Труд несовершеннолетних

По общему правилу несовершеннолетние дети могут официально трудиться с 16 лет (ст. 63 ТК РФ). С пятнадцати лет можно заниматься только легким трудом, не причиняющим вреда здоровью, при условии, что дети получили общее образование. Если лица, достигшие 15 лет, оставили общеобразовательную организацию или были отчислены из нее до получения ими основного общего образования и получают общее образование в иной форме, они могут трудиться при двух условиях:

• труд легкий и не причиняет вреда их здоровью;
• работа не мешает обучению.

Разрешается работать и 14-летним подросткам при соблюдении тех же условий, что и по труду 15-летних, но дополнительно потребуется письменное согласие отца или матери либо попечителя и органа опеки и попечительства.

В  сфере кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках могут работать ребята и в возрасте до 14 лет. Такая работа возможна:

• с согласия одного из родителей или опекуна;
• если есть разрешение органов опеки и попечительства, в котором указаны максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа;
• если работа связана с созданием или исполнением произведений;
• работа не наносит ущерба здоровью и нравственному развитию.

Трудовой договор от имени сотрудника в этом случае подписывают его родители или опекуны.

Если родители или попечители ребенка до 15 лет посчитают, что работа оказывает негативное влияние на его здоровье, они вместе с органом опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1).

Если второй родитель не согласен на заключение лицом младше 15 лет трудового договора, необходимо учитывать мнение несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства (информация Роструда, абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

Прием на работу несовершеннолетних детей имеет несколько особенностей. Поскольку ГИТ тщательно проверяет соблюдение трудового законодательства при трудоустройстве подростков до 18 лет, работодателем важно соблюсти предусмотренный порядок. Разберем процедуру приема на работу несовершеннолетнего сотрудника.

В первую очередь работодателю нужно проверить наличие ограничений для приема на работу несовершеннолетнего:

• получил ли он общее образование или еще обучается;
• относится ли предоставляемая работа к легкому труду и не может ли она нанести ущерб здоровью;
• будет ли работа осуществляться в свободное от обучения время и без ущерба для образования.

Затем подростка нужно направить на обязательный предварительный медосмотр за счет работодателя. Эта обязанность установлена статьей 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1.

Причем до достижения сотрудником возраста 18 лет работодатель обязан ежегодно направлять его на периодические медицинские осмотры и оплачивать их.

Далее работодатель должен проверить документы, предоставляемые несовершеннолетним и предусмотренные ст. 63, 65, 69 ТК РФ. К ним относятся:

• паспорт или свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14 лет);
• трудовая книжка или справка по форме СТД-Р, если подросток уже работал. Если трудовой книжки нет, заводить ее сейчас не потребуется;
• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального персонифицированного учета (СНИЛС). Если такого документа нет, работодатель должен оформить его самостоятельно;
• документы воинского учета (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, для юношей с 17 лет);
• документ об образовании (аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании или справка об обучении или о периоде обучения из учебного заведения);
• справка о прохождении обязательного предварительного медосмотра по форме 086/у;
• письменное согласие родителей, разрешение органов опеки (для подростков младше 15 лет).

Отсутствие документов, которые подтверждают обоснованность приема на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, является нарушением трудового законодательства. Оно может повлечь привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством, а также к административной ответственности в отношении работодателя (ст. 419 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Несовершеннолетнего необходимо под подпись ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами организации, должностной инструкцией.

После всех проделанных шагов следует заключение трудового договора. В него следует включить обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.

Трудовой договор от имени работника, не достигшего 14-летнего возраста, подписывают его родитель, усыновитель или опекун (ч. 4 ст. 63 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

В трудовом договоре с несовершеннолетними не может быть условия об испытании. Для них испытательный срок не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

Трудовой договор может быть как бессрочный, так и срочный. Срочный договор заключается на основаниях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). В частности, срочный трудовой договор заключается, если несовершеннолетнего принимают (ч. 1 ст. 59 ТК РФ):

• для исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы;
• временного выполнения работ сроком до двух месяцев;
• выполнения сезонных работ;
• выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
• выполнения работ временного характера и общественных работ по направлению органа службы занятости.

Срочный трудовой договор с несовершеннолетним работником оформляется по общим правилам. При этом учитывают ограничения, гарантии и другие особенности регулирования труда данной категории лиц, установленные Трудовым кодексом РФ, иными законами и нормативными правовыми актами. В договоре необходимо указать основания для заключения срочного трудового договора и срок его действия (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

После заключения трудового договора следует издать приказ о приеме на работу, если работодатель не отказался от издания таких приказов. Документ выпускают по унифицированной форме № Т-1 или Т-1а, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, или по форме, разработанной работодателем. Содержание распорядительного документа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. С приказом нового сотрудника следует ознакомить под подпись.

Если у несовершеннолетнего сотрудника уже заведена трудовая книжка, в нее нужно внести записи не позднее 5 рабочих дней после оформления соответствующего приказа или иного решения работодателя (п. 9 порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 19.05.2021 № 320н).

На лиц, впервые поступающих на работу, трудовые книжки не оформляются. В отношении них лишь формируют сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).

Работодатель обязан формировать сведения о трудовой деятельности сотрудника, в частности, о приеме на работу, месте работы, трудовой функции, переводе на другую постоянную работу и представлять их для хранения в информационных ресурсах ПФР (ст. 66.1 ТК РФ).

