Отмена комиссии за оплату ЖКХ

Сейчас прием и перевод оплаты жилищно-коммунальных услуг  могут осуществлять кредитные компании, платежные агенты, банковские платежные агенты и операторы почтовой связи. Проводя указанные операции по поручению граждан, эти хозяйствующие субъекты вправе удерживать комиссионное вознаграждение.

Действующие российские законы не содержат норм, которые обязывали бы ресурсоснабжающие компании гарантировать безвозмездное оказание услуг по приему от населения финансов и переводу их в счет оплаты ЖКУ хотя бы частью хозяйствующих субъектов. Значительное количество россиян попросту лишено возможности переводить коммунальные платежи без комиссии, поскольку делать это приходится, пользуясь услугами кредитных организаций, банковских платежных агентов или операторов почтовой связи.

При этом платежи по ЖКУ необходимо вносить регулярно. Они являются частью обязательных ежемесячных расходов населения. Порядок уплаты коммунальных платежей, их основания и структура определены в ЖК РФ. Несвоевременное их внесение грозит гражданину неблагоприятными последствиями, начиная с начисления пени и заканчивая арестом счетов и удержанием части зарплаты. Для семейного бюджета многих граждан средства, которые идут на комиссионное вознаграждение, являются немалой суммой. Кроме того, большинством россиян, стремящихся придерживаться платежной дисциплины, эти траты воспринимаются как несправедливые.

В масштабах страны такое дополнительное вознаграждение финансовым компаниям выливается за год в значительную сумму, составляющую несколько триллионов рублей. Отмена комиссии за оплату ЖКУ заметно снизит финансовую нагрузку населения. Исходя из этого положения дел, еще в 2020 году некоторые парламентарии, включая председателя Госдумы Володина В., а также Неверова С., Жукова А. и других депутатов из числа единороссов, внесли законопроект об отмене комиссионного вознаграждения за операции по переводу платежей в данной сфере.

Изначально депутаты предлагали ввести новые правила в отношении всех россиян. Однако в поисках компромисса с банками и другими финансовыми компаниями пришлось пойти на уступки. Именно из-за данных противоречий на принятие законопроекта потребовалось несколько лет. В результате поправки, внесенные в российское законодательство, ощутит на себе только часть населения нашей страны.

Закон от 19.12.2023 № 602-ФЗ, освобождающий физлиц от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ, вносит изменения сразу в несколько законодательных актов: Жилищный кодекс РФ, Закон от 02.12.1990 № 395-1 о банках и банковской деятельности, Закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ о почтовой связи, Закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ о национальной платежной системе.

Как уже отмечалось, на принятие соответствующего законопроекта потребовалось несколько лет. Документ был внесен в Государственную Думу еще в 2020 году, но окончательное, третье, чтение, а также подписание главой государства произошли в конце 2023 года. В результате Закон от 19.12.2023 № 602-ФЗ стал компромиссным решением между изначальными планами его инициаторов, которые предлагали снизