Статья 174 ТК РФ: вопросы применения

Некоторые сотрудники параллельно с работой получают образование, которое может быть как средним профессиональным, так и высшим. Нас интересует первый случай, мы поговорим о том, какие меры поддержки по ТК РФ имеют трудящиеся студенты, которые наряду с работой посещают техникум или колледж для получения среднего профессионального образования (СПО). Мы расскажем, должен ли работодатель на время сессии отпускать сотрудника для сдачи экзаменов. Затронем и другие вопросы, связанные с гарантиями и компенсациями, которые студентам предоставляет государство. 

Над статьей работали:
Автор: Райс Валентин; редактор: Чапис Елена

Содержание

1. Право работника на учебный отпуск по ст. 174 Трудового кодекса РФ
2. Кому положен отпуск по ст. 174 ТК РФ 
3. Оплата учебного отпуска работнику
4. Учебный отпуск: считаем сроки
5. Документы, необходимые для оформления учебного отпуска по ст. 174 ТК РФ
6. Порядок оформления учебного отпуска по ст. 174 ТК РФ
7. Учебный отпуск на испытательном сроке
8. Отпуск при заочном обучении
9. Сессия совпала с основным отпуском: что предпринять
10. Учеба в нескольких заведениях: как предоставляется отпуск, если время сессий не совпадает
11. Больничный во время учебного отпуска: оплата и оформление
12. Оплачивается ли время на подготовку к экзамену
13. Положен ли отпуск для пересдачи экзамена
14. Статья 174 ТК РФ: судебная практика

Право работника на учебный отпуск по ст. 174 Трудового кодекса РФ

Гарантии и компенсации (далее ГиК) для сотрудников получающих образование, установлены главой 26 ТК РФ. В ней же содержится статья 174 кодекса, в которой речь идет о СПО.

В числе мер поддержки, установленных данной статьей, есть право на получение учебного отпуска (далее УО). Однако таким правом, лицо будет обладать только при соблюдении конкретных условий. Подробнее о них читайте в следующем разделе.

Кому положен отпуск по ст. 174 ТК РФ

В общем случае УО предоставляется, когда одновременно соблюдены такие условия:
• работник получает образование впервые (177 ТК РФ);
• успешно учится в этом заведении;
• образовательная организация (далее ОО) имеет государственную аккредитацию;

Для предоставления такого отпуска также потребуется справка-вызов. Ее вам должна выдать ваша ОО. В некоторых случаях может еще потребоваться заявление (уведомление) о предоставлении отпуска.

Прежде чем продолжить, разберем некоторые важные особенности ст.174 ТК.

Во-первых, существует два вида отпуска в соответствии с этим положением кодекса:
1. Учебный (УО).
2. Отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет).

Под УО обычно понимается именно дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка (ч. 1 ст. 174). Отпуск за свой счет этот заработок не сохраняет. Каждый из этих отпусков имеет свои индивидуальные критерии для его предоставления. Оба они являются обязательными при соблюдении условий.

В частности, право на УО при СПО имеют:
• сотрудники, успешно осваивающие программы СПО;
• заочная и очно-заочная формы обучения;
• при наличии государственной аккредитации у заведения.

Все эти требования должны быть соблюдены одновременно. Только в этом случае студент получит дополнительный отпуск.

Отпуск без сохранения зарплаты при СПО могут получить следующие лица:
• сотрудники, допущенные к вступительным испытаниям;
• лица, осваивающие программы СПО по очной форме и совмещающие эту учебу с работой. Нужно обратить внимание, что здесь говорится только о тех кто «осваивает» программы. То есть не используется формулировка «успешно осваивающие».

Во-вторых, нужно соблюдать не только правила ст. 174, но и общие критерии.

Речь идет о требовании к получению соответствующего уровня образования впервые. Данное правило имеет общий характер и касается не только СПО. Если это требование не соблюдается, меры поддержки по ТК не могут быть предоставлены.

Данное положение не регулируется специальными условиями статьи 174 кодекса. Оно содержится в ст. 177 ТК РФ. При этом из этого правила есть исключение. Так, обучающееся лицо может уже иметь образование, но тем не менее пойти учиться. Однако сделать это он может, только если такой порядок предусматривает трудовой или ученический договор.

В-третьих, следует пояснить, что означает успешное обучение.

Под критериями успешности понимается:
• отсутствие задолженности за прошлый курс (семестр);
• учащийся не отчислен из заведения;
• наличие справки-вызова;
• до этого после окончания учебных отпусков лицо приносило отрывную часть справки-вызова (далее СВ).

Четвертое – аккредитация.

Для предоставления УО важно, чтобы была соответствующая аккредитация по образовательной программе.  Для проверки этого критерия существует специальный реестр. Его можно найти на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Если необходимая аккредитация отсутствует, то гарантии и компенсации не предусмотрены. Исключением является ситуация, когда такие меры поддержки установлены коллективным или трудовым договором.

