Ответственный за электробезопасность

Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко

ООО «Нитка» — небольшой швейный цех. Директор полагал, что он, как руководитель, является единственным ответственным за электробезопасность на своем швейном производстве. Однако Ростехнадзор указал, что директор допускает нарушения правил эксплуатации электроустановок: в ООО должно быть специальное ответственное за электрохозяйство лицо. Поможем директору разобраться с этим вопросом.
Содержание

1. Требования к ответственному за электробезопасность
2. Обязанности ответственного за электробезопасность
3. Назначение ответственного за электробезопасность
4. Ответственный за проведение инструктажа по электробезопасности
5. Ответственный за проверку знаний по электробезопасности

Требования к ответственному за электробезопасность

В статье будем часто обращаться к трем подзаконным актам:

1) Приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811. Им утверждены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электроэнергии (приказ № 811);
2) Приказ Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н. Им утверждены правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ № 903н);
3) Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796. Им утверждены правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики (приказ № 796).

Наша организация эксплуатирует электрическое и электронное оборудование швейных машин, установки и системы, предназначенные для профессионального использования. Электрооборудование работает от сети переменного тока в соответствии с ГОСТ IEC 60204-31-2012.

Это значит, что ООО «Нитка» является потребителем электроэнергии и эксплуатирует электроустановки (ЭУ). А значит, швейное предприятие должно следовать положениям приказа № 811.

Указанный документ обязывает юридическое лицо назначать ответственного по электрохозяйству. Этот человек организует эксплуатацию электроустановок. Очевидно, что наладить процесс эксплуатации ему следует безопасным способом.

Предусмотрены ли случаи, когда разрешается такое лицо в организации не назначать?

Приказ № 811 это допускает, но лишь в исключительных случаях. Они указаны в пункте 8.

ООО «Нитка» таким критериям не соответствует, стало быть, директору нужно назначить ответственного. В штате швейного производства есть наладчик оборудования (слесарь-электрик по образованию), уборщица, один бухгалтер и одни кадровик (он же специалист по охране труда).

Когда можно наделить полномочиями ответственного?

Весь персонал в организации можно разделить на две категории:

1) неэлектротехнический. Это люди, которые работают с электрооборудованием (в нашем случае прежде всего со швейным) и пользуются электроприборами для работы и бытовых нужд. В ООО «Нитка» — это швеи, уборщица, бухгалтерия и кадры;

2) электротехнический. Это подготовленный (квалифицированный в сфере электробезопасности) персонал. Он вправе производить монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы ЭУ. Такой персонал имеет группы по электробезопасности с II по V.

Квалифицированный электротехнический персонал, в свою очередь, делится на административно-технический, оперативный, ремонтный и другие (п. 38 приказа № 811).

В ООО «Нитка» это наладчик (слесарь-электрик, имеющий III группу допуска).

Директор ООО «Нитка» решил, что обязанности ответственного может выполнять кадровик, ведь он отвечает за охрану труда в швейном цехе.

Приказ № 811 указывает, что ответственным можно назначить лицо из административно-технического персонала (который относится к электротехническому). Специалист по охране труде в ООО «Нитка» — это кадровый сотрудник, к электротехническому персоналу он не относится. Его назначить нельзя.

Наладчик – идеальный вариант? Он и электрик по образованию, и группу имеет. Оказывается, нет. Приказ № 811 говорит следующее: чтобы лицо могло выполнять обязанности ответственного, необходимы:

1) положительный результат проверки знаний в области технической эксплуатации ЭУ;
2) присвоение ему группы по электробезопасности:
— V — в ЭУ напряжением выше 1 000 В;
— IV — в ЭУ напряжением до 1 000 В (п. 10 приказа № 811).

Что же делать директору? Варианты:

1) организовать обучение наладчика и присвоение ему более высокой группы;
2) пригласить на работу лицо, имеющее нужную группу допуска. Можно по совместительству. Главное — оформить его в штат по трудовому законодательству (в качестве административно-технического персонала).

Умения, знания и стаж, необходимые ответственному для присвоения IV и V группы, установлены в приказе № 903.

К примеру, чтобы получить группу IV, гражданин должен поработать в предыдущей группе:

Каким образом сотрудник может повысит группу до необходимой для определенной должности (выполнения) конкретных обязанностей?

1) необходимо пройти обучение. Варианты: директор ООО «Нитка» может организовать обучение в специализированных организациях или предложить наладчику самоподготовку;
2) пройти с положительным результатом проверку знаний и получить группу допуска. Знания проверяет Ростехнадзор (п. 49 (1) приказа № 796).

