Температура на рабочем месте

Трудовой кодекс возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на работодателя (ч. 1 ст. 214 ТК РФ). К ним относится (ч. 3 ст. 214 ТК РФ):

• безопасность сотрудников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также при эксплуатации инструментов, сырья и материалов;
• соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
• обеспечение средствами индивидуальной защиты специалистов, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
• контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдение сотрудниками требований охраны труда, а также надзор за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• специальная оценка условий труда.

Требования к температурному режиму могут быть предусмотрены правилами охраны труда (ч. 11 ст. 209 ТК РФ). Спецоценку условий труда проводят с учетом используемого на рабочем месте технологического оборудования и на основе измерений, в том числе и температуры воздуха или теплового излучения (пп. 47, 50 методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н).

Помимо этого, работодатели должны соблюдать санитарные правила (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах установлены СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2. Этим документом определена оптимальная величина таких параметров микроклимата в офисе, как температура воздуха и поверхностей, относительная влажность и скорость движения воздуха. Притом эти значения определяются исходя из уровня энергозатратности для человеческого организма той работы, которую выполняют сотрудники.

Температурный режим на рабочих местах, который должен обеспечить работодатель, также зависит от того, какую деятельность осуществляют работники. Для людей, занятых на сидячей работе, воздух в помещении должен быть прогрет на несколько градусов выше по сравнению с температурными условиями для работников, которые активно двигаются и переносят тяжести. Это правило справедливо как для теплого, так и для холодного времени года. Важную роль играют также и перепады температуры воздуха, которые не должны выходить за определенные санитарными правилами границы.

Для офисных работников оптимальной действующие санитарные правила признают температуру 22—24 °C зимой и 23—25 °C — летом. При этом для всех работников устанавливают переходные границы, когда температура хотя и не будет считаться оптимальной для выполнения работ определенной энергозатратности, но тем не менее является приемлемой.

Допустимые значения параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях оцениваются в зависимости от категории работ по уровню энергозатрат организма (п. 28 СанПиН 1.2.3685-21). При этом температура воздуха является одним из показателей, характеризующих микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях (пп. «а» п. 27 СанПиН 1.2.3685-21).

Так, категорию работ I а характеризует самая низкая энергозатратность. Сюда относится ряд профессий в сфере управления, на предприятиях приборостроения и машиностроения, а также на часовом и швейном производствах. То есть речь идет о работниках офисов, у которых малоподвижная работа. Диапазон температуры воздуха на рабочих местах таких специалистов должен соответствовать следующим значениям (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):

• в холодный период года — нижний предел от 20,0 до 21,9 °C, верхний — от 24,1 до 25,0 °C;
• в теплый период года — нижний предел от 21,0 до 22,9 °C, верхний — от 25,1 до 28,0 °C.

К категории работ I б относят работы, производимые сидя, стоя или сопряженные с ходьбой и сопровождающиеся физическим напряжением. Это характерно для контролеров, продавцов-консультантов и других сотрудников, проводящих значительную часть своего трудового дня на ногах. Температура воздуха на рабочих местах этих работников должна соответствовать следующим диапазонам (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):

• холодный период года — нижний предел от 19,0 до 20,9 °C, верхний — от 23,1 до 24,0 °C;
• в теплый период года — нижний предел от 20,0 до 21,9 °C, верхний — от 24,1 до 28,0 °C.

К категории работ со средней энергозатратностью II а относится труд, сопряженный с постоянной ходьбой и перемещением предметов, весом до 1 кг в положении сотрудника стоя или сидя. Здесь речь идет, к примеру, о сотрудниках уборочных цехов на машиностроительных предприятиях. Такая деятельность требует от работников определенного физического напряжения, поэтому диапазон температуры воздуха на их рабочих местах должен соответствовать следующим величинам (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):

• в холодный период года — нижний предел от 17,0 до 18,9 °C, верхний — от 21,1 до 23,0 °C;
• в теплый период года нижний предел от 18,0 до 19,9 °C, верхний — от 22,1 до 27,0 °C.

В категорию работ II б входит труд, связанный с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающийся умеренным физическим напряжением. Как правило, такую деятельность выполняют грузчики. Температура воздуха на рабочих местах данных сотрудников должна соответствовать следующим диапазонам (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):

• в холодный период года — нижний предел от 15,0 до 16,9 °C, верхний — от 19,1 до 22,0 °C;
• в теплый период года — нижний предел от 16,0 до 18,9 °C, верхний — от 21,1 до 27,0 °C.

