Роспотребнадзор проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, законодательства о защите прав потребителей и ряд других требований. При выявлении нарушений он может наложить штраф. За что и на сколько может оштрафовать Роспотребнадзор, изложено в статье.
Над статьей работали:
Автор: Сыскова Юлия; редактор: Бурцева Алла
Содержание
За что может оштрафовать Роспотребнадзор
Роспотребнадзор осуществляет контроль в области защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологический контроль в соответствии с Законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (пп. 1, 3 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 44 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Особенно высока вероятность того, что проверят следующие компании, которые работают с клиентами — физическими лицами:
• организации общепита;
• медицинские учреждения;
• онлайн- и офлайн-магазины;
• организации, работающие в сфере услуг.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия до 2030 года могут провести, только если объект отнесен к категории чрезвычайно высокого и высокого риска (п. 11(3) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). Однако если компания относится к отдельным видам организаций (например, учреждение в области здравоохранения), плановые мероприятия не проведут, но могут нанести профилактический визит (п. 11(4) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия до конца 2024 года проводятся по ограниченному перечню оснований. Например, если в Роспотребнадзор поступят материалы об изъятии являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения вещей, оборот которых нарушал обязательные требования. В этом случае без согласования с прокуратурой проведут внеплановую документарную проверку (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
Перечень статей КоАП РФ, по которым Роспотребнадзор может рассматривать дела об административных правонарушениях, приведен:
• в части 1 статьи 23.13 КоАП РФ – в сфере санитарно-эпидемиологического надзора;
• части 1 статьи 23.49 КоАП РФ – надзор в области защиты прав потребителей.
Чаще всего ведомство назначает административные штрафы:
• за невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий;
• реализацию товаров или услуг ненадлежащего качества;
• обман клиентов;
• отказ в предоставлении информации о товаре, введение покупателя в заблуждение и так далее.
Следует иметь в виду, что за некоторые виды правонарушений компании может грозить не только штраф, но и другие виды наказаний — конфискация, административное приостановление деятельности организации (ИП). Назначить такие наказания может только судья. У должностного лица Роспотребнадзора есть возможность передать дела по нарушениям, указанным в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, на рассмотрение судье (ч. 1 ст. 3.7, ч. 1 ст. 3.12, ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).
Размеры штрафов
ТАБЛИЦА: «Нарушения, административные дела по которым в компетенции Роспотребнадзора»
|
Пример нарушения |
Статья КоАП РФ | Описание нарушения | Размер штрафа |
Другое наказание |
| У работников торговых объектов, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией, нет личной медицинской книжки (п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20) | Ч. 1 ст. 6.3 |
Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
|
Для организаций — 10–20 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 500–1 тыс. рублей; для граждан — 100–500 рублей | В виде наказания вместо штрафа могут назначить предупреждение или административное приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток |
| На предприятии общественного питания, имеющем 25 и более посадочных мест, есть только один туалет для посетителей и работников в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | Ст. 6.6 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в ресторанах, кафе, барах, столовых и других специально оборудованных местах (в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению) |
Для организаций — 30–50 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 5–10 тыс. рублей; для граждан — 1–1,5 тыс. рублей
|
В виде наказания вместо штрафа могут назначить административное приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток |
| На входе в здание не размещен знак о запрете курения (п. 5 требований, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 20.02.2021 № 129н) | Ч. 1 ст. 6.25 | Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, и к порядку его размещения | Для организаций — 30–60 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 10–20 тыс. рублей | |
|
Отсутствие на торговом объекте (рынке) мусоросборника и площадки с твердым покрытием для его размещения (п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20)
|
Ч. 1, 2 ст. 6.35 |
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления (за исключением отходов животноводства)
|
Для организаций — 250–350 тыс. рублей (400–550 тыс. рублей за повторное нарушение в течение года); для ИП — 50–60 тыс. рублей (70–80 тыс. рублей за повторное нарушение в течение года); для должностного лица — 30–40 тыс. рублей (40–50 тыс. рублей за повторное нарушение в течение года); для граждан — 2–3 тыс. рублей (3–4 тыс. рублей за повторное нарушение в течение года) | В виде наказания вместо штрафа могут назначить административное приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток |
|
К проданному товару не приложена инструкция, содержащая правила и условия его использования (п. 2 ст. 10 закона № 2300-1)
|
Ч. 1 ст. 14.5 | Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце) или другой, предусмотренной законодательством РФ обязательной информации | Для организаций — 30–40 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 3–4 тыс. рублей; для граждан – 1,5–2 тыс. рублей |
В виде наказания вместо штрафа могут назначить предупреждение
|
|
Указание на ценнике некорректной информации о цене товара, например, она меньше той, что содержится в чеке
|
Ч. 1 ст. 14.7 | Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товаров (работ, услуг) или другой обман потребителей (за исключением некоторых случаев) | Для организаций — 20–50 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 10–30 тыс. рублей; для граждан — 3–5 тыс. рублей | |
| В договоре участия в долевом строительстве установлены условия, которые ограничивают ответственность застройщика перед участником долевого строительства (пп. 4 п. 2 ст. 16 закона № 2300-1, п. «а» раздела VI руководства, утвержденного Роспотребнадзором 10.11.2022) | Ч. 2 ст. 14.8 |
Включение в договор условий, которые ущемляют права потребителя, установленные законом (кроме некоторых случаев)
|
Для организаций — 10–20 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 1–2 тыс. рублей
|
|
| Транспортное средство продается потребителю только при условии приобретения им дополнительных услуг (например, юридической поддержки, помощи на дороге, эвакуации) (пп. 5 п. 2 ст. 16 закона № 2300-1) | Ч. 2.1 ст. 14.8 |
Навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату
|
Для организаций — 20–40 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 2–4 тыс. рублей
|
|
| Продавец отказал потребителю в рассмотрении требования об исключении из договора недопустимых условий, ущемляющих права последнего (п. 3 ст. 16 закона № 2300-1) | Ч. 4.1 ст. 14.8 |
Необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения в установленном порядке таких требований
|
Для организаций — 100–300 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 15–30 тыс. рублей
|
|
| Размещение молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов без визуального разделения от иных продуктов, отсутствие информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира» (п. 37 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463) | Ст. 14.15 |
Нарушение правил продажи отдельных видов товаров
|
Для организаций — 10–30 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 1–3 тыс. рублей; для граждан — 300–1 500 рублей
|
В качестве наказания вместо штрафа может быть вынесено предупреждение
|
| Продажа алкогольной продукции в розницу с 23:00 до 08:00 по местному времени или с нарушением дополнительных временных ограничений, установленных в субъекте РФ (п. 9 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ) | Ч. 3 ст. 14.16 |
Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением предусмотренных случаев)
|
Для организаций — 100–300 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 20–40 тыс. рублей
|
Возможна конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
|
Продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета преград от территории образовательной организации (пп. 2 ч. 7 ст. 19 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ)
|
Ч. 1 ст. 14.53 | Несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции |
Для организаций — 30–50 тыс. рублей; для должностного лица, ИП — 5–10 тыс. рублей; для граждан — 2–3 тыс. рублей
|
|
| Потребителю отказано в заключении договора купли-продажи в связи с тем, что он отказался предоставить номер своего телефона (предоставление этого номера не требуется по законодательству и непосредственно не связано с исполнением договора) (п. 4 ст. 16 закона № 2300-1) | Ч. 7 ст. 14.8 | Отказ заключить, исполнить, изменить или расторгнуть договор с потребителем в связи с тем, что он отказался предоставить персональные данные. Исключение — случаи, когда их предоставление обязательно по законодательству или непосредственно связано с исполнением такого договора |
Для должностного лица, ИП — 5–10 тыс. рублей; для организаций – 30–50 тыс. рублей
|
Судьи назначают штрафы (другие наказания) при рассмотрении дел, возбужденных должностными лицами Роспотребнадзора, в следующих случаях:
• рассмотрение дела относится к компетенции суда. В статье 23.1 КоАП РФ перечислены все составы правонарушений, дела по которым рассматривают судьи. Среди них есть и те, по которым протоколы об административном правонарушении составляют должностные лица Роспотребнадзора. Они перечислены в пп. 19, 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ;
• орган Роспотребнадзора передал рассмотрение дела судье (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).
ТАБЛИЦА: «Правонарушения, дела по которым в компетенции суда»
| Пример нарушения | Статья КоАП РФ | Описание нарушения | Размер штрафа | Другое наказание |
| На предприятии общественного питания, объекте торговли или транспорте не соблюдается дезинфекционный режим, в том числе не проводится дезинфекция оборудования и инвентаря, не обеззараживается воздух | Ч. 2, 3 ст. 6.3 |
Нарушение санитарных норм, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима ЧС; при возникновении угрозы распространения заболевания, которое представляет опасность для окружающих; в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Также нарушением является невыполнение в срок в указанные периоды предписания (постановления) или требования органа или должностного лица Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий |
Для организаций — 200–500 тыс. рублей; для ИП и должностных лиц — 50–150 тыс. рублей; для граждан — 15–40 тыс. рублей Если такие действия повлекли причинение вреда здоровью человека или его смерть (при условии, что нет состава преступления, предусмотренного УК РФ), размер штрафа составит: для организаций, ИП — 500 тыс. – 1 млн рублей; для должностных лиц — 300–500 тыс. рублей; для граждан – 150–300 тыс. рублей
|
Вместо штрафа деятельность организаций и ИП может быть приостановлена на срок до 90 суток. Для должностных лиц вместо штрафа возможна дисквалификация на срок от одного до трех лет, если их действия повлекли причинение вреда здоровью человека или его смерть
|
|
Объявления на страницах в соцсетях о продаже и доставке алкогольной продукции
|
Ч. 8 ст. 13.15 | Распространение в СМИ, Интернете предложений о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, этилового спирта, спиртосодержащей пищевой или непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена |
Для организаций – 100–300 тыс. рублей; для должностных лиц, ИП — 20–40 тыс. рублей; для граждан — 3–5 тыс. рублей
|
|
| На вывеске организации, оказывающей услуги населению (например, салона красоты), незаконно используется чужой знак обслуживания без разрешения его правообладателя | Ч. 1 ст. 14.10 | Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением некоторых случаев |
Для организаций — 50–200 тыс. рублей; для должностных лиц, ИП — 10–50 тыс. рублей; для граждан — 5–10 тыс. рублей
|
Вместе со штрафом конфискуют все предметы, которые содержат данные знаки (наименования), а также материалы, оборудование, которые используются для их производства |
Оплата штрафов
По общему правилу административный штраф нужно уплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении штрафа вступило в законную силу. Если предоставлялась отсрочка или рассрочка, срок исчисляется со дня их истечения (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Заплатить штраф можно путем перечисления его суммы в банк или иную кредитную организацию. При заполнении платежного поручения необходимо указать реквизиты, которые приведены в постановлении по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).
После уплаты штрафа банк (иная кредитная организация) должен передать сведения о его уплате в Государственную информационную систему о государственных или муниципальных платежах (ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому предоставлять платежный документ в орган, который вынес постановление, не нужно.
Если вовремя не уплатить штраф, компании грозят следующие негативные последствия:
• штраф. Его размер составляет двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 2 ст. 3.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ);
• уплата исполнительского сбора. Если штраф не уплачен в срок, постановление о наложении административного штрафа передается судебному приставу-исполнителю. Пристав предоставит время для добровольного погашения штрафа. Если это не сделать, то будет наложен исполнительский сбор — 7 процентов от суммы штрафа, но не менее 10 тыс. рублей (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, ч. 1, 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
• арест счета. Судебный пристав направит в банк (иную кредитную организацию) постановление об аресте денежных средств, которое исполняется незамедлительно (ч. 1, 3 ст. 81 закона № 229-ФЗ).
Вы можете оставить первый комментарий