Уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Порядок выплаты вознаграждения регулируется статьей 136 ТК РФ. Оно может быть выплачено непосредственно сотруднику или переведено на его банковский счет. Что касается сроков, то заработная плата (ЗП) по общему правилу выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретные сроки устанавливают в ПВТР, коллективном или трудовом договоре.

Эти правила обязательны для соблюдения любым работодателем. Поэтому если организация не осуществит выплаты в указанный срок, это будет являться задержкой ЗП. Таким образом, задержка ЗП — это нарушение установленных законом сроков для оплаты вознаграждения за труд.

Данные действия влекут для работодателя (директора) различные последствия. .

Согласно  статье 14 Уголовного кодекса РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК.

Если кратко, то под общественно опасным деянием понимается деяние, направленное на охраняемые законом ценности и приносящее им вред. Подробнее о данном определении вы можете узнать из разъяснений судов, в частности, постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58,  Конституционного Суда РФ от 11.12.2014 № 32-П.

Под преступлением следует понимать незаконное деяние, за которое государством предусмотрено уголовное наказание. Однако одного определения недостаточно. Преступление характеризуется несколькими составляющими. Только при их наличии деяние может быть квалицированно как преступление. В частности:

— объект. Это то, на что направлены действия преступника. В данном случае это конституционное право сотрудника на получение вознаграждение за труд;

— объективная сторона. Включает в себя признаки, которые характеризуют внешний акт общественно опасного посягательства на объект. Говоря иначе, это обстоятельства ситуации, которые можно установить, например, действие (бездействие), последствия, причинная связь, место, время, способ, орудие и так далее.

— субъект. Это тот, кто совершил деяние, то есть это конкретный человек. В нашем случае субъектом может быть работодатель или руководитель;

— субъективная сторона. Это то, как преступник относится к совершенному деянию, то есть его внутреннее состояние, это признаки, характеризующие психическую активность правонарушителя при совершении преступления — цель, мотив, вина (умысел или неосторожность), аффект.

Если рассматривать нашу ситуацию, то будут устанавливать умышленность при невыплате ЗП. То есть, осознавал ли руководитель значение своих действий, последствия и так далее. Также проверят, был ли мотив у такого лица получить материальную выгоду или нет.

Таким образом, если совокупность указанных признаков будет установлена при нарушении по ст. 145.1 УК РФ, невыплата ЗП будет считаться преступлением.

Ответственность наступает, когда есть состав административного правонарушения или преступления. Кроме нее, существуют также и другие последствия. Рассмотрим подробнее все виды рисков для работодателя.

Административная ответственность. Санкции предусмотрены частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ. В частности:

— предупреждение или штраф от 10 до 20 тыс. рублей на должностных лиц;

— от 1 до 5 тыс. рублей на ИП, а также микро- и малые предприятия;

— от 30 до 50 тыс. рублей на юридических лиц.

В случае повторного нарушения действует часть 7 ст.5.27 КоАП РФ, которая предусматривает более серьезное наказание.

Уголовная ответственность. Если действия лица содержат уголовно наказуемое деяние, то они квалифицируются по статье 145.1 УК РФ. О том, когда невыплата ЗП становится преступлением, мы говорили ранее. О том, при каких условиях применяется данная статья и что именно грозит нарушителю, мы расскажем позже в отдельном разделе.

Дисциплинарные взыскания. Такой вид наказания может коснуться и руководителя. В частности, он подразумевает согласно ст. 192 и 195 Трудового кодекса РФ замечание, выговор, увольнение  (при неоднократном нарушении).

В случае с привлечением директора есть особенность, которая заключается в том, кто будет принимать решение о нем, так как директор сам себя не привлечет. Принять такое решение может, к примеру, орган управления организации (ч. 6 ст. 20 ТК РФ). То есть в зависимости от организационно правовой формы это могут быть:

— общее собрание акционеров или совет директоров (если это акционерное общество);

— общее собрание участников общества или совет директоров (если это общество с ограниченной ответственностью).

Пожалуй, это единственная особенность. Все остальное происходит в общем порядке, то есть как с обычными рядовыми сотрудниками:

— нужно зафиксировать проступок;

— получить письменное объяснение;

— составить акт, если объяснение не представлено в установленный срок;

— издать приказ о взыскании и ознакомить с ним.

Выплата компенсации за задержку (материальная ответственность). За каждый день задержки сотруднику полагается компенсация (проценты). Она должна быть не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ от сумм, не выплаченных вовремя. Обязанность ее выплаты установлена статьей 236 ТК РФ.

