Права и обязанности несовершеннолетних

Над статьей работали:
Автор: Райс Валентин

Каждый имеет права и обязанности, которые ему предоставляет Конституция РФ наряду с другими законами. Их набор зависит от разных факторов, в числе которых указан возраст. В частности, речь пойдет о правах и обязанностях несовершеннолетних детей (НД). Правовое регулирование этой категории лиц имеет особенности, о которых мы и поговорим. Коснемся разных отраслей законодательства, регулирующих этот порядок.

Содержание

1. Дееспособность несовершеннолетнего
2. Таблица: «Права и обязанности несовершеннолетних по возрастам»
3. Права и обязанности несовершеннолетних в семейном праве
4. Гражданские правоотношения с участием несовершеннолетних
5. Трудовые права несовершеннолетних работников
6. Жилищные правоотношения с участием несовершеннолетних
7. Права и ограничения по перемещению несовершеннолетних
8. Права и обязанности несовершеннолетних в школе
9. Административная ответственность несовершеннолетних
10. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Дееспособность несовершеннолетнего

Определение дееспособности содержит Гражданский Кодекс РФ (ч. 1 ст.21). В частности, это способность:
— приобретать гражданские права;
— осуществлять их;
— создавать и исполнять гражданские обязанности.

Также нужно выделить такие понятия, как:
— деликтоспособность — несение ответственности за совершение правонарушения;
— процессуальная дееспособность — способность осуществлять процессуальные права и обязанности (ПО).
Обычно в полной мере дееспособность появляется с наступлением совершеннолетия, то есть с момента достижения лицом 18 лет.

Однако получить полную дееспособность (ПД) можно и до указанного возраста при определенных условиях, а именно:
— лицо работает по трудовому договору (контракту);
— осуществляет предпринимательскую деятельность. Во втором случае потребуется согласие родителей (усыновителей, попечителей).

Процедура объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией (ст. 27 ГК). Ее применение возможно только для лиц, достигших 16 лет. Объявление происходит по решению органа опеки или суда. Если решение выносит опека, понадобится и согласие родителей (усыновителей, попечителей). Объявление по решению суда происходит при отсутствии согласия.

Также стоит учитывать еще один факт: с момента наступления ПД родители не несут ответственности за вред, причиненный эмансипированным лицом. Он самостоятельно осуществляет свои ПО, включая право на защиту.

Вторая ситуация, при которой возможна полная дееспособность, это вступление в брак. Закон допускает некоторые случаи, при которых брак возможен с 16 лет.

Разрешение на вступление дает орган местного самоуправления. Но для этого должны быть уважительные причины. При этом перечень таких причин законодательство не устанавливает, обычно это беременность, рождение ребенка и тому подобное. Субъекты РФ могут предусматривать дополнительный порядок и условия. Уважительную причину нужно будет подтвердить. Чем конкретно подтверждать, зависит от ситуации, это может быть свидетельство о рождении, справка о беременности. Согласия родителей при этом не нужно.

Регионы могут установить также случаи, при которых вступление в брак возможно до 16 лет. Но, как правило, это исключение и какие-то особые обстоятельства. Однако перечень таких случаев законом также не предусмотрен. К числу уважительных причин тоже может относиться беременность или рождение. Были случаи, когда имело место даже угроза жизни одной из сторон.

Если брак будет расторгнут до достижения 18 лет, ПД остается.

Также в перечисленных случаях лицо имеет право подавать иск в суд. В процессе интересы лиц от 14 до 18 лет защищают законные представители. При этом НД привлекаются к участию в деле. Более того, такие лица обладают правом лично защищать свои права. Лиц до 14 лет защищают только их законные представители или иные законные лица.

В остальных случаях НД обладают только частичной дееспособностью (ЧД). Она может быть разной, в зависимости от конкретного возраста.
ЧД у детей в возрасте от 14 до 18 лет включает в себя:
— мелкие бытовые сделки;
— вступление в кооперативы (после 16 лет);
— сделки по безвозмездной выгоде (без нотариального удостоверения и госрегистрации);
— распоряжение своими доходами (включая заработок и стипендию);
— сделки по распоряжению средствами от представителя (или третьего лица с согласия представителя);
— внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение этими вкладами.

В остальном нужно письменное согласие законных представителей.

ЧД у детей от 6 до 14 лет включает в себя:
— мелкие бытовые сделки;
— сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем (третьим лицом);
— сделки, направленные на безвозмездную выгоду (без нотариуса и госрегистрации).

Остальное могут совершать только законные представители. Если же ребенок совершил сделку, которую он не может делать самостоятельно, она признается недействительной. Исключением является случай, когда она совершена к выгоде малолетнего. Но для этого понадобится решение суда.

Дети до 6 лет. До этого возраста дети являются полностью недееспособными.

ТАБЛИЦА: «Права и обязанности несовершеннолетних по возрастам»

Конкретные права и обязанности данных лиц в основном зависят от двух факторов:
— возраста;
— области правоотношений.

Акты, регулирующие ПО данной категории лиц в РФ:
— «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
(вступила в силу в СССР 15.09.1990);
— Конституция РФ;
— Семейный кодекс РФ;
— Гражданский кодекс РФ;
— Трудовой кодекс РФ;
— Жилищный кодекс РФ;
— другие нормативные акты (федеральные законы).

Права и обязанности несовершеннолетних в семейном праве

В РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Такой тип воспитания является приоритетным в нашей стране.

Наряду с этим у НД есть иные права, закрепленные в СК (ст. ст. 1, 54, 60 СК РФ). В частности:
— образование;
— содержание от родителей (других членов семьи);
— развитие ребенка;
— обеспечение его интересов.

Что касается обязанностей, в семейных отношениях они ложатся на родителей, так как именно они должны:
— заботиться о детях;
— воспитывать их;
— обеспечить как минимум основным общим образованием.

При отсутствии родителей такие обязанности берет на себя государство.

Отношения в этой сфере регулируются Семейным кодексом РФ. Более подробно права перечислены в главе 11 кодекса, например:
— право ребенка на имя, фамилию и отчество (ст. 58);
— на защиту (ст. 56);
— на выражение своего мнения (ст. 57). Кстати говоря, существует проект закона, который недавно был внесен в ГД РФ. В нем собираются значительно расширить учет интересов и мнения ребенка. Речь идет о проекте Федерального закона № 534677-8.

Гражданские правоотношения с участием несовершеннолетних

Способность иметь и нести гражданские ПО появляется с рождения, это называется гражданской правоспособностью. Ее прекращение происходит с кончиной. То есть гражданская правоспособность есть у лиц любого возраста, чего не скажешь о гражданской дееспособности. Она возникает в полном объеме только с наступлением 18 лет. До этого времени она может быть только частичной, как, например способность совершать мелкие бытовые сделки. Или же ее может не быть вовсе.

Есть и другие особенности, связанные с гражданскими отношениями:
— отчуждение имущества НД. Такие сделки обычно заключаются представителями или же с их согласия. Исключением являются случаи, когда ребенок может совершать их самостоятельно. Также нужно получить разрешение органа опеки. Иногда такие операции совершать и вовсе запрещено;
— наследование.

Дети наследодателя при наличии могут претендовать на обязательную долю. Их интересы должны учитываться. Возможность наследования у них такая же, как у взрослых людей. Способы наследования: закон, завещание или наследственный договор.

Отношения регулируются различными нормами ГК РФ: ст. 8, 17, 21, 28, 1140, 1149 ГК РФ и так далее.

Также стоит немного подробнее остановиться на имущественных правах. К их числу относятся:

• возможность получения содержания.
  Его он может получить от своих родителей или других членов семьи. При его отсутствии средства на содержание взыскиваются в судебном порядке. Взыскание может происходить как в твердой сумме, так и в размере доли;
• получение пенсии. Для детей есть такие виды пенсий:

— социальная пенсия. Это может быть инвалидность, потеря кормильца, если оба родителя неизвестны;
— страховая пенсия. Выдается только при потере кормильца;

• доход и имущество.
  К собственности лица относятся:
  • доходы, полученные им;
  • имущество, полученное в дар;
  • имущество, полученное в порядке наследования;
  • иное имущество, приобретенное на его средства

Приобретение имущества возможно путем приватизации или передачи в собственность. Распоряжение зависит от объема его дееспособности;

• владение и пользование имуществом родителей.
  Имущество обоих лиц раздельное друг от друга. Соответственно, НД не имеют собственности на имущество своих родственников. Они, в свою очередь, не могут претендовать на его собственность. Однако и те и другие вправе пользоваться вещами совместно, если договорятся. Управление имуществом происходит в интересах НД;
• наследование.

Трудовые права несовершеннолетних работников

Трудовые отношения обычно возможны при достижении ребенком 16 лет. В некоторых случаях, возможно, заключить договор раньше, например, при достижении 15 лет и наличии основного общего образования.