Самая высокая энергозатратность соответствует категории работ III. В нее входит деятельность, требующая больших физических усилий и связанная с постоянными передвижениями, перемещением и переноской тяжестей, вес которых больше 10 кг. В основном это рабочие заводов: слесари или сварщики. Диапазон температуры воздуха на рабочих местах данных сотрудников должен соответствовать следующим величинам (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21):

• в холодный период года — нижний предел от 13,0 до 15,9 °C, верхний — от 18,1 до 21,0 °C;
• в теплый период года нижний предел от 15,0 до 17,9 °C, верхний — от 20,1 до 26,0 °C.

Кроме того, максимальная разница температуры в помещении на разной высоте от уровня пола может составлять только 3 °C. А перепад этого показателя по горизонтали и изменение температуры воздуха на протяжении рабочей смены не должны быть больше 4—6 °C, в зависимости от энергозатратности труда, выполняемого сотрудниками (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21).

Эти допустимые величины не распространяются на условия (пп. 25, 33 СанПиН 1.2.3685-21):

• труда водолазов и космонавтов;
• выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач;
• труда в помещениях с искусственными источниками холода, в которых работники используют спецодежду с теплоизолирующими свойствами, превышающими 1 кло.

Температура воздуха на рабочих местах не должна выходить за предельные величины, установленные СанПиН 1.2.3685-21. Так, для специалистов, выполняющих работу категории Iа в офисе, превышение допустимой температуры в холодный период будет начинаться с 25,1 °C, а в теплый – с 28,1 °C. Чтобы из-за превышения допустимых значений не пришлось столкнуться с проблемами, работодателю стоит заранее подготовиться к подобной ситуации.

Для компании, расположенной в местности, где типично повышение температуры воздуха летом, потребуются кондиционеры. Если же жара в регионе — редкое явление, достаточно сверяться с прогнозом погоды, чтобы своевременно разместить на рабочих местах переносные кондиционеры или вентиляторы.

Если допустимые значения температуры воздуха на рабочих местах все же превышены, работников с их согласия целесообразно перевести на дистанционную работу либо разделить рабочий день на части. Для этого понадобится принять локальный нормативный акт (ст. 105 ТК РФ). В таком случае работа будет выполняться утром и вечером, когда температура воздуха на рабочих местах не превышает допустимых значений.

Отметим, что сокращение трудового дня в случае, если работодатель не может обеспечить температуру воздуха в пределах допустимых величин, действующими санитарными правилами не предусмотрено. В то же время Роспотребнадзор на своем официальном сайте дает рекомендации о сокращении продолжительности рабочего времени в нагревающемся микроклимате для профилактики перегревания. Согласно им, если температура в рабочем помещении достигла 28,5 °C, нужно сократить продолжительность рабочего дня на один час, при повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градуса – на четыре часа.

В данной ситуации можно приостановить работы, а не сократить время их выполнения. Оформить приостановление работ и ввести простой лучше всего приказом (пп. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Оплата простоя в данном случае осуществляется в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Если работодатель не отреагировал на превышение температуры воздуха допустимых величин на рабочих местах, установленных для конкретных категорий работ, ему может грозить ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов. Нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть одного человека либо двух или более лиц, влечет привлечение виновного лица к уголовной ответственности (ч. 1, 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 № 41).

Температура на рабочем месте не должна опускаться ниже предельно допустимого уровня, установленного в разделе V СанПиН 1.2.3685-21. Для категории работ I а,  которой характерна малоподвижная, сидячая деятельность, недопустимой считается температура, когда термометр находится на отметке 19,9 °C и ниже — зимой или 20,9 °C и ниже – летом. Работодатель должен заранее предусмотреть меры нормализации микроклимата в офисе: утеплить оконные проемы, установить обогреватели и так далее.

Когда допустимые значения температуры воздуха на рабочих местах окажутся ниже предельно допустимых, то сотрудников с их согласия целесообразно перевести на дистанционную работу.

Ранее действующими правилами СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21, предусматривалось, что в холодное время года режим работы при низкой температуре в помещении идет с сокращением рабочего времени. В настоящее время эти санитарные правила признаны утратившими силу, а действующие СанПиН 1.2.3685-21 не предусматривают сокращение трудового дня в такой ситуации.

Поэтому если допустимые значения температуры воздуха на рабочих местах окажутся ниже определенных санитарными правилами, то во избежание рисков можно приостановить работы, а не сократить время их выполнения. Оформить приостановление работ и ввести простой лучше всего приказом (пп. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Оплата простоя в данном случае осуществляется в размере не менее двух третей средней зарплаты сотрудника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Если работодатель не предпринял необходимых мер, когда температура воздуха на рабочих местах в помещениях опустилась ниже предельной величины, установленной для конкретных категорий работ, ему может грозить ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов. Нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть одного человека либо двух или более лиц, влечет привлечение виновного лица к уголовной ответственности (ч. 1, 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 № 41).