Судебная неустойка

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Исполнение участниками гражданско-правовых отношений их обязательств обеспечивается разными способами, в том числе такой мерой воздействия, как судебная неустойка (астрент). Ее установление и применение отличается рядом особенностей, о которых мы и расскажем в этой статье.
Содержание

1. Судебная неустойка в ГК
2. Судебный штраф и судебная неустойка
3. Требование о взыскании судебной неустойки
4. Заявление о взыскании судебной неустойки
5. Расчет судебной неустойки
6. Снижение судебной неустойки
7. Судебная практика по судебной неустойки
8. Уплата судебной неустойки

Судебная неустойка в ГК

Возможность взыскать неустойку за неисполнение ранее вынесенного судебного акта предусмотрено ст. 308.3 ГК РФ. Такая неустойка называется судебной или астрентом. Суть ее заключается в следующем. После принятия судом решения оно подлежит исполнению. Но зачастую выиграть дело бывает намного проще, чем потом добиться того, чтобы ответчик совершил необходимые действия, которые его обязал совершить суд. Чтобы заставить ответчика «шевелиться», и придумали астрент, т.е. судебную неустойку, которую истец вправе взыскать, если должник не исполняет предписания суда.

Судебная неустойка применяется в тех случаях, когда речь идет о неденежных спорах, а именно:

1) если по решению суда ответчик должен совершить определенные действия;
2) если, наоборот, суд запретил ответчику совершать какие-либо действия;
3) если спор возник из-за нарушения права собственности, но при этом о лишении владения речь не шла.

Согласно п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», далее – Постановление №7 судебная неустойка не может быть взыскана в рамках административных споров, а также трудовых, пенсионных, социальных и семейных дел. По мнению судей ВС РФ, она применительна только к отношениям гражданско-правового характера. Однако с данной позицией не согласен Конституционный суд РФ (далее, в разделе «Судебная практика», мы рассмотрим этот вопрос подобнее).

Судебную неустойку следует отличать от классической, которой посвящен § 2 Главы 23 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ). Согласно ст. 330 ГК РФ в общем понимании неустойка — это сумма, выраженная в деньгах, которую одна из сторон обязательства должна заплатить другой в случае, если недостаточно полно, качественно или с нарушением сроков исполнила принятые на себя обязанности, а также в случае, если совсем не исполнила их.

В ст. 330 ГК РФ сказано, что размер неустойки может быть определен договором, заключенным между сторонами, или быть установлен законом. Соответственно, первая из них именуется договорной, а вторая – законной.
Рассмотрим подробнее эти два вида неустойки.

Договорная неустойка, как следует из ее названия, должна быть предусмотрена договором. Если стороны при заключении сделки не договорились о возможности взыскания неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, то взыскать договорную неустойку нельзя.

Но в этом случае можно потребовать уплаты законной неустойки, если для данного вида правоотношений она предусмотрена законом или подзаконным нормативно-правовым актом. Другими словами, для применения законной неустойки сторонам не нужно заключать включать условие об этом в договор. Она может быть взыскана независимо от того, была ли между контрагентами соответствующая договоренность или нет. Но для этого должен существовать какой-либо нормативный правовой документ, в котором будет сказано, что при заключении договоров определенного вида и последующем нарушении своих обязательств со стороны одного из контрагентов второй вправе потребовать уплаты ему неустойки.

Примеров таких нормативных документов в российском законодательстве множество. Так, пунктом 3 статьи 23.1 Закона о защите прав потребителей установлена неустойка, которую потребитель, внесший предоплату, может потребовать, если продавец не уложился в изначально определенные сроки передачи товара. Размер такой неустойки составляет 0,5% от суммы предоплаты. А по ч. 2 ст. 6 ФЗ №214-ФЗ от 30.12.2004 застройщик обязан заплатить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования участнику долевого строительства, если не передал ему объект в оговоренные сроки. Есть и другие законы, устанавливающие обязанность заплатить неустойку в случае нарушения конкретных обязательств.

Судебный штраф и судебная неустойка

Помимо судебной неустойки, существуют еще и судебные штрафы. Это тоже своеобразная мера ответственности за неисполнение судебных актов. К примеру, ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что такая ответственность может быть применена к лицу, которое отказывается совершать действия, указанные в выданном судом исполнительном листе. Инициатором наложения штрафа согласно этой статье может быть как взыскатель, так и судебный пристав.

Все ситуации, когда может быть наложен судебный штраф, перечислены в законе. Так, в арбитражном процессе штрафы могут быть назначены за:

1) неуведомлении заинтересованных лиц о предъявлении в суд требования в рамках корпоративного спора, если такая обязанность была наложена на заявителя судом (ст. 225.4 АПК РФ);
2) неуведомлении заинтересованных лиц о подаче заявления о необходимости обеспечить иск, если суд предписал подателю заявления сообщить указанным лицам о его подаче (ст. 225.6 АПК РФ).