Если при допуске несовершеннолетнего к работе работодатель нарушил условия, предусмотренные ст. 63 ТК РФ, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя. Указанный договор подлежит расторжению по части 1 ст. 84 ТК РФ в связи с нарушением правил заключения, если данное нарушение исключает возможность продолжения работы. В этом случае работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 3 ст. 84 ТК РФ, абз. 5 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Возможность продолжения трудовых отношений не исключается, если будут устранены обстоятельства, препятствующие заключению договора (абз. 6 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Таким обстоятельством может являться получение от родителей 14-летнего лица письменного согласия на заключение трудового договора. 

Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медосмотру до достижения ими возраста 18 лет (ч. 1 ст. 266 ТК РФ). Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

За прием на работу несовершеннолетних без прохождения предварительного медосмотра может последовать привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 6.3, а также ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, возможно привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.

Если трудовой договор заключается с несовершеннолетним ребенком 14 лет или младше, то потребуется письменное согласие одного из родителей или попечителя (ст. 63 ТК РФ).

В случае отсутствия письменного согласия отца или матери и невозможности его получить трудовой договор подлежит расторжению по ч. 1 ст. 84 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка (ч. 3 ст. 84 ТК РФ). Трудовые отношения могут быть продолжены после получения письменного согласия одного из родителей.

Особенных требований к тому, как оформить родителям согласие на работу своего несовершеннолетнего ребенка, законодательство не предъявляет. Документ составляют в произвольной форме. Законные представители могут напечатать его на оргтехнике или написать от руки, следуя стандартным правилам оформления документов.

Обычно в правом верхнем углу согласия указывают наименование организации, Ф.И.О. и должность руководителя, к которому оно адресовано, а также Ф.И.О., паспортные данные и место регистрации того, кто составил документ. Посередине прописывают наименование документа — «Согласие». Далее указывают, кем составитель документа является ребенку, и прописывают, что дается согласие на заключение трудового договора между ребенком (Ф.И.О., дата рождения и место регистрации) и организацией, с указанием должности или профессии. Можно прописать период времени, который ребенок проработает в организации. Внизу ставят дату и подпись с расшифровкой.

В соответствии со статьями 92, 94 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 дети, не достигшие возраста 18 лет, относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время. Это уменьшенная по сравнению с нормальной продолжительность рабочего времени, предусмотренная ТК РФ, иными нормативными правовыми актами для сотрудников отдельных категорий в связи с вредными или опасными условиями труда, другими особенностями трудовой деятельности, необходимостью специальной охраны труда.

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет для сотрудников в возрасте (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):

• до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
• от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Для несовершеннолетних работников, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать для сотрудников в возрасте (ч. 4 ст. 92 ТК РФ):

•  до 16 лет — 12 часов в неделю;
• от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет для лиц в возрасте (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):

• от 14 до 15 лет — не более 4 часов;
• от 15 до 16 лет — не более 5 часов;
• от 16 до 18 лет — не более 7 часов.

Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.

Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет для сотрудников в возрасте (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):

• от 14 до 16 лет — не более 2,5 часа;
• от 16 до 18 лет — не более 4 часов.

Для несовершеннолетних нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих лиц сокращенной продолжительности рабочего времени. Если дети, не достигшие 18 лет, поступают на работу после получения общего или среднего профессионального образования, а также после завершения профессионального обучения на производстве, им могут установить пониженные нормы выработки по сравнению с другими работниками (ст. 270 ТК РФ). 

Несовершеннолетним сотрудникам предоставляют ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день, причем в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Правом на удлиненный отпуск и другими гарантиями, предусмотренными ТК РФ, подростки пользуются до даты достижения ими 18 лет включительно. После этого к ним применяются общие положения Трудового кодекса РФ.

Если отпуск предоставляется работнику после достижения им 18 лет, продолжительность отпуска определяется пропорционально времени, отработанному до и после наступления совершеннолетия (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии реализации права на отпуск. При подаче соответствующего заявления они могут получить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 ТК РФ). Это необходимо учитывать работодателю при составлении графика отпусков. Перед его составлением следует запросить у сотрудника информацию о желаемых датах отпуска. Но работодатель должен быть готов поменять их, если подросток обратится к нему с заявлением об отпуске на другие даты. Главное, чтобы даты отпуска были в пределах текущего рабочего года. Почему – рассмотрим далее.

В отношении работников, не достигших 18 лет, ТК РФ установлены запреты:

• на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
• отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
• замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Именно поэтому ни при каких обстоятельствах несовершеннолетнему работнику нельзя переносить ежегодный оплачиваемый отпуск на следующий рабочий год. Это следует из части 4 ст. 124 ТК РФ. Так что, как уже отмечалось, если требуется перенести отпуск несовершеннолетнему, это возможно только в пределах текущего рабочего года.

Закон запрещает заменять денежной компенсацией ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска подростку до 18 лет. Единственное исключение — если такая компенсация выплачивается ему при увольнении (ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Выплату в этом случае нужно произвести за все дни неиспользованного отпуска в размере среднего заработка несовершеннолетнего сотрудника.

Отзывать из отпуска подростка, не достигшего 18 лет, также нельзя, даже если он согласен на это (ч. 3 ст. 125 ТК РФ). А вот ситуацию с отзывом такого работника из отпуска без сохранения зарплаты закон не регламентировал. Тем не менее рекомендуется и в этом случае не настаивать на отзыве несовершеннолетнего.

Из-за нарушений при предоставлении ежегодного отпуска работникам, не достигшим 18 лет, возможны, в частности, следующие риски:

• административная ответственность по частям 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ. В том числе если работодатель не отпустит несовершеннолетнего работника в ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы;
• компенсация морального вреда работнику, если он заявит такое требование (ст. 237 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). К примеру, если работодатель отказался предоставить подростку ежегодный основной оплачиваемый отпуск в удобное для него время.