Подключение к ЕГАИС: пошаговая инструкция

Данное название представляет собой аббревиатуру, которая расшифровывается следующим образом:
Е – единая,
Г – государственная,
А – автоматизированная,
И – информационная,
С – система.

В России есть разные виды такие систем. Например, ЕГАИС, которая осуществляет учет древесины и сделок с ней (ст. 50.6 Лесного кодекса РФ). В нашем же случае это ЕГАИС Алкоголь. Определение дается в подпункте 30 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ. В частности, это система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Цели данной системы — это учет:
— объема производства, оборота и использования;
— использования производственных мощностей;
— объема винограда, собранного для винодельческой продукции.

Также она осуществляет анализ информации и контроль за всем вышеперечисленным.

Говоря проще, это всеобщая российская база данных, с помощью которой контролируют изготовление и продажу алкоголя. Она позволяет полностью отслеживать всю цепочку — от изготовления до продажи. На каждом этапе данные уходят в систему. Такой подход исключает контрафактную продукцию.

Понятие оборота в данном контексте включает в себя несколько значений:
— закупка продукции (включая импорт);
— поставка (включая экспорт);
— хранение;
— розничная продажа.

Правила ведения и функционирования системы регламентируются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466.

Участниками системы являются (п. 4 постановления):
— компании, которые занимаются производством и оборотом продукции;
— органы исполнительной власти — федеральные и органы субъектов;
— федеральная СРО виноградарей и виноделов России;
— компания — изготовитель акцизных марок;
— предприниматели, которые закупают легкие напитки для розничной продажи;
— с/х товаропроизводители, занимающиеся поставкой и розничной продажей собственного и игристого вина. Это организации, предприниматели и крестьянские фермерские хозяйства.

Функционирование ЕГАИС формируется за счет предоставления данными участниками информации. Электронные документы передают в Росалкогольрегулирование или в иной уполномоченный орган.

Виды алкогольной продукции:
— спиртные напитки — водка, бренди, коньяк и так далее;
— вина, в частности, вино, крепленое, игристое вино;
— виноградосодержащие напитки;
— плодовая алкогольная продукция (напитки);
— пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха.

Кто и какую продукцию может продавать:
— только организации имеют право на продажу любых видов алкоголя. Исключения могут быть при продаже вин, в том числе игристых. В частности, если вина производят КФХ, без образования юрлица. Также если вина производят ИП, которые являются сельхозпроизводителями.
— предприниматели, могут продавать легкие напитки;
— ИП и КФХ являющиеся с/х производителями. Касается только вин и игристых вин.
Основная часть алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию.

Из положений подпунктов 2, 3, 6 статьи 16 закона N 171-ФЗ следует, что продажа запрещена:
— в помещениях, зданиях и других объектах, в которых осуществляется деятельность образовательных организаций. Также это касается территорий, прилегающих к таким зданиям (сооружениям);
— на спортивных сооружениях, которые зарегистрированы в установленном порядке;
— на оптовых (розничных) рынках;
— на всех видах общественного транспорта. Касается как городского, так и пригородного сообщения. При этом есть исключения. В частности, общепит на ж/д, воздушном и водном транспорте;
— на боевых позициях, а также сооружениях, связанных с военными;
— на вокзалах и в аэропортах (за исключением общепита);
— около источников повышенной опасности;
— при массовом скоплении людей;
— в нестационарных объектах торговли.

Другие особенности:
— при сомнении продавец имеет право потребовать документ, чтобы установить возраст. Это может быть паспорт РФ, водительское удостоверение, временное удостоверение личности, военный билет, загранпаспорт или вид на жительство. За продажу продукта несовершеннолетнему грозят штрафы. Если такая продажа происходит систематически, то есть вероятность уголовной ответственности (ст. 151.1 УК РФ);
— нельзя проводить реализацию без сопроводительных документов и без маркировки специальными марками;
— в РФ не допускается продажа алкоголя дистанционным способом;
— нельзя писать наименования «фруктовое вино» или «винные напитки», если продукция не из винограда;
— при реализации в многоквартирных домах в рамках общественного питания площадь зала должна быть не меньше 20 кв. метров. При этом каждый субъект вправе устанавливать дополнительные ограничения в подобных объектах.

К системе должны быть подключены следующие лица:
— организации, которые производят и (или) ведут оборот спирта (алкоголя, спиртосодержащей продукции). Они обязаны учитывать объем производства и оборота с помощью специального оборудования. Информацию об этом они должны заносить в ЕГАИС;
— организации, которые изготавливают и торгуют такими напитками, как пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, должны представлять информацию в реестр системы. Данные напитки подлежат обязательной маркировке;
— ИП, которые осуществляют  розничную продажу. Касается вышеперечисленных напитков. Это относится и к розничной продаже указанных напитков в общепите. Они представляют в систему сведения об объеме закупки и розничной продажи данной продукции.

Также организации, которые производят этиловый спирт или алкогольную продукцию, должны вести учет использования производственных мощностей. Исключением является пиво, сидр и так далее.

Компании, которые производят пиво и подобные легкие напитки, ведут учет и декларирование использования производственных мощностей.

Сведения об этиловом спирте и алкопродукции поступают в базу данных:
— посредством автоматических средств измерения и учета и (или) технических средств фиксации и передачи информации;
— через оборудование;
— с помощью технических средств регистрации;
— через декларации представленные организациями;
— путем подачи уведомлений о начале оборота.

Сведения, связанные с легкими напитками, попадают в ЕГАИС на основании:
— данных, переданных согласно правилам, утвержденным Правительством РФ;
— автоматических средств измерения и учета;
— деклараций компаний и ИП;
— уведомлений;
— информации, полученной в соответствии с правилами маркировки.

Система ведется в электронном виде. В ней содержится следующая информация:
— наименование, вид, код согласно классификатору (ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
— номера, даты и время заявок;
— номера, даты и время подтверждения фиксации в ЕГАИС информации;
— данные о перевозках;
— информация из деклараций;
— данные о планируемой перевозке.

При направлении информации:
— используют средства измерения и (или) программно-аппаратные средства;
— применяют усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
Все это осуществляется путем предоставления заявки о фиксации.

Также ЕГАИС подразумевает ведение реестра производителей легких напитков. Он содержит информацию следующего характера:
— наименование и организационно-правовая форма производителя;
— ИНН организации;
— адрес или место нахождения;
— адрес обособленных подразделений;
— коды причины постановки на учет в налоговой службе;
— дата и номер записи в реестре;
— виды изготавливаемой продукции;
— номер и дата исключения из реестра;
— производственная мощность оборудования.

Общие требования и особенности розничной реализации пива:
— пиво является отдельным видом алкогольной продукции. Это следует из подпунктов 7, 13.1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
— продавать данный продукт могут как организации, так и предприниматели;
— получать лицензию в данном случае не нужно;
— при оснащении должны быть соблюдены требования, утвержденные приложениями 3 и 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466;
— статья 16 закона № 171 содержит особые требования к продаже. Сюда включается продажа в общепите и потребление (распитие) алкопродукции;
— нельзя продавать алкоголь в образовательных организациях, учреждениях культуры, на спортивных сооружениях, рынках и прочих объектах;
— запрещается продажа несовершеннолетним лицам;
— запрещается дистанционная продажа;
— нельзя продавать в таре более чем 1,5 литра;
— в период с 23:00 до 8:00 реализация не допускается. Исключением является общепит, а также водные и воздушные борты;
— при реализации необходимо применение контрольно-кассовой техники. Происходит это по общим правилам, которые регулируются Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Нарушение порядка учета ведет к применению санкций в соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ. За подобные нарушения наказание будет таким:
— административный штраф от 10 до 15 тыс. рублей для должностных лиц, включая конфискацию продукции (или без таковой);
— штраф от 150 до 200 тыс. рублей для юрлиц, также с конфискацией или без.

Существуют и другие виды штрафов, связанных с реализацией алкоголя.

Статья 14.16 КоАП РФ («Нарушение правил продажи этилового спирта…»)
Если алкоголь был продан несовершеннолетнему (при отсутствии уголовно наказуемого деяния):
— штраф для граждан — от 30 до 50 тыс. рублей;
— для должностных лиц — от 100 до 200 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 300 до 500 тыс. рублей.

Статья 14.17 КоАП РФ («Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта…»). По данной норме немало нарушений, поэтому приведем только некоторые из них.
Часть 2 предусматривает санкцию за нарушение лицензионных требований:
— штраф от 150 до 200 тыс.  рублей для юрлиц, с конфискацией продукции, сырья и так далее.
Часть 3 данной статьи регламентирует наказание за отсутствие лицензии:
— от 500 тыс до 1 млн рублей на должностных лиц или дисквалификация от 2 до 3 лет;
— не более 1/5 всей выручки за календарный год, предшествующий году нарушения.

Статья 14.17.1. КоАП РФ («Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами…»)
Часть 1:
— от 30 до 50 тыс. рублей плюс конфискация продукции.
Часть 2. Если нарушитель ИП или КФХ и действия не содержат уголовно наказуемого деяния:
— штраф от 100 до 200 тыс. рублей плюс конфискация.
Кроме административной ответственности для подобных нарушений есть также уголовное наказание.