Точные размеры штрафов тоже установлены законодателем. В ст. 119 АПК РФ написано, в каком размере могут быть взысканы штрафы с участников арбитражного процесса. Если штраф наложен на физическое лицо, то его размер не превысит 5 000 руб., если на должностное лицо, то максимальная сумма, которую суд вправе взыскать, — 30 000 руб., а юридическое лицо могут наказать сразу на 100 000 руб.

Похожие правила предусмотрены и ГПК РФ, а суммы штрафов полностью совпадают (ст. 105 ГПК РФ).
В АПК РФ подробно расписан порядок наложения судебного штрафа. Участник дела, на которого хотят наложить штраф, должен присутствовать при рассмотрении вопроса о наказании его штрафными санкциями. Свое решение о наложении штрафа суд фиксирует в определении. Оно должно быть исполнено немедленно, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения заинтересованным лицом (тем, кто должен заплатить штраф). Однако даже если подана жалоба, определение все равно нужно исполнить, не дожидаясь ее рассмотрения.

Основное отличие судебной неустойки от судебного штрафа заключается в том, что неустойка взыскивается в пользу взыскателя, который никак не может дождаться исполнения решения суда, а штраф идет в доход государства. Вместе с тем, обе эти процессуальные меры призваны способствовать исполнению судебного акта и защите интересов взыскателя.

Требование о взыскании судебной неустойки

Если решение суда не исполняется, взыскатель вправе предъявить требование о взыскании судебной неустойки. Но понятно, что это надо делать не на следующий день после вынесения судебного акта. Должнику нужно предоставить время для исполнения решения. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ и 174 АПК РФ суд должен установить, сколько ответчику понадобится дней, недель или даже месяцев для того, чтобы произвести необходимые действия. При этом нужно учитывать как возможности ответчика, так и степень сложности совершения конкретных процедур. Точный срок, который суд отводит для исполнения своего решения, должен быть отражен в судебном акте.

Если отведенное судом время истекло, а должник так и не приступил к осуществлению необходимых действий, взыскатель вправе заявить требование о взыскании неустойки. Факт того, что решение суда действительно не исполняется, может быть подтвержден только судебным приставом (п. 33 Постановления №7). Если вдруг срок для добровольного исполнения судебного акта суд не определил, то неустойку можно взыскивать с момента вступления в силу решения.

Заявление о взыскании судебной неустойки

Заявление о взыскании судебной неустойки может быть подано двумя способами:

1) изначально при направлении основного иска. В этом случае истец просит суд предусмотреть неустойку на случай неисполнения судебного решения, а после истечения указанного выше срока для добровольного осуществления предписанных действий он может сразу получить исполнительный лист на сумму неустойки и направить его для взыскания приставам или в банк;
2) отдельным заявлением, которое можно подать как во время рассмотрения дела, так и на стадии исполнения судебного акта. В последнем случае заявление подается в тот же суд, который вынес решение, игнорируемое должником, и рассматривается в рамках того же дела. Платить госпошлину при этом не требуется. Исполнительный лист в этом случае будет выдан после вступления в силу судебного акта, которым присудят неустойку.
Если суд вынес решение об исполнении обязательства в натуре, он не вправе отказать истцу в удовлетворении его требования о взыскании неустойки (п. 31 Постановление №7).

Принимать заведомо неисполнимое решение суд не имеет права (п. 22 Постановление №7). Однако иногда обстоятельства складываются таким образом, что у должника объективно отсутствует возможность для выполнения тех действий, которых от него ждет взыскатель. В этом случае он вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Это право должника предусмотрено как нормами ГПК РФ (ст. 203, 434), так и АПК РФ (ст. 324).

Рассмотрев соответствующее заявление должника и приняв решение о его удовлетворении, суд должен обозначить период времени, когда неустойку за неисполнение основного судебного акта начислять нельзя.
Законом предусмотрена и защита интересов должника от недобросовестного злоупотребления взыскателя, который теоретически имеет возможность сознательно препятствовать исполнению обязательства в натуре, чтобы потом предъявить требование о неустойке. Так, если взыскатель безосновательно отказывается принимать исполнение, с должника снимается обязанность по уплате судебной неустойки с момента такого отказа (ст. 406 ГК РФ).

Предъявить требование о взыскании астрента можно только до тех пор, пока основное решение суда еще не исполнено. Если должник уже сделал все, что от него требовалось, то неустойку взыскивать поздно. Зато в этом случае можно взыскать убытки, причиненные длительным неисполнением.

Расчет судебной неустойки

Требование об уплате неустойки обязательно должно содержать ее расчет, т.е. конкретную сумму, которая подлежит уплате, или порядок расчета.

Судебная неустойка может быть выражена:

1) в твердой денежной сумме;
2) в денежной сумме, которая начисляется периодически.

При этом во втором случае суд может определить пределы взыскания, указав максимально возможную сумму неустойки (п. 17 «Обобщения судебной практики по корпоративным спорам о предоставлении информации хозяйственными обществами», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2023). Период начисления судебной неустойки может исчисляться как в днях, так и в других временных единицах, к примеру, в неделях или месяцах.
Если основное обязательство еще не исполнено, в том и в другом случае сумма, подлежащая уплате, непостоянна. Она меняется, поскольку зависит от количества дней просрочки исполнения обязательства. Чем дольше длится неисполнение, тем выше сумма.