Оплата учебного отпуска работнику

Порядок оплаты зависит от формы обучения.

В нашем случае оплачиваться будет только заочная и очно-заочная форма. Это касается исключительно УО (ч. 1 ст. 174 ТК РФ). В частности, дополнительный отпуск будет предоставляться с сохранением среднего заработка сотрудника.

Срок оплаты УО должен произойти не менее чем за три  календарных дня до его начала (письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1).

Во втором случае, когда работодатель обязан гарантировать отпуск, оплата не происходит. Он может быть предоставлен только за свой счет. Данные правила содержатся в этой же статье.

Учебный отпуск: считаем сроки

Первая категория лиц имеет право на УО в двух случаях:
• промежуточная аттестация. Первый и второй курс – 30 календарных дней. Последующие курсы – 40 к/д;
• государственная итоговая аттестация. Отпуск может быть предоставлен сроком до 2 месяцев.

Вторая категория лиц подразумевает также две ситуации:
• если лицо допущено к вступительным испытаниям – 10 к/д;
• если лицо осваивает программу СПО по очной форме:
— промежуточная аттестация – 10 к/д в учебном году;
— государственная итоговая аттестация – до двух месяцев.

Документы, необходимые для оформления учебного отпуска работника по ст. 174 ТК РФ

Основным документом, который будет основанием для получения УО, является справка-вызов, которую должна выдать образовательная организация. Форма справки утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368.

Законодательство не требует предоставления других документов (за редким исключением). Например, соискатели ученой степени кандидата наук (доктора наук) должны обязательно приложить заявление (пп. 1, 3, 5 Постановления Правительства РФ от 05.05.2014 № 409.

При этом на практике заявление о предоставлении УО часто прикладывается. Также работодатель должен издать соответствующий приказ.  Целесообразность заявления обуславливается тем, что, подав его, вы уведомите работодателя заранее. То есть это поможет своевременно издать последним необходимые документы.

Еще один нюанс заключается в том, что меры поддержки возможны только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). У совместителя есть два варианта действий в такой ситуации:
• работать в свободное от учебы время;
• либо на период сессии взять освобождение за свой счет.

Если же сотрудник учится в двух учреждениях, гарантии (компенсации) возможны только по одному месту учебы. По какому именно, работник определяет самостоятельно (ч. 3 ст. 177 ТК РФ).

Порядок оформления учебного отпуска по ст. 174 ТК РФ

Итак, если все условия Трудового кодекса соблюдены, работодателю останется сделать следующее:
• получить справку-вызов. При необходимости или по желанию дополнительно можно оформить заявление в свободной форме;
• издать приказ. Для этого можно использовать форму Т-6, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Либо вы может разработать собственный документ;
• оплатить дни отпуска. Делается это из среднедневного заработка, рассчитанного как для отпускных. Оплата должна произойти минимум за три календарных дня до начала;
• отразить налоговые расходы на оплату труда, обложить НДФЛ и страховыми взносами;
• заполнить табель учета рабочего времени, в частности:
— дни оплачиваемого УО отметьте кодом У или 11;
— неоплачиваемого — кодом УД или 13.

Учебный отпуск на испытательном сроке

Испытательный срок (далее ИС) никак не влияет на гарантию УО. То есть работодатель обязан отпустить такого сотрудника, если другие основания соблюдены.

Дело в том, что в период испытания на лицо распространяются положения ТК РФ (ст. 70 ТК РФ). А каких-то особых требований к обязательному прохождению испытательного срока закон не устанавливает.

То есть получается, что достаточно общих оснований, о которых мы рассказывали ранее. Если они есть, то испытательный срок не имеет значения.

Единственный нюанс — это то, что вам необходимо полностью пройти ИС. Это связано с тем, что в него не засчитывается период отсутствия на работе (ст. 70 ТК РФ). Иными словами, работник может уйти в УО, однако период нахождения в нем не будет засчитан в испытание, а когда сотрудник вернется на работу, ИС продолжится.

Отпуск при заочном обучении

При СПО заочная форма позволяет дать работнику отпуск с сохранением среднего заработка (ч. 1 ст. 174 ТК РФ). То есть работодатель обязан предоставить такому лицу УО для прохождения промежуточной и государственной аттестации.

Кроме того, заочники имеют и другие льготы, это:
• оплата проезда к учебному заведению и обратно. Дается один раз в учебном году, в размере 50 процентов от стоимости проезда;
• сокращенная рабочая неделя. В частности, в течение 10 месяцев до начала итоговой аттестации может быть установлена такая рабочая неделя. Сокращение возможно на 7 часов. При этом в период освобождения от работы выплачивается 50 процентов от среднего заработка.

Сессия совпала с основным отпуском: что предпринять

Законодательство не содержит однозначного порядка действий в такой ситуации. При этом, исходя из общих положений кодекса, алгоритм может быть следующим.

Во-первых, невозможно дать сотруднику сразу два отпуска. Поэтому работодателю следует сообщить студенту о данном факте.