Рассчитывается она по следующей форме: компенсация = задержанная сумма минус НДФЛ x ставка ЦБ в этот период / 150 x количество дней.

Приостановка работы. У сотрудника есть право приостановить работу. Возникает оно, если выплата задержана более чем на 15 дней. Приостановка возможна до момента соответствующей выплаты. При этом работник должен письменно уведомить работодателя о данном факте. В период такой приостановки по статье 142 ТК РФ сотруднику следует выплачивать средний заработок.

В соответствующем уведомлении обычно указывают:

— ссылку на норму закона, это часть 2 статьи 142 ТК РФ;

— текст уведомления. Работник прописывает, что будет отсутствовать на рабочем месте в период приостановки. Также указывают просьбу о сохранении среднего заработка;

— даты приостановки, возникновения задолженности, общую сумму долга и общую продолжительность задолженности;

— в конце указывается, в какие дни выплачивать средний заработок и просьбу сообщить о результате рассмотрения уведомления;

— подпись и дату.

Однако приостановка не всегда возможна. Статья 142 ТК РФ предусматривает ряд исключений, когда остановить работу не получится:

— военное, чрезвычайное положение, иные особые меры;

— Вооруженных Силы РФ и иные структуры, связанные с обороной и безопасностью страны;

— спасательные и противопожарные работы;

— предупреждение и ликвидация ЧС;

— правоохранительные структуры;

— государственные служащие;

— обслуживание особо опасных производств и оборудования;

— обеспечение жизнедеятельности, то есть отопление, энергетика, теплоснабжение, водоснабжение и так далее.

Подача жалобы в трудовую инспекцию. Работники могут пожаловаться в трудовую инспекцию, сообщив о задержки выплаты. В таком случае есть вероятность, что инспекция нагрянет с внеплановой проверкой. Это следует из части 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Конечно, есть вероятность, что инспектор лишь выдаст предписание об устранении нарушения. Однако все может закончиться и с более худшими для работодателя последствиями.

Подача жалобы в суд. Сотрудник может попытаться решить вопрос в судебном порядке. Для работодателя это обернется минимум потерей времени и нервов. А как максимум в случае проигрыша с него взыщут не только зарплату и компенсацию, но и судебные издержки.

Компенсация морального вреда. Согласно статье 237 ТК РФ моральный ущерб должен быть возмещен в денежном эквиваленте. Размеры определяются соглашением сторон договора. При разногласиях размер определит суд.

Обращение в прокуратуру. Возможно, это не такой частый случай, однако трудящийся не лишен и такого права. Данная возможность следует из статьи 21 закона о прокуратуре. Поэтому при обращении лица в соответствующие органы ожидайте проверки.

МРОТ указывают в Федеральном законе от 19.06.2000 № 82-ФЗ. Ежегодно он подлежит индексации. Федеральный МРОТ сейчас, начиная с 01.01.2023, составляет 16 242 рубля.

Правило о том, что заработная плата не может быть меньше МРОТ, установлено в ч. 3 ст. 133 ТК РФ. МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом. Привлечь работодателя можно именно за оплату ниже МРОТ, поэтому не нужно путать его с прожиточным минимумом.

Во втором случае минимум устанавливается не в целом по России, а в конкретном регионе. ЗП сотрудника сравнивается с МРОТ, а не с прожиточным минимумом. Поэтому во второй ситуации никто наказания не понесет.

Часть 2 статьи 145.1 УК РФ предусматривает наказание за ЗП ниже минимального размера оплаты труда. Санкция возникает при следующих условиях:

— оплата ниже МРОТ осуществлялась свыше двух месяцев;

— у нарушителя есть корыстная или иная личная заинтересованность.

Максимальное наказание по данной части статьи — это лишение свободы до трех лет.

Кроме того, работодателю может грозить и административная ответственность по частям 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Максимальное наказание организации может доходить до 100 тыс. рублей.

Уголовное наказание предусмотрено статьей 145.1 УК РФ. Данное положение подразумевает ответственность не только за полную невыплату, но и частичную. Причем статья касается не только заработной платы, но и других обязательных выплат.

Частичная. Речь идет о частичной невыплате свыше трех месяцев. При этом у нарушителя должна быть корыстная или иная личная заинтересованность. Санкции могут быть следующими:

— штраф до 120 тыс. рублей или размере ЗП (иного дохода осужденного) за период до одного года;

— лишение права занимать должность или вести деятельность до одного года;

— принудительные работы на срок до двух лет;

— лишение свободы на срок до одного года.

