Разберемся, в каких случая соискателю могут правомерно отказать в приеме на работу ввиду наличия родства с действующим сотрудником, а когда это недопустимо.
Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Правовое регулирование ограничений при приеме на работу родственников
- Коммерческие организации
- Бюджетные организации
- Ответственность за отказ в приеме на работу
Правовое регулирование ограничений при приеме на работу родственников
Правовое регулирование вопроса ограничений при приеме на работу осуществляется Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ. Но указанные документы не предусматривают ограничений на трудоустройство родственников в одну организацию.
Такой запрет устанавливает Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции», но только в отношении трудоустройства в конкретных учреждениях. Подробнее об этом расскажем ниже.
Также косвенно вопрос родства затрагивает и Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Он прямо не устанавливает каких-либо ограничений относительно трудоустройства родственников, но затрагивает вопрос конфликта интересов, при котором личная заинтересованность должностного лица, обязанного принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им своих служебных обязанностей. При этом заинтересованность может быть выражена в получении выгод как должностным лицом, так и его близким родственником (пп. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).
Должностное лицо обязано принимать все доступные ему меры для предотвращения возникновения конфликта интересов. При этом оно должно сообщить своему нанимателю (работодателю) о том, что такой конфликт возник или может возникнуть. С этой целью лицо обязано направить уведомление (пп. 1, 2, ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Порядок его подачи установлен нормативными актами организаций, создаваемых РФ на основании федеральных законов. Например, государственный гражданский служащий Министерства финансов РФ должен составить такое уведомление в письменном виде в произвольной форме и направить его работодателю незамедлительно. К нему могут быть приложены материалы, подтверждающие факты, изложенные в документе. При невозможности передать его лично допускается направление уведомления почтой (пп. 2, 3, 5 Приказа Минфина РФ от 08.04.2020 № 62н).
Для того чтобы предотвратить конфликт или урегулировать его, может быть изменено должностное или служебное положение лица, вплоть до его отстранения от исполнения обязанностей (п. 5 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).
Коммерческие организации
Законодательство не устанавливает запретов относительно приема на работу родственников, независимо от степени родства, в коммерческую организацию или к предпринимателю. Напротив, нормативные акты закрепляют недопустимость ограничений прав человека, в том числе и на труд, в зависимости от пола, расы, социального статуса и иных обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3, ст. 64 ТК РФ). Поэтому работодатель обязан принять на работу соискателя, даже если кто-то из его родственников уже трудится в организации. Это не может быть препятствием.
Бюджетные организации
Иначе складывается ситуация в бюджетных организациях. Так, установлено, что не могут быть приняты на работу в бюджетное учреждение или унитарное предприятие соискатели в случае их близкого родства с сотрудником такой организации. Но этот запрет распространяется только на случаи, когда гражданин претендует на следующие должности и его родственник занимает также одну из них (п. 4 Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568):
• руководителя,
• главного бухгалтера,
• связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий.
При этом законодатели уточнили, что к близким родственникам относятся:
• родители,
• муж (жена),
• дети,
• братья,
• сестры,
• супруги детей,
• близкие родственники супруга: братья, сестры, родители, дети супругов.
Предусмотрено еще одно важное условие: осуществление трудовой деятельности должно быть связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью соискателя (или сотрудника) и его родственника, занимающего одну из указанных выше должностей.
Аналогичный запрет установлен и для соискателей на должности (ст. 349.2 ТК РФ, пп. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568):
• в Фонде пенсионного и социального страхования РФ;
• в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;
• в иных организациях, которые созданы Российской Федерацией на основании федеральных законов для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. При этом назначение на такие должности и освобождение от них осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ;
• в фондах и иных организациях, которые включены в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов.
Ответственность за отказ в приеме на работу
Как уже упомянуто, для бюджетных организаций установление запрета относительно трудоустройства родственников вполне законно и никакой ответственности работодатель, отказавший соискателю на указанном основании, не понесет.
А вот отказ в приеме на работу в коммерческую организация или к ИП на основании наличия родства с действующим сотрудником будет неправомерным и противоречащим основополагающим правам человека на труд. При трудоустройстве работодатели должны учитывать только деловые качества соискателя и не должны учитывать его пол, расу, социальную принадлежность и прочее (ч. 1 ст. 3 ТК РФ).
Подобные действия работодателя могут быть расценены как дискриминация и повлекут наступление ответственности. Так, организацию или ИП могут наказать штрафом в размере (ст. 5.62 КоАП РФ):
• от 1 до 3 тыс. рублей — для граждан;
• от 50 до 100 тыс. рублей — для организаций.
Кроме того, лица, которые подверглись дискриминационным действиям со стороны работодателя, могут потребовать компенсации материального и морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).
Также могут привлечь к ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу.
В этом случае нарушителю может грозить (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
• предупреждение или административный штраф в размере от 1 до 5 тыс. рублей для должностного лица;
• штраф от 1 до 5 тыс. рублей — для предпринимателей;
• штраф от 30 до 50 тыс. рублей — для организаций.
Вы можете оставить первый комментарий