Возраст не освобождает от обязанности добросовестного выполнения трудовых обязанностей. Но для таких сотрудников есть привилегии, к примеру:
— им не нужно проходить испытание при трудоустройстве;
— у них особый режим рабочего времени;
— работодатель должен организовать для них медицинский осмотр.

Не забывайте, что при заключении ТД лицо приобретает дееспособность полностью.

Существуют и другие нюансы:
— таким лицам нельзя выполнять некоторые виды работ, в частности, при вредных и опасных условиях труда (ст. 265 ТК РФ) и прочее;
— запрещается направлять таких сотрудников в служебные командировки;
— у них должна быть сокращенная продолжительность ежедневной работы;
— иные особенности.

Заключение ТД допускается:
— с 16 лет в общем случае;
— с 15 лет при наличии общего образования — при условии, что это легкий труд, который не причиняет вред здоровью;
— с 15 лет при установлении общеобразовательной организации, до получения основного образования. Также в случае отчисления, при условии, что лицо продолжает получать общее образование в иной форме. Помимо критерия о труде перечисленного в прошлом пункте, ущерб не должен наноситься освоению образовательной программы;
— с 14 лет в случае наличия общего образования. Легкий труд без вреда здоровью. Наличие письменного согласия от одного из родителей;
— с 14 лет общее образование. Работа должна выполняться в свободное от получения образования время. Также легкий труд без ущерба для здоровья и образовательной программе. Согласие одного из представителей в письменном виде;
— до 14 лет понадобится согласие родителя, а также разрешение органа опеки и попечительства. Работа возможна в следующих организациях:
— кинематограф;
— театр;
— концертные организации;
— цирки.

Деятельность не должна наносить ущерб здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор должен подписать родитель. Разрешение органа опеки должно содержать максимально допустимую продолжительность ежедневной работы. Также там могут быть указаны иные условия, при которых может выполняться работа. Если один из родителей будет против, учитывается мнение ребенка и органа опеки.

Документы для заключения ТД (от 16 лет):
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
— подтверждение регистрации в системе персонифицированного учета (АДИ-РЕГ);
— трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности. Представлять не нужно, если ТД заключается в первый раз.

В случае если устраиваются дети до 16 лет, представить нужно такой же комплект документов.

Жилищные правоотношения с участием несовершеннолетних

У ребенка есть право на проживание вместе с родителями. Даже если они расторгли брак, НД не утрачивают возможности пользования помещением, вне зависимости от того, что оно оформлено только на одного из родителей.

Другой момент — это оплата коммунальных услуг. Даже если собственником числится НД, обязанность по уплате «коммуналки» несут их родители. При этом не будет иметь значения, проживают или нет они вместе с ним. Но начиная с 14 лет право самостоятельно платить за жилье у них появляется.

Также НД не должны солидарно отвечать по обязательствам, связанным с пользованием помещением.

Другие тонкости:
— вселение к родителям по договору социального найма. В этом случае не нужно получать согласие остальных членов семьи. Согласие наймодателя также не потребуется;
— если использовался материнский капитал при покупке жилья, у ребенка появляется доля в собственности;
— также НД имеют право на приватизацию наравне со взрослыми;
— иные обстоятельства.

Применимые нормы: ст. 54 СК, п. 14 Пленума № 14, п. 28 Пленума № 22, ст. 31, 70, 72 ЖК РФ.

Права и ограничения по перемещению несовершеннолетних

Переезды, путешествия и прогулки несовершеннолетних также имеют особенности.

Путешествие в другую страну. По общему правилу ребенок может выезжать с законным представителем, обычно это его родители. Также это может быть только один из них, если второй родитель при этом не писал заявление о несогласии на такой выезд.

Но НД могут отправиться в путь и без такого сопровождения. Тогда потребуется обязательное нотариально оформленное согласие, которое может быть оформлено одним из представителей.

Полететь за рубеж самостоятельно ребенок сможет с 12 лет. Если ему от 5 до 12 лет, потребуется услуга сопровождения, которую предоставляют перевозчики.

Переезд (поездка) в другой город по РФ. В этом случае требования проще, чем при отъезде за рубеж. Нотариальная доверенность в этой ситуации не нужна. Ребенка могут сопровождать родственники, тренеры, учителя и другие лица. Понадобится только:
— билет на транспорт (поезд, автобус, самолет);
— удостоверение личности — это либо свидетельство о рождении, либо паспорт (после 14 лет).

Возраст самостоятельного передвижения зависит от транспорта:
— ж/д с 10 лет;
— самолет с 12 лет;
— автобусы с 14 лет.

До указанных возрастов следовать можно только в сопровождении взрослых.

Ограничения на прогулки. Как правило, лица до 16 лет в период с 22:00 до 6:00 должны находиться дома или же быть в сопровождении взрослых. Однако каждый субъект вправе установить свои порядки. Поэтому требования могут разниться. Чтобы узнать точное время, следует посмотреть нормативный акт по вашему региону.

Есть и некоторые другие ограничения. Они выражаются в том, что лица не смогут войти в некоторые учреждения. И в этом случае будет неважно, есть у них сопровождающий или нет. В частности, речь идет о заведениях с пометкой 18+. То же самое касается покупки алкоголя и табачной продукции.
Федеральные законы, регулирующие установленные ограничения:
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ;
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ;
— Приказ Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82.

Права и обязанности несовершеннолетних в школе

НД имеют право на образование, которое дано им ст. 43 Конституцией РФ. Они могут бесплатно получать дошкольное, общее и среднее образование. Также школы должны иметь соответствующие условия (учебные классы, столовая, библиотека и так далее).

Следующее — это достоинство и личная неприкосновенность. Дети не должны быть подвержены насилию — как физическому, так и психическому.

Также НД могут выбирать школу, которую хотят. Такую возможность предусматривает закон об образовании.

Также данные лица могут:
— бесплатно получать необходимую литературу;
— обладать неприкосновенностью по отношению к своему имуществу;
— получать медицинскую помощь;
— получать иные возможности, предусмотренные действующим законодательством.

Не стоит забывать и об обязанностях.

НД обязаны:
— соблюдать устав школы. В каждой школе могут быть свои нюансы;
— беречь имущество школы;
— не употреблять вещества (алкоголь, наркотики);
— не пропускать уроки;
— соблюдать иные предусмотренные требования.

Административная ответственность несовершеннолетних

С 16 лет граждане могут быть привлечены к административной ответственности (АО). Важно, чтобы лицо достигло этого возраста именно на момент совершения нарушения. Если возраст гражданина в момент нарушения от 16 до 18 лет, он может быть освобожден от АО. Это может сделать комиссия по делам несовершеннолетних, которая будет учитывать сведения о лице и конкретные обстоятельства ситуации.

Перечисленные положения следуют из статьи 2.3 КоАП РФ. НД могут понести следующие наказания:
— предупреждение;
— штраф;
— конфискация орудия (предмета) совершения правонарушения.

Санкция в виде административного ареста к лицам до 18 лет не применяется.

Кроме административной, такие граждане могут нести:
— гражданско-правовую.
Это когда взыскиваются имущественные санкции. Как правило, за малолетних несут имущественную ответственность родители. Они же отвечают за вред. Однако с 14 до 18 лет дети отвечают по своим сделкам, в том числе за вред, причиненный этими сделками (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 1074 ГК РФ). При этом если у детей нет доходов (иного имущества), вред возмещают родители:

• материальную (по трудовым отношениям). Это оплата ущерба работодателя (ст. 242 ТК РФ). В частности, при умышленности нарушения, нетрезвом состоянии или совершении преступления;
• налоговую.

С 16 лет человек может понести и налоговые санкции (ст.107 НК РФ). Это значит, что могут быть наложены штрафы (пени) и иные наказания предусмотренные НК;

• уголовную ответственность.
  НД могут привлечь как по одному, так и по нескольким видам ответственности одновременно.

Следует также обратить внимание на следующий момент. Обычно лиц младше 14 лет к ответственности не привлекают. Однако в этом случае риск ответственности есть у их родителей.

Уголовная ответственность несовершеннолетних

В целях УК несовершеннолетние — это лица, которым исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18. При этом 14 лет должно исполниться ко времени совершения преступления (ст. 87 УК РФ).

При этом день рождения как таковой не является фактом достижения 14-летия. Достижение указанного возраста начинается с 0 часов следующих суток.

Преступления, за которые могут понести уголовное наказание НД:
— убийство;
— умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
— похищение человека;
— изнасилование;
— насильственные действия сексуального характера;
— грабеж;
— разбой;
— террористический акт.

В остальных случаях привлечение возможно с 16 лет.

Виды наказаний (ч. 1 ст. 88 УК РФ):
— штраф;
— лишение права заниматься определенной деятельностью;
— обязательные работы;
— исправительные работы;
— ограничение свободы;
— лишение свободы на определенный срок.

Что еще учитывается при назначении наказания:
— условия жизни и воспитания;
— психическое развитие;
— другие особенности личности;
— влияние лиц старших по возрасту.

Также несовершеннолетие может быть смягчающим обстоятельством. Но это учитывается в совокупности с иными обстоятельствами.