Полная. Подразумевается полная невыплата свыше двух месяцев или выплата свыше двух месяцев, но ниже установленного МРОТ. Тут также учитывается корыстная или иная личная заинтересованность руководителя (работодателя). Наказание предусмотрено следующее:

— штраф от 100 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до трех лет;

— принудительные работы до трех лет с лишением права занимать должность и заниматься деятельностью до трех лет или без этого;

— лишение свободы на срок до трех лет с лишением права должности и деятельности сроком до трех лет или без такового.

Тяжкие последствия. Если указанные выше действия (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, наказание будет таким:

— штраф от 200 до 500 тыс. рублей или ЗП (иной доход) от одного года до трех лет;

— лишение свободы от 2 до 5 лет с лишением права занимать должность и вести деятельность до пяти лет или без такового.

Примечания. Кроме описания деяния и наказания за него, данная статья также содержит два пояснения (примечания):

1. Частичная невыплата подразумевает платеж в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

2. Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Условия освобождения такие:

— лицо впервые совершило такое преступление;

— преступление совершено по частям 1 и 2 ст.145.1 УК РФ;

— виновник в полном объеме погасил задолженность и компенсацию (проценты) в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела;

— в действиях такого гражданина не содержится иного состава преступления.

Подобные наказания, как правило, распространяются на определенных должностных лиц. В случае с «административкой» ответить может и организация, а вот уголовное нарушение — это только физическое лицо.

С точки зрения статьи 236 ТК РФ материальная ответственность за такие нарушения лежит на работодателе. При этом руководитель как должностное лицо также может понести наказание.

Статья 145.1 УК подразумевает следующих ответственных лиц, это:

— директор организации;

— работодатель (как физическое лицо);

— руководитель филиала или представительства;

— руководитель иного обособленного структурного подразделения.

Примеры из судебной практики, которые касаются уголовной ответственности за невыплату ЗП.

1. В первом судебном деле виновника привлекли по части 2 статьи 145.1 УК РФ. Нарушение заключалось в полной невыплате зарплаты свыше двух месяцев при наличии корыстной заинтересованности руководителя.

В кассационной жалобе осужденная выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями. В числе доводов для освобождения от уголовной ответственности она привела истечение сроков давности уголовного преследования. Исчисление срока она хотела привязать к увольнению потерпевшего.

Суд такие доводы отклонил и указал, что срок давности за данное нарушение исчисляется с момента погашения задолженности, увольнения виновника или временного отстранения его от должности. Таким образом, увольнение сотрудника, которому не были выплачены средства, никак не влияет на срок давности уголовного преследования.

В конечном итоге жалоба осужденной была оставлена без удовлетворения. Приговор и апелляционное постановление оставлено без изменения (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2021 № 77-4082/2021).

Решение с аналогичным выводом — Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09.03.2023 № 77-433/2023). Основанием для данных выводов служит пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46.

2. В другом деле лицо также было осуждено по части 2 статьи 145.1 УК РФ. В кассационной жалобе оно пыталось судебные акты отменить и вынести по делу оправдательный приговор.

Суд скорректировал их лишь в части, в остальном они остались без изменения. Основной тезис из судебного решения был связан с освобождением от уголовной ответственности. В частности, суд указал, что основаниями освобождения от «уголовки» являются не только погашение задолженности, но и выплата денежной компенсации. Это следует из примечания 2 статьи 145.1 УК РФ. Соответствующей выплаты сделано не было. Доводы кассационной жалобы о неправомерном включении в ущерб денежной компенсации, признаны несостоятельными (Кассационное постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.02.2023 № 77-529/2023).

3. В представленном ниже примере кассационный суд признал приговор и апелляционное постановление незаконными и необоснованными. Действия виновного по части 3 статьи 145.1 УК РФ, по его мнению, квалифицированы неверно.

В частности, при рассмотрении дела он указал, что суды не установили следующие обстоятельства:

— период образовавшейся задолженности;

— размер задолженности, пропорционально начисленной ЗП.

Таким образом, апелляционный суд не привел законных и убедительных мотивов принятого решения и надлежащих доказательств. Данный факт свидетельствует о немотивированности принятого решения и существенном нарушении положений ст. 7 УПК РФ (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2020 № 77-2494/2020).

4. В данном деле суд, наоборот, освободил лицо от уголовной ответственности, хотя изначально признал его виновным. При рассмотрении дела было установлено, что:

— виновник в полном объеме погасил долг по ЗП;

— погасил компенсацию за неиспользованный отпуск;

— уплатил проценты;

— в действиях лица не содержался иной состав преступления.

При таких обстоятельствах было принято соответствующее решение об освобождении (Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 № 77-348/2023).