Проверки в 2024 году

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила

В 2024 году число проверок и других контрольных мероприятий продолжает уменьшаться из-за введенного правительством моратория на плановые и внеплановые проверки. В статье расскажем, на какой бизнес мораторий распространяется, а каких компаний и частных предпринимателей он не касается, а также как ознакомиться с планом проверок на будущий год.

Содержание

1. Мораторий на проверки в 2024 году
2. Плановые проверки в 2024 году
3. Внеплановые проверки в 2024 году
4. Налоговые проверки в 2024 году
5. План проверок на 2024 год

Мораторий на проверки в 2024 году

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2023 N 372 до 2030 года отменены плановые поверки большинства компаний и ИП. Соответствующие поправки были внесены в Постановление  от 10.03.2022 N 336. Речь идет о проверках по Закону о госнадзоре и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Так, до 2030 года не проводят плановые проверки, за исключением:

• предприятий и организаций, деятельность которых относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
• объектов, которые являются опасными производствами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса;
• проверок по Закону о защите прав юрлиц и ИП без риск-ориентированного подхода.

Кроме того, в 2024 году действует частичный мораторий на внеплановые проверки. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.12.2023 N 2140 внеплановые проверки (мероприятия) до конца 2024 г. проводятся только по определенному перечню оснований. В том числе они проводятся по согласованию с прокуратурой, если, например:
— выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;
— есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
— есть угроза обороне страны и безопасности государства;
— есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
— руководителем Роскомнадзора, заместителем руководителя принято решение провести в отношении операторов персональных данных внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (их части) с персональными данными и в ряде других исключительных случаев.

Мораторий на налоговые проверки для большинства организаций также не установлен. Послабления в этой сфере относятся только к IТ-компаниям.

Плановые проверки в 2024 году

Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 372 до 2030 года освободило основную массу компаний и частных коммерсантов от плановых проверок по Закону о госнадзоре и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

В 2024 году послабления по плановым мероприятиям применяют к  хозяйствующим субъектам:

• деятельность которых не относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
• объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса.

Категория риска присваивается в соответствии с Законом о госнадзоре и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ, который выделяет шесть категорий риска причинения ущерба охраняемым законом ценностям:

• чрезвычайно высокий;
• высокий;
• значительный;
• средний;
• умеренный;
• низкий.

Мораторий на плановые проверки в 2024 году распространится на организации и индивидуальных предпринимателей низкого, умеренного, среднего и значительного риска. У каждого контролирующего органа имеются свои критерии классификации компаний по категориям риска. Один и тот же бизнес может быть связан с высоким риском для конкретного контролирующего органа, а для другого ведомства — нет.

Так, в рамках осуществления надзора за оборотом древесины предусмотрено три категории риска: высокий, средний и низкий (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1099). Организации, которые отнесены к категориям среднего риска, освобождены от плановых проверок в 2024 году. В отношении объектов низкого риска согласно Закону о госнадзоре и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ плановые проверки не проводятся. К высокой категории риска относятся организации с долей заготовки древесины менее 25 процентов от всего оборота предприятия, осуществляющие главным образом скупку и продажу древесины.

При этом учреждения, в отношении которых планируется проверка, могут обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.

Если такое обращение поступило не позднее чем за два месяца до начала проверки, то инспектор должен включить профилактический визит в программу профилактики рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям. В этом случае профилактику проведут за месяц до даты проведения назначенной проверки.

Превентивный визит проводится инспектором в виде профилактической беседы по месту осуществления деятельности либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе такого посещения инспекторы не вправе выдавать предписания об устранении нарушений действующего законодательства. Разъяснения носят рекомендательный характер, но могут быть полезны при подготовке к предстоящей проверке.

Детские сады и школы тоже не проверяют. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 они освобождены от плановых проверок до 2030 года, даже если относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

В отношении государственных и муниципальных школ или детских садов может быть проведен только профилактический визит. От такого посещения инспекторов сады и школы отказаться не вправе.

При профилактическом визите надзорные органы могут проводить осмотр, отбор проб и образцов, истребование документов, испытание, инструментальное обследование и экспертизу. Срок проведения профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 3 рабочих дней. Если в ходе предупредительного посещения обнаружат нарушения, к административной ответственности привлекать не будут. Инспекторы выдадут предписание на их устранение.

