План эвакуации при пожаре в организации

Каким должен быть план эвакуации при пожаре и какие требования к нему предъявляются, рассмотрим в нашей статье. Поговорим о том, что указывается в данном документе, а также в каком порядке он создается. Разберем, из какого материала изготавливают и где вывешивают такие планы.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание:

1. План эвакуации людей при пожаре
2. Требования к плану эвакуации при пожаре
3. Разработка плана эвакуации при пожаре
4. План эвакуации при пожаре по количеству людей
5. Где размещается план эвакуации при пожаре

План эвакуации людей при пожаре

Чтобы создать условия для четкого и организованного движения персонала компании, а также ее посетителей, клиентов, покупателей при эвакуации в случае пожара, необходим ее план. Он поможет всем участникам действовать слаженно при спасении людей и имущества.

План эвакуации представляет собой документ, в котором отражена схема эвакуационных путей и выходов, а также установлены правила поведения людей при пожаре. В нем прописано, в какой последовательности должен действовать обслуживающий персонал, если началось возгорание. То есть фактически такой документ состоит из двух взаимосвязанных частей: графической и текстовой.

Данный план обязателен в любом нежилом здании – его наличие требуется для подавляющего числа таких объектов. Так, директор компании должен организовать разработку этих документов, а также их размещение на видных местах, если объект принадлежит к одной из следующих категорий:

• нежилое здание или сооружение, где единовременно могут присутствовать полсотни человек или большее количество населения (п. 5 правил, установленных Постановлением Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479);
• объект, где хотя бы в границах одного этажа имеются постоянные трудовые места для десятка человек или большего их числа (п. 5 Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479). В ряде ситуаций рекомендуется условно поделить этаж на секции и сделать план для каждой из них. Сказанное применимо к случаю, когда площадь этажа больше 1 тыс. кв. м;
• гостиница, общежитие или другое здание для временного нахождения там людей (п. 84 Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479);
• одноэтажное здание промышленного предприятия (п. 10.5 СП 303.1325800.2017, утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя РФ от 28.08.2017 № 1169/пр).

План эвакуации имущества при появлении возгорания должен быть:

• на некоторых объектах транспортной инфраструктуры. Касается это только помещений, используемых для хранения либо стоянки транспортных средств, если их количество равно или больше 25 (п. 207 Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479);
• в музеях или картинных галереях — для спасения экспонатов и других ценностей (п. 93 Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479).

Компания может поручить подготовку плана профессионалам – компаниям, специализирующимся в этой сфере. Также можно создать его самостоятельно. Главное, чтобы по содержанию, параметрам и месторасположению план не противоречил нормам и правилам пожарной безопасности.

Требования к плану эвакуации при пожаре

Для создания и изготовления плана эвакуации не потребуется получать специальные разрешительные бумаги от МЧС. Согласовывать его с территориальными органами федерального госпожнадзора тоже не нужно (письмо МЧС РФ от 11.03.2014 № 19-1-13-969).

Составить такой документ компания может самостоятельно. Допускается также привлечь к этому процессу специализированную компанию. Важно, чтобы готовый план эвакуации в конечном результате не противоречил нормам и правилам пожарной безопасности.

Если предполагается, что план будет элементом фотолюминесцентной эвакуационной системы, то на добровольной основе можно использовать при его подготовке правила ГОСТ 34428-2018. Добровольное применение данных положений гарантирует соблюдение требований технического регламента о пожарной безопасности, установленного Законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Такие выводы можно сделать из подпунктов 1, 4 статьи 16.1 Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, п. 50 перечня документов, утвержденного Приказом Росстандарта от 13.02.2023 № 318.

Основные требования к содержанию и оформлению плана эвакуации имеются в подпунктах 9.3.9.5—9.3.9.19 ГОСТ 34428-2018.

Если рассматриваемые документы оформляют в отношении временных зданий и сооружений, используемых для осуществления мероприятий с массовым участием населения, можно также руководствоваться временными рекомендациями, утвержденными МЧС РФ 08.04.2020.

Разработка плана эвакуации при пожаре

План эвакуации по ГОСТ 34428-2018 включает в себя две части. Первая из них — графическая, должна состоять из схемы, вторая — текстовая, содержит пояснительные надписи (п. 9.3.9.6 этого ГОСТа).

В графической части отображают план этажа или секции конкретного объекта с указанием на номер этажа. В этой части указывают:

• пути эвакуации, выходы, дверные проемы, лестницы и лестничные клетки, аварийные выходы. Эвакуационные пути, исходя из того, к какому выходу они ведут —  эвакуационному или аварийному, обозначают соответственно сплошной или штриховой линией зеленого цвета, указывая направление движения (пп. 9.3.9.7, 3.9.11 ГОСТ 34428-2018);
• места, где вывешивают планы эвакуации. Их фиксируют в виде синего круга диаметром от 8 до 10 мм. При имеющейся технической возможности круг сопровождает поясняющая надпись: «Вы находитесь здесь» (п. 9.3.9.10 ГОСТ 34428-2018);
• места, где включаются ручные пожарные извещатели и расположены средства связи и спасения населения, а также специальное оборудование для людей с ограниченными возможностями здоровья, особым образом защищенные лифты, медаптечки, огнетушители, пожарные краны, места, где можно выключить источники электроэнергии (п. 9.3.9.12 ГОСТ 34428-2018). При подготовке плана можно дополнительно учесть также требования к знакам безопасности, установленные ГОСТ 12.4.026-2015.