Если же основное обязательство уже исполнено, то период взыскания ограничен датой совершения должником необходимых действий.

Если недобросовестный контрагент не согласен с методикой расчета или с итоговой суммой, он вправе их оспорить.

Снижение судебной неустойки

В своем заявлении взыскатель указывает сумму, которую он считает достаточной для того, чтобы простимулировать должника к активным действиям, но окончательное решение остается все же за судом. В п. 32 Постановления №7 сказано, что при определении конкретного размера астрента следует:

1) иметь в виду принципы справедливости и соразмерности;
2) не допускать, чтобы должник получал преимущества от своей просрочки.
По общему правилу, размер неустойки должен быть таким, чтобы должнику было выгоднее поскорее исполнить решение, чем дальше затягивать время.

Ст. 333 ГК РФ предусмотрена возможность снижения классической (законной или договорной) неустойки по инициативе должника. Воспользоваться такой возможностью можно исключительно в судебном порядке. Для этого необходимо доказать, что заявленная ко взысканию сумма несоразмерна тем последствиям, которые наступили для кредитора в связи с допущенным должником неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Однако анализ судебной практики показывает, что судебная неустойка по ходатайству должника снижению не подлежит. Окончательный ее размер устанавливает суд. Но должник вправе в рамках закона повлиять на решение суда. Так, он может представлять документы, свидетельствующие о том, что им предпринимаются действия по исполнению решения, либо подтверждающие факт возникновения обстоятельств, которые препятствуют совершению необходимых действий. Если действительно имеются основания для снижения, суд удовлетворит соответствующую просьбу должника.

Судебная практика по судебной неустойки

Практика по взысканию судебной неустойки постепенно растет и постоянно дополняется, поэтому правоприменителям очень важно следить за всеми «трендами» в этой области.

Так, буквально на днях КС РФ пришел к выводу о том, что судебная неустойка, назначаемая за неисполнение решения суда, может быть применена и к трудовым отношениям.

Суть дела заключалась в следующем: по решению суда работодатель был обязан произвести ряд действий (издать приказы, оформить договор с работником). Но прошло несколько месяцев, а работодатель не спешил исполнять решение. Тогда работник обратился в суд, требуя взыскать в его пользу денежные средства за неисполнение ранее вынесенного решения. Ему отказали, сославшись на то, что данная норма применима только в гражданско-правовых отношениях, а не в трудовых.

Однако Конституционный суд решил иначе. Он указал, что судебная неустойка предусмотрена разными законами — ГК РФ, АПК РФ, ГПК РФ. При этом процессуальные нормы применимы ко всем видам споров, в том числе, к трудовым, а не только к гражданско-правовым отношениям. Отказ стороне трудового спора в присуждении неустойки за неисполнение решения суда поставил бы эту сторону в худшее положение по сравнению с участниками других правоотношений, что недопустимо (Постановление КС РФ от 14.11.2024 № 52-П).

Напомним, что ранее ВС РФ в упомянутом выше Постановление №7 высказывал иное мнение. В частности, в п. 30 указанного документа говорилось о том, что судебную неустойку нельзя присудить за неисполнение обязанностей одним из участников трудовых правоотношений, поскольку ее миссия в том, чтобы быть гарантом исполнения исключительно гражданско-правовых обязанностей.

Приведем также наиболее распространенные выводы из судебной практики по делам о взыскании астрента:

1) нельзя взыскать астрент по денежным обязательствам. В качестве примера можно упомянуть решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.02.2023 по делу №А76-27499/2022, которым арбитражный суд отказал компании в присуждении судебной неустойки в рамках дела о взыскании неосновательного обогащения;
2) астрент может быть взыскан даже по тем договорам, которые заключались еще до введения в отечественное законодательство положений о судебной неустойке (т.е. до 01.06.2015), если неисполнение судебного акта происходило уже в период существования соответствующих норм закона (Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 18.10.2017 №44г-165/2017).

Уплата судебной неустойки

Назначенная судебная неустойка должна быть оплачена должником. Если он уклоняется от этой обязанности, взыскатель вправе получить в суде исполнительный документ и потребовать уплаты денег в принудительном порядке.
Даже если должник заплатил определенную судом сумму, это не значит, что он может не исполнять решение, которым его обязали совершить те или иные действия или, наоборот, не совершать их (п. 2 ст. 308.2 ГК РФ). Обязанность исполнить первоначальное решение суда с него в этом случае не снимается.

Кроме того, судебной неустойкой не покрываются убытки, причиненные взыскателю уклонением от исполнения решения суда. Требование о взыскании убытков не бесспорно, взыскателю придется доказать факт их причинения, но, если ему это удастся, он сможет получить с должника, помимо судебной неустойки, еще и убытки (п. 1 ст. 330 ГК РФ, ст. 394 ГК РФ).

А вот начислить проценты по ст. 395 ГК РФ на судебную неустойку нельзя.