Штрафы за иностранные мессенджеры

Некоторым отечественным компаниям в рамках их деятельности с 1 марта 2023 года запретили использовать зарубежные мессенджеры. Связано это со вступлением в силу Закона от 29.12.2022 № 584-ФЗ, внесшего поправки в другой правовой документ — Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Ограничение распространяется на оказание государственных и муниципальных услуг, выполнение работ по гос- или муниципальному заданию, а также на деятельность по продаже товаров, работ, услуг и имущественных прав госкомпаниями, государственными или муниципальными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами. Действует запрет, если в уставном капитале таких юридических лиц доля участия государства, российского региона или муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов. Запрещен популярный вид связи и для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 1 ст. 76.1 Закона о Банке России от 10.07.2002 № 86-ФЗ, субъектов национальной платежной системы.

Использовать зарубежные мессенджеры нельзя:

• для передачи платежных документов;
• предоставления сведений, содержащих личные данные российских граждан;
• предоставления информации о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
• предоставления данных, необходимых для осуществления платежей или сведений о счетах российских граждан в банках.

Помимо этого, с начала весны нельзя подключать к иностранным мессенджерам другие информационные системы, обеспечивающие переводы финансов российских граждан в пределах используемых форм безналичных расчетов.

Реестр зарубежных мессенджеров, которые нельзя использовать указанным выше лицам, установлен Роскомнадзором. Его мы подробно рассмотрим в отдельном разделе нашего материала.

Госдума с апреля по июнь текущего года в трех чтениях рассматривала возможность введения штрафов для госслужащих за использование зарубежных мессенджеров. В итоге этот вопрос был решен положительно, а затем получил одобрение как в Совете Федерации, так и у Президента РФ. Были внесены Законом от 24.06.2023 № 277-ФЗ соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Начиная с 24 июня 2023 года, когда данный нормативный акт вступил в юридическую силу, на нарушителей могут наложить штраф за незаконное применение ряда иностранных мессенджеров.

Поправки к Кодексу об административных правонарушениях касаются банков, некредитных финансовых организаций, госкомпаний и некоторых иных субъектов, о которых речь шла в прошлом разделе данного материала. Так, к ответственности могут привлечь, если при оказании услуг были переданы платежные документы через запрещенные Роскомнадзором программы для обмена сообщениями. Нарушителям грозит штраф. Должностное лицо заплатит от 30 до 50 тыс. рублей, а компания — от 100  до 700 тыс. рублей. То же наказание могут назначить, если к нелегальным сервисам вопреки запрету подключат другие инфосистемы для безналичного перевода денег россиян.

Перечень ограничений в применении зарубежных сервисов для обмена сообщениями устанавливает и размещает на своем сайте Роскомнадзор. Это электронные системы или программы для ЭВМ, принадлежащие иностранным лицам, которые используются для обмена сообщениями исключительно между пользователями. При этом отправитель сообщений определяет их получателей, и не предполагается размещение общедоступной информации интернет-пользователями в глобальной паутине.

С начала действия запрета на использования зарубежных мессенджеров, когда вступил в силу Закон от 29.12.2022 № 584-ФЗ, Роскомнадзор разместил на своем сайте предварительный список таких программ. Окончательный перечень был составлен 2 мая 2023 года. По сравнению с предварительным он не претерпел изменений. Всего ограничения введены в отношении девяти мессенджеров. Некоторые из них относятся к популярным сервисам для обмена сообщениями, другие – к гораздо менее известным.

Актуальный список ограничений.