В текстовой части отражают:

• пояснения того смыслового значения, которое несут знаки безопасности, символы и условные графические обозначения, встречающиеся в графической части плана (п. 9.3.9.13 ГОСТ 34428-2018);
• способы оповещения о том, что возник пожар, авария или другая чрезвычайная ситуация (п. 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018).

По мнению ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, в текстовой части планов эвакуации нужно прописать все телефоны, по которым можно дозвониться в пожарную охрану. Это могут быть номера 112, 101, 01 (для стационарных телефонов), в также другие телефоны корпоративных АТС, функционирующих в конкретной местности. Если на плане эвакуации зафиксирован номер 01, то обязательно нужно уточнить, что по нему в пожарную охрану можно звонить лишь со стационарного телефона (приложение к письму от 03.02.2021 № ИГ-117-125-11-1);

• порядок и последовательность эвакуации людей (п. 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018);
• действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и так далее (п. 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018).

Для отдельных видов объектов могут быть установлены специальные правила или разъяснения. Так, для спортивных объектов разработаны рекомендации по составлению плана эвакуации, которые утверждены МВД СССР 25.12.1987, Госкомспортом СССР 11.01.1988.

Чтобы оформить план эвакуации в соответствии с ГОСТ 34428-2018, нужно учесть ряд требований. Так, размеры плана эвакуации должны быть не меньше 600 x 400 мм — для этажного и секционного плана, и не меньше 400 x 300 мм — для локального плана (п. 9.3.9.5 ГОСТ 34428-2018).

Надписи и графические изображения, помимо знаков безопасности и символов, должны быть черного цвета с высотой шрифта 3 мм или больше. Шрифт при этом устанавливается по ГОСТ 12.4.026-2015 (п. 9.3.9.14 ГОСТ 34428-2018).

В случае необходимости надписи на русском языке дублируют на национальных языках, а в гостиницах, принимающих иностранцев, — на английском языке (п. 9.3.9.15 ГОСТ 34428-2018).

МЧС отметило также, что размещение на планах эвакуации грифа: «Утверждаю» Постановлением Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479 не требуется (письмо МЧС РФ от 14.07.2022 № ИГ-19-1584). Однако, по мнению специалистов ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, для придания вывешенному на всеобщее обозрение плану эвакуации статуса официального документа директору компании необходимо утверждать его непосредственно на плане (приложение к письму МЧС РФ от 14.06.2022 № ИГ-19-1356, пример плана эвакуации (рисунок 9) по ГОСТ 34428-2018). При составлении плана эвакуации рекомендуется ориентироваться на пример, приведенный на рисунке 9 ГОСТ 34428-2018.

Собственник объекта защиты может самостоятельно выбрать материал для изготовления рассматриваемого плана, поскольку нормативного регулирования в этом отношении нет. Он может быть изготовлен как без применения фотолюминесцентной основы, так и с ее использованием, а также иметь подсветку от аварийного источника питания.

Нанести план эвакуации можно на металл, картон, пластик, стекло и другие материалы. Данный вопрос нормативно никак не урегулирован.

План эвакуации при пожаре по количеству людей

Необходимость подготовки и вывешивания плана эвакуации часто связана с количеством людей, которые могут находиться на объекте. Так, согласно п. 5 Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479 директор компании обязан организовать изготовление такого документа и размещение его на видном месте, если:

• в нежилом здании или сооружении могут единовременно присутствовать 50 человек или большее число населения;
• на объекте расположены трудовые места для десятка человек или большего их количества в пределах одного этажа.

Где размещается план эвакуации при пожаре

Планы эвакуации должны быть на каждом этаже (ч. 2 ст. 84 технического регламента о пожарной безопасности, утвержденного Законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Если компания применяет ГОСТ 34428-2018, план нужно расположить на хорошо видимом месте с освещенностью не меньше 150 люкс в самых посещаемых местах или там, где нужны дополнительные указания. Это может быть место рядом с входом на этаж, у лифта, стойки администратора, на главных перекрестках и переходах. Ориентация плана должна быть соотнесена с местом его расположения (пп. 9.3.9.3, 9.3.9.4 ГОСТ 34428-2018). Рекомендуется разместить планы эвакуации около входа в здание и в местах, наиболее удаленных от выхода из здания или этажа, на высоте от 1,7 до 1,75 м от уровня пола (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ от 10.02.2021 № ИГ-117-157-11-2).

По мнению  научно-исследовательского института противопожарной обороны МЧС, размещать планы эвакуации нужно на путях эвакуации и у эвакуационных выходов, чтобы реализовать положения Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479 о размещении таких планов на видном месте. Это гарантирует их хорошее зрительное восприятие как в обычных условиях, так и в экстремальных, в том числе при эвакуации из-за возгорания (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ от 11.03.2021 № ИГ-117-301-11-2).

Для некоторых объектов установлены дополнительные требования к размещению планов. Так, в гостинице, общежитии или мотеле, то есть в здании, приспособленном для временного проживания людей, планы должны быть в каждом номере (п. 84 Постановления Кабмина РФ от 16.09.2020 № 1479). В одноэтажном здании промышленного предприятия — в каждом помещении (п. 10.5 СП 303.1325800.2017).