Статья 171.3 УК РФ («Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»)
Часть.1. Если действия совершены без лицензии в крупном размере:
— штраф от 2 до 3 млн рублей или размер зарплаты (иного дохода) за период от 1 года до 3 лет;
— принудительные работы до 3 лет;
— лишение свободы до 3 лет с лишением права занимать должность (вести деятельность) до 3 лет (или без этого).
Часть 2. То же деяние, совершенное организованной группой и в особо крупном размере:
— от 3 до 4 млн рублей или размере зарплаты (другого дохода) от 2 до 4 лет;
— принудительные работы до 5 лет;
— лишение свободы до 5 лет без права занимать должность или вести деятельность тем же сроком (или без этого).

Статья 171.4 УК РФ («Незаконная розничная продажа…»)
Если деяние совершено неоднократно:
— от 50 до 80 тыс. рублей или зарплата от 3 до 6 месяцев;
— исправительные работы сроком до 1 года.

Для того чтобы осуществлять учет, должно быть необходимое оборудование, которое должно соответствовать требованиям ст. 8 закона № 171-ФЗ.

Технологическое оборудование для производства оснащается автоматическими средствами измерения и учета. Перечень технологического оборудования утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 405. В него входят, например:
— перегонные установки;
— мерники;
— оборудование для смягчения воды.

Оборудование также должно включать средства фиксации и передачи информации (п. 2 ст. 8 закона № 171-ФЗ). Однако данная норма не применяется в отношении легких напитков.

В целом же должна быть онлайн-касса, которая, в свою очередь, настроена на отправку в систему накладных и чеков. Чтобы она работала, понадобится электронная подпись и регистрация на сайте egais.ru. Также нужно сформировать ключ RSA и установить УТМ.

Еще потребуется стабильный доступ в Интернет. Неустойчивый трафик не будет оправдывать нарушения, которые могут произойти.

Особенности:
— каждое обособленное подразделение организации, которое торгует маркированным алкоголем, должно иметь полный комплект оборудования. В него входят компьютер с УТМ модулем, токен с сертификатом и ключом доступа;
— если продается только пиво, комплект оборудования размещается по адресу регистрации ОП;
— предпринимателям торгующим «легкими напитками», достаточно одного комплекта оборудования. Оно может быть установлено на любой адрес осуществления деятельности.

Для того чтобы подключиться к системе, используйте следующий алгоритм.

1. Приобретите токен. Он выглядит как обычный USВ-накопитель (флешка). Приобрести его можно на маркетплейсе или в магазине. Такие точки с автоматами могут располагаться рядом с налоговыми инспекциями. Стоят недорого, порядка двух тысяч.

Для того чтобы токен работал, нужно записать на него подпись (УКЭП), которую устанавливают в налоговой инспекции. Процедура не займет много времени, как правило, это несколько минут.

С помощью данного устройства вы будете заходить в ЕГАИС и подписывать документы. При наличии у вас нескольких подразделений в каждом из них должна быть своя УКЭП.

Популярные токены: Рутокен, Ja Carta. Проверьте, чтобы токен был сочетаем с системой. В нем должно быть встроено средство криптографической защиты.

После того как вы произвели указанные процедуры установите себе специальное программное обеспечение. Оно называется «КриптоПро CSP». После этого нужно будет установить сертификат подписи.

2. Сформируйте ключ RSA. Он представляет собой специальный сертификат. Ключ обеспечивает защищенное соединение с системой.

Для его формирования вам понадобится:
— регистрация на сайте egais.ru;
— вход через личный кабинет посредством УКЭП. То есть в компьютер должен быть вставлен токен;
— переход в раздел «Показать сертификаты» и следовать тому, что от вас требуется;
— далее в раздел «Получить ключ».

Сформируйте ключ, выбрав из списка нужную точку и нажав кнопку «Сформировать».

3. Установите УТМ (универсальный транспортный модуль). Это программа, которая необходима для работы с системой. У нее есть материальный носитель, который может подключаться к компьютеру или быть отдельным от него. Во втором случае это так называемый УТМ-хаб — специальное отдельное устройство для УТМ, отдельный модуль, который запускает программу самостоятельно, и дополнительно делать ничего не нужно.

Также модуль можно запускать через некоторые программы, в частности, «1С» и тому подобное.

Эту бесплатную программу можно получить на сайте ЕГАИС через личный кабинет. Для этого нужно:
— найти раздел «Транспортный модуль»;
— в установщике выбрать, что запуск происходит от имени администратора;
— далее следовать алгоритму и в конце нажать «Установить».

Если вы торгуете крепкими спиртными напитками, потребуется также установить дополнительное оборудование, в частности, вам понадобится 2D-сканер.

Каждый раз, подключаясь к системе, нужно вводить для безопасности свои конфиденциальные данные. У посторонних лиц не должно быть доступа к электронной подписи и паролям.