Во-вторых, для сессии закон предусматривает специальный УО. Поэтому сотруднику целесообразно воспользоваться им. Тогда ежегодный отпуск можно будет перенести. Оформление такого переноса происходит в общем порядке.

Учеба в нескольких заведениях: как предоставляется отпуск, если время сессий не совпадает

Работодатель должен действовать так же, как и в обычном случае, то есть когда студент учится в одном учебном заведении.

Дело в том, что ученику не может быть предоставлено два дополнительных отпуска. Гарантии и компенсации положены только в отношении одного учебного учреждения. Какое именно, работник выбирает самостоятельно (ч. 3 ст. 177 ТК РФ).

Больничный во время учебного отпуска: оплата и оформление

В указанном случае больничный лист оплате не подлежит. Это касается как УО, так и освобождения за свой счет. Оплата пособия происходит со следующего дня после окончания отпуска. То есть со дня, когда лицо должно было выйти на работу (пп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Оплачивается ли время на подготовку к экзамену

Трудовое законодательство не содержит отдельного порядка, предусматривающего подготовку к экзамену. Все, что может быть дано студенту, получающему СПО, прописано в статье 174 ТК РФ.

Таким образом, работодатель может дать УО или без сохранения зарплаты при наличии для этого ряда условий, о которых мы уже рассказали.

Поэтому оплата среднего заработка будет только при получении студентом дополнительного отпуска.

При этом есть еще один нюанс, который касается очной и очно-заочной формы обучения. По желанию студентов им может быть установлена сокращенная рабочая неделя. Мера поддержки дается за 10 учебных месяцев до начала государственной итоговой аттестации.

В этом случае также положена оплата на период освобождения от работы. Она составляет 50 процентов от среднего заработка, но не ниже МРОТ.

Положен ли отпуск для пересдачи экзамена

Закон не устанавливает возможности повторно давать отпуск при пересдаче. Тот факт, что студент не смог сдать экзамен, работодателя касаться не должен.

Есть четкие критерии, по которым организация предоставляет УО. Если они были соблюдены, работодатель свою задачу выполнил. Если студент в тот период не справился, это уже его проблемы. Если бы было иначе, то, очевидно, для компании это было бы несправедливо.

При этом студент может распорядиться своим отпуском по-разному. В частности, указанный в справке-вызове период он может взять полностью или частично.

Статья 174 ТК РФ: судебная практика

Споры, связанные с положениями данной статьи, имеют разный характер. Это могут быть разногласия между сотрудником и работодателем. Также это споры с трудовой инспекцией или даже между образовательным учреждением и пенсионным фондом. Далее мы приведем несколько примеров из судебной практики в отношении применения норм ст. 174 ТК РФ.

В первом примере рассмотрим спор между сотрудником и работодателем. Истцом в этой ситуации был работник. Он обратился с требованием о взыскании оплаты за УО и моральный вред. Суд эти требования удовлетворил.

В частности, суд усмотрел, что истец имел право на получение дополнительных отпусков. При этом за ним должен был быть сохранен средний заработок. Работодателю было известно о нахождении истца в отпуске. При этом он целенаправленно не совершал оплату. Таким образом, не исполнил обязанность, установленную для него Трудовым кодексом.

Кроме того, в пользу истца были взысканы проценты за несвоевременную выплату (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2012 по делу № 11-27672).

Во втором случае суд также встал на сторону работника. Спор проходил между компанией и инспекцией труда. В частности, компания хотела признать решение инспекции незаконным. Однако суд с этим не согласился.

В этом примере лицо имело право на УО, связанный с получением им образования в соответствии со ст. 174 ТК РФ. Однако работодатель был с этим не согласен. Он указал, что этому работнику уже ранее предоставлялся учебный отпуск, то есть гарантии и компенсации были исчерпаны.

По мнению суда, дублирования льгот не было, поскольку ранее сотрудник получал высшее образование, а сейчас среднее профессиональное. То есть второе образование он получал впервые. Данный факт соответствует положениям ТК РФ.

Подробнее об этом вы можете ознакомиться в решении представленном ниже (Апелляционное определение Магаданского областного суда от 25.04.2012 № 33-397/12 по делу № 2-1064/12).

Нередко споры возникают при определении стажа для пенсии по старости. Например, в этом судебном решении ВС указал следующее: УО включается в стаж дающий право на досрочную пенсию (Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2016 № 309-КГ16-1823 по делу № А47-1347/2015).

Другие примеры с аналогичными спорами в отношении ст. 174 Трудового кодекса: Апелляционные определения Верховного суда Республики Татарстан от 21.04.2016 по делу № 33-7248/2016, Кемеровского областного суда от 20.07.2017 по делу № 33-7638/2017, Свердловского областного суда от 10.02.2017 по делу № 33-2464/2017, Воронежского областного суда от 13.12.2016 по делу № 33-8796/2016.