Результаты проверки знаний и присвоении группы вносятся в удостоверение. Порядок его оформления установлен приказом № 796.

Если директор ООО «Нитка» взял в штат походящего кандидата, организовал достижение наладчиков необходимых требований, в производственных помещениях цеха стоит разместить специальные знаки (таблички) с указанием ответственного и его номера телефона. Форма табличек унифицирована. Их можно заказать через Интернет, в том числе в популярных онлайн-магазинах.

Ответственный должен ежегодно проходить очередную проверку своих знаний (п. 45 приказа № 796).

Может ли юридическое лицо самостоятельно проверять знания у своих работников?

Такая возможность допускаете только в тех организациях, где штат позволяет создать специальные комиссии (п. 49 (1) приказа № 796).

Обязанности ответственного за электробезопасность

Круг полномочий указанного лица (по приказам – «ответственного за электрохозяйство») определен в п. 9 приказа № 811. Это, в частности:

— организация разработки и ведения документации по вопросам эксплуатации ЭУ и ее пересмотр (актуализация);
— организация и обеспечение проведения работы с персоналом;
— организация безопасного проведения всех видов работ в ЭУ. Контроль правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам;
— обеспечение выполнения ремонта и технического обслуживания ЭУ;
— контроль наличия средств защиты в ЭУ и инструмента, необходимых для их эксплуатации;
— обеспечение ввода ЛЭП, оборудования, устройств в работу;
— организация оперативного обслуживания УЭ и ликвидация технологических нарушений в них;
— обеспечение проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам. Пересмотр (актуализация) указанных схем;
— обеспечение не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой ЭУ;
— обеспечение контроля соблюдения и поддержания режима работы ЭУ и режима потребления электрической энергии.

Круг обязанностей ответственного за электрохозяйство зависит от сферы деятельности конкретной организации. Он может быть закреплен в трудовом договоре и (или) должностной инструкции. В документе, помимо обязанностей, отражение находят следующие вопросы:

1) лицо, которому ответственный подчиняется. Как правило, это руководитель организации;
2) перечень нормативных и локальных актов, которыми должен руководствоваться ответственный;
3) права, ответственность, условия работы.

Назначение ответственного за электробезопасность

Назначение производится приказом руководителя организации либо лица, исполняющего его обязанности. В документе прописывается ответственный и сотрудник организации, который будет выполнять обязанности ответственного на период отсутствия основного сотрудника.

Наличие приказа о назначении ответственного за электрохозяйство оценивается при проверке состояния эксплуатации и хранения энергоустановок, которая проводится органами энергонадзора МЧС России (п. 22 Приказа МЧС России от 22.11.1996 № 752).

Отсутствие указанного документа о назначении ответственного может послужить основанием для привлечения руководителя организации по ст. 9.11 КоАП РФ.

Ответственный за проведение инструктажа по электробезопасности

Вводный инструктаж по безопасности (в частности, электробезопасности) проводится при приеме на работу каждого нового сотрудник.

Для неэлектротехнических специалистов другие инструктажи не проводятся. По результатам его проведения им присваивается I группа (п. 2.3 приказа № 903н). Это отображается в специальном журнале.

Ответственное за проведение инструктажа лицо назначает руководитель организации. Им может быть ответственный по электробезопасности.

Для электротехнического персонала инструктажей значительно больше. Они определяются спецификой деятельности конкретной организации. Круг ответственных зависит от вида инструктажа.

К примеру, целевые инструктажи (содержат указания по безопасному выполнению работ) при работах по наряду-допуску проводят:

— работник, выдающий наряд-допуск, — ответственному руководителю работ;
— допускающий — ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему и членам бригады;
— ответственный руководитель работ — производителю работ или наблюдающему и членам бригады.
— производитель работ или наблюдающий — членам бригады (п. 10.7 приказа № 903н).

Ответственный за проверку знаний по электробезопасности

Электротехнический персонал периодически проходит проверку знаний по безопасной эксплуатации ЭУ. Они проверяются в пределах требований, предъявляемых к его должности и профессии с требуемой периодичностью (п. 2.3 приказа № 903н).

Группы присваиваются по результатам положительной проверки знаний (с II по V).

Проверять знания может:

— специальная комиссия, созданная в организации. Комиссии формируются в соответствии с приказом № 796 (пп. 49, 50). Включить в нее ответственного за электрохозяйство закон не запрещает.
— Ростехнадзор, если создать в организации комиссию возможности нет (п. 49 (1) приказа № 796).