Внеплановые проверки в 2024 году

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.12.2023 N 2140 внеплановые проверки (мероприятия) до конца 2024 года проводятся только по определенному перечню оснований. В том числе они проводятся по согласованию с прокуратурой, если:
— выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;
— есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
— есть угроза обороне страны и безопасности государства;
— есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
— руководителем Роскомнадзора, заместителем руководителя принято решение провести в отношении операторов персональных данных внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (их части) с персональными данными и в ряде других исключительных случаев.

Налоговые проверки в 2024 году

Мораторий на налоговые проверки для большинства компаний и индивидуальных предпринимателей не установлен. Исключение составляют аккредитованные IТ-компании, по которым ограничены выездные налоговые проверки. Налоговые органы до 03.03.2025 включительно не назначают и не проводят выездные контрольные мероприятия касательно аккредитованных IТ-компаний.

Напомним, что в отношении налогового контроля и взыскания налогов, страховых взносов Правительство РФ вправе как в 2023-м, так и в 2024 году:

• приостанавливать, отменять, переносить мероприятия налогового контроля;
• приостанавливать течение сроков, связанных с проведением налоговых проверок;
• продлевать сроки взыскания налогов, страховых взносов.

Налоговые органы могут проводить два вида налоговых проверок: камеральные и выездные. И у тех, и у других цель одна — проконтролировать соблюдение законодательства о налогах и сборах, в том числе проверить, правильно ли рассчитаны и уплачены налоги, сборы и страховые взносы.

Однако эти два вида существенно отличаются друг от друга предметом и периодом проверки, сроками, периодичностью, а также глубиной проверки.

Камеральная проверка — это та, которую фискалы проводят регулярно на основе декларации налогоплательщика и представленных им документов, а также бумаг, имеющихся у налоговой. Камеральную проверку проводят на территории инспекции без какого-либо специального решения (пп. 1, 2, 10 ст. 88 НК РФ). Это своего рода текущий контроль, который нужен для внесения корректировок.

Выездная налоговая проверка – это та, которую инспекция проводит на основе специального решения ее руководителя на территории налогоплательщика. Выездную проверку могут проводить по одному, нескольким или сразу по всем налогам, сборам, страховым взносам. При этом фискалы могут проверить три года, которые предшествуют году проверки. Обычно ее проводят, когда проверяемое лицо своими действиями вызвало интерес инспекторов и попало в план выездных проверок (пп. 1, 3, 4, 17 ст. 89 НК РФ). Это глубокое изучение деятельности налогоплательщика для выявления грубых недочетов, схем ухода от налогов, а также признаков налоговых преступлений.

План проверок на 2024 год

План проверок на каждый год формируется и согласуется по алгоритму, описанному в Постановлении Правительства РФ от 30.06.2010 № 489. В конечном итоге генпрокуратура формирует ежегодный сводный график проведения плановых проверок по всем контрольным органам и размещает его на своем официальном сайте в срок до 31 декабря текущего календарного года. Также план проверок конкретного ведомства можно изучить на его официальном сайте.

Компания или частный коммерсант в конце каждого текущего календарного года или начале следующего могут отслеживать наличие плана проверок на сайтах генеральной прокуратуры или ведомств. Если организации или индивидуального предпринимателя  в этих планах нет, плановой проверки быть не должно. Если же складывается обратная ситуация, потребуется заранее подготовиться к проверке.

План проверок на 2024 год опубликован на официальном сайте генпрокуратуры. Для поиска можно воспользоваться  единым реестром контрольных мероприятий или сводным планом проверок, проводимых в соответствии с определенным законом.

Для работы с единым реестром проверок потребуется перейти по электронному адресу https://proverki.gov.ru/portal. Поиск осуществляется по ИНН организации или индивидуального предпринимателя. Если информация не появилась, значит, мероприятия по данному хозяйствующему субъекту не запланированы.

Также можно воспользоваться расширенным поиском, задав в нем нужные фильтры. Отсортировать контрольные мероприятия можно по закону, на основании которого проводится проверка, наименованию органа контроля или органа прокуратуры, виду государственного контроля, периоду проведения проверки и по другим критериям. Если компания или частный коммерсант обнаружат себя в числе проверяемых субъектов, надо готовиться к проверке. Ведь основная особенность плановых проверок — их прогнозируемость.