении работника
Вопрос о том, по какой форме нужно уведомить военкомат о приеме на работу или увольнении работника, подлежащего воинскому учету, на данный момент является спорным. По какой именно форме необходимо направлять сведения в Законе о воинской обязанности и Положении о воинском учете не указано. Мнения делятся между:
• формой из Приложения №9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017;
• и формой из Приложения № 2 к Положению о воинском учете.
Изначально содержание обеих форм было идентичным, но впоследствии актуализировалась лишь форма из Положения о воинском учете. Форма уведомления, приведенная в Приложении № 2, содержит более точные сведения о военнообязанном. В ней, в частности, указывается:
• полная дата рождения гражданина, а не только год;
• номер и серия паспорта и СНИЛС, но не указывается военно-учетная специальность;
• реквизиты трудового договора (при необходимости).
В пользу формы из приложения №9 говорит Письмо Минобороны РФ от 06.10.2023 № 207/6/3665.
С другой стороны, форма из Приложения №2 более точно соответствует сведениям, приведенным в Законе о воинской обязанности и Положении о воинском учете. При этом Методические рекомендации давно не обновлялись, и некоторые их положения не соответствуют нормам Закона о воинской обязанности. В настоящее время ведется работа по их уточнению, о чем говорится, например, в письме Минобороны РФ от 23.08.2023 № 308/2/8922. С учетом изложенного, полагаем, что подавать сведения следует по форме из Приложения №2. При этом, во избежание недоразумений, работодатель может уточнить в конкретном военкомате-получателе информации предпочтительный формат получения сведений.
Как правильно заполнить уведомление в военкомат об увольнении?
Рассмотрим заполнение уведомления на примере формы из Приложения №2. Оно представляет собой документ на 1 странице. Официальных пояснений о том, каким образом оно заполняется нет, но в самом тексте уведомления есть подсказки, раскрывающие, какую информацию работодатель указывает вместо пропусков.
В шапке документа необходимо указать наименование военкомата, в который оно направляется. Найти его можно, используя открытые источники и информацию в интернете.
Далее нужно указать данные увольняемого работника:
• фамилию, имя и отчество;
• воинское звание (из военного билета);
• полную дату рождения;
• серию и номер паспорта;
• номер СНИЛС;
• адрес проживания.
В бланке есть строка со словами «принят… / уволен…». В ней нужно вычеркнуть лишнюю информацию, оставив только «уволен с работы».
После этого заполняются данные о месте работы гражданина:
• полное наименование организации – работодателя;
• ее полный адрес;
• должность, с которой увольняется работник;
• реквизиты приказа об увольнении (номер и дата);
Уведомление может оформляться как на официальном бланке компании, так и на обычном листе с проставлением в этом случае углового штампа компании (его еще называют адресным, поскольку на нем указываются реквизиты организации, в том числе ее адрес).
Подписывают уведомление руководитель организации и лицо, ответственное за ведение воинского учета в компании. Подпись руководителя заверяется печатью организации.
Сроки уведомления военкомата об увольнении работника
Работодателям следует быть особенно внимательными при увольнении сотрудников. Дело в том, что в настоящее время им дано всего пять дней со дня увольнения для сообщения об этом в военкомат (ст. 4 Закона о военной службе, пп. «а» п. 32 Положения о воинском учете). До 5 августа 2023 года этот срок составлял 2 недели. Изменения внесены Постановлением Правительства 25.07.2023 № 1211.
Поскольку в этой норме не раскрывается, в каких именно днях (календарных или рабочих) исчисляется срок, полагаем, что работодателю нужно успеть направить сообщение в течение 5 календарных дней. В подтверждение своей позиции отметим, что в Положении о воинском учете в отношении некоторых сроков сделана оговорка о том, что они исчисляются в календарных днях. Так, например, для сроков, установленных в п. 16.1, пп. «б», «г» п. 22, 38.1, 38.4 Положения, прописано, что они считаются в рабочих днях. Для срока подачи уведомления об увольнении такой оговорки нет.
Какой штраф предусмотрен за несвоевременное уведомление военкомата об увольнении сотрудника?
Нарушение срока направления уведомления или непредставление его вовсе, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 21.4 КоАП. В соответствии с указанной статьей ответственность наступает не только за нарушения, связанные с уведомлением об увольнении военнообязанного сотрудника, но и за другие случаи непредставления или несвоевременного представления сведений, необходимых для ведения воинского учета.
Данное нарушение предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от 40 до 50 тысяч рублей.
Примечательно, что ответственность за совершение данного административного правонарушения возлагается не на работодателя, а на его должностное лицо. Как правило, таким лицом будет считаться лицо, на которого приказом по организации возложена обязанность ведения воинского учета в организации. (п. 22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
Отметим, что до 1 октября 2023 года штраф за непредставление в военкомат сведений об увольнении или нарушение срока такого сообщения был существенно ниже, и составлял от 300 руб. до 1 тысячи рублей (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).
Срок давности привлечения к административной ответственности по статьей 21.4 КоАП составляет 3 года со дня совершения административного правонарушения. Непредставление сведений не является длящимся правонарушением, а значит, срок давности исчисляется со дня, следующего за днем его совершения. Для правонарушений, выразившихся в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. То есть с первого дня просрочки направления уведомления (п. 14 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5).
Ввиду большого размера штрафа актуальным является вопрос о порядке его исчисления в случае, если не представлены сведения в отношении нескольких сотрудников. Ответ на этот вопрос зависит от того, каким образом были выявлены указанные нарушения. Если информация о том, что не поданы сведения об увольнении нескольких сотрудников выявлены в ходе одного контрольного мероприятия, то в соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП виновному должностному лицу должно быть назначено наказание как за совершение одного правонарушения. Отметим, что разъяснения компетентных органов по данному вопросу отсутствуют, а судебная практика пока не сложилась. В тоже время, в качестве примера, когда суд принял описанные выше доводы, можно назвать решение Грязинского городского суда Липецкой области от 14.02.2024 по делу N 12-15/2024.
Бланк уведомления военкомата об увольнении работника: скачать
Бланк формы Приложения № 2 можно скачать здесь.
Уведомление в военкомат об увольнении работника: образец 2024 года
Образец заполненной формы из Приложения № 2 можно скачать здесь.
Вы можете оставить первый комментарий