Работа в сельской местности

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Труд в сельской местности отличается рядом особенностей, которые необходимо знать каждому работнику, проживающему в селе и занятому у местных работодателей. В данной статье рассмотрим, какие льготы положены сельским труженикам, на какие дополнительные выплаты они вправе претендовать.

Содержание

1. Льготы при работе в сельской местности
2. Работа женщин в сельской местности
3. Доплата за работу в сельской местности
4. Работа учителем в сельской местности
5. Работа врача в сельской местности
6. Стаж работы в сельской местности

Льготы при работе в сельской местности

Работа в сельской местности зачастую по многим параметрам уступает работе в городе. Она может быть более тяжелой физически или расположенной в сильно удаленной местности, куда сложно добраться, так как редко ходит общественный транспорт. Зарплаты в деревнях и селах обычно значительно ниже городских. Перечисленные обстоятельства становятся причиной постоянного оттока рабочих кадров из сел в города. Чтобы этого не происходило и не все работники не перебрались в город, государство вынуждено предпринимать особые меры, которые позволяют уменьшить количество уезжающих из сельской местности. К числу таких мер относятся льготы и компенсации, предусмотренные законом, для лиц, чей труд проходит в сельских условиях.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что в заработную плату работников может быть включена доплата или надбавка, носящая компенсационный характер. Такие дополнительные выплаты могут производиться за работу в условиях, которые отличаются от обычных. В их число входят и компенсации за труд в сельской местности.
Кроме тех доплат, которые предусмотрены на государственном уровне, свои льготы и компенсации сельским работникам могут предоставлять региональные и местные власти. Такие привилегии могут быть установлены и на отраслевом уровне или даже компанией-работодателем.

Работа женщин в сельской местности

Собственно говоря, государство заботится прежде всего именно о женщинах, работающих в сельской местности. Статьей 263.1 ТК РФ предусмотрены льготы для этой категории работников.

Во-первых, женщины-сельчанки могут взять один дополнительный выходной день в месяц. Для того чтобы его оформить, они должны написать соответствующее заявление. Оплате такой дополнительный выходной не подлежит.
Во-вторых, они вправе работать 36 часов в неделю вместо 40. Зарплата при этом остается неизменной: работодатель должен платить ее так, как если бы работница выполняла свои должностные обязанности все 40 часов. Некоторые категории работников вправе работать еще меньше.

В-третьих, женщинам, занятым в сельской местности на работах, предполагающих разделение рабочего дня на части, работодатель обязан производить оплату труда в повышенном размере.

Разделение рабочего дня на части допускается в соответствии со ст. 105 ТК РФ в случаях, если это необходимо в силу особенностей работы. К примеру, такое разделение может быть необходимо, если выполняемая работа предполагает неодинаковую загрузку в течение рабочего дня или смены. В таких ситуациях все часы работы можно разбить на несколько частей, чтобы общая продолжительность смены не превышала допустимую. Разделение рабочего дня на части работодатель обязан закреплять в локальном нормативном акте, при принятии которого следует учитывать мнение профсоюза. Кроме того, за каждым работником закрепляется конкретный график и режим работы.

Помимо этого, стоит отметить и законодательно установленные ограничения в части привлечения женщин к некоторым видам сельских работ. Так, в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1) женщин до 35 лет нельзя привлекать к труду, связанному с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств, а беременным женщинам запрещено поручать работу в сфере растениеводства и животноводства.

Доплата за работу в сельской местности

Трудовой кодекс и иные действующие нормативно-правовые акты не сулят доплат к должностным окладам большинства работников только за то, что они работают в сельской местности. Лишь для отдельных категорий трудящихся предусмотрены специальные выплаты.

Однако доплаты могут производиться не только государством, но также в соответствии с нормативными документами региональных или местных органов власти, приказами отраслевых министерств или локальными актами работодателей.

Работа учителем в сельской местности

Учителя в любых населенных пунктах имеют особые условия работы. Это связано с особой важностью, сложностью и напряженностью их работы.

Так, для них установлена сокращенная продолжительность рабочей недели, равная 36 часам. Это означает, что для получения должностного оклада в полном объеме учителю достаточно отработать указанное время, а не 40 часов в неделю, как это предусмотрено для большинства других работников. Некоторым педагогам можно работать еще меньше. Узнать точное количество положенных учителям рабочих часов в неделю можно из Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601.

Что касается сельских учителей, то для них в 2019 году разработали программу «Земский учитель». Любой желающий не старше 55 лет, имеющий среднее специальное или высшее педагогическое образование, может принять участие в этой программе.

Суть ее заключается в переезде специалистов в небольшие населенные пункты (не больше 50 тыс жителей) для работы учителем в местной школе. Условия переезда различаются в зависимости от региона, но везде довольно привлекательны. Специалист разово получает 1 млн или даже 2 млн рублей, если переезжает на Дальний Восток. Еще ему выплачивают на переезд и устройство на новом месте от 5 до 19 окладов. Точная сумма зависит от того, в каком именно регионе будет трудиться специалист.

Со своей стороны учитель принимает на себя обязательство проработать в школе по новому месту жительства не менее 5 лет.

Кроме того, есть возможность получить работу учителем с предоставлением жилого помещения. Так, в различных регионах действуют программы социальной ипотеки, по которым учителя могут получить сертификат на жилье. Условия таких программ различаются в зависимости от субъекта РФ, где они действуют. Но общие правила таковы: стоимость жилья оплачивает государство, а специалист вносит только проценты по кредиту. У претендента чаще всего должен быть определенный стаж работы (для примера, в Московской области он составляет 3 года), а после получения сертификата учитель должен отработать в одной из общеобразовательных организаций региона не менее 10 лет.

Работа врача в сельской местности

Статьей 350 ТК РФ определено, что медработники не должны работать более 39 часов в неделю и более 8 часов в день. Для отдельных категорий таких работников постановлением Правительства РФ установлено более короткое рабочее время.

Эти правила касаются не только сельских врачей. Применительно же именно к сельским той же статьей ТК РФ определено, что продолжительность их работы по совместительству может быть увеличена, но для этого правительством должно быть принято отдельное решение и согласовано с мнением общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей.

Специалистам, врачующим в сельской местности, полагаются специальные выплаты, установленные на государственном уровне. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 343, согласно которому врачам из населенных пунктов, где проживает менее 50 тыс. человек, размер ежемесячной социальной выплаты составляет 50 тыс. рублей, а для работников среднего звена — 30 тыс. рублей. В меньшем размере предусмотрена выплата для медицинских работников из более крупных населенных пунктов (от 50 до 100 тыс. человек). Там врачи получают компенсацию в размере 29 тыс. рублей, а средний медицинский персонал — 13 тыс. рублей.

Аналогично программе «Земский учитель» для педагогов существует и программа для врачей «Земский доктор». Суть ее заключается в том же — привлечь специалистов в удаленные от крупных городов населенные пункты. Данная программа действует на основании Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. Условия участия в ней таковы:

1) кандидат должен быть гражданином РФ с профильным медицинским образованием (высшим или средним специальным);
2) трудоустройство предполагается в городе с населением не более 50 тыс. человек;
3) специалист должен отработать не менее 5 лет, имея при этом полную занятость.

Государство обещает заплатить каждому желающему переехать по этой программе врачу 1 млн рублей, а работнику среднего медицинского персонала — 500 тыс. рублей.

Если переезд планируется в труднодоступные районы, компенсационные выплаты будут еще выше: для врачей — 1 500 млн рублей, для медсестер и прочих работников — 750 тыс. рублей.

А переселенцам на Дальний Восток, Крайний Север и в Арктическую зону заплатят 2 млн рублей (врачам) и 1 млн рублей (среднему персоналу).

Государство оплачивает также переезд в сельскую местность, выплачивая так называемые подъемные. Их размер различается в зависимости от региона и может составлять от 5 до 10 окладов.

Стаж работы в сельской местности

Пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что жители сельских поселений, проработавшие на селе не менее 30 лет, имеют право на надбавку к пенсии. Обещанная государством доплата составляет 25 процентов от фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности. Этот сельский коэффициент имеет юридическую силу на территории всей РФ. Однако она распространяется не на всех работников, а лишь на тех, кто работал по одной из специальностей, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Единственное исключение — работа до 01.01.1992:

1) в колхозах и совхозах,
2) на межколхозных предприятиях,
3) крестьянских (фермерских) хозяйствах,
4) сельскохозяйственных артелях.

Если работник до указанной даты имел выслугу в одном из перечисленных хозяйствах, то независимо от его должности она считается сельской.

Общие правила исчисления стажа работников сельской местности изложены все в том же Постановлении Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. В такой стаж включается не только время работы на селе, но также и иные периоды, а именно когда работник:

1) болел и получал пособие по временной нетрудоспособности;
2) находился в оплачиваемом отпуске (неважно, основной это был отпуск или дополнительный);
3) ухаживал за ребенком в возрасте до полутора лет. Если детей несколько, то общий период ухода за ними, включаемый в стаж, составляет не более 6 лет. При этом важно подтвердить, что другой родитель в это время не был занят уходом за ребенком;
4) проходил военную службу или находился в добровольческом формировании, выполнявшем задачи Вооруженных сил РФ.

Обязанность производить перерасчет пенсии работников с учетом их стажа в сельской местности в настоящее время возложена на Социальный фонд России. Если работник не согласен с произведенным пересчетом и полагает, что какой-то месяц или год не были учтены, хотя их следовало учесть, и что его пенсия должна быть больше, чем ему насчитали, он может обжаловать принятое в отношении него решение в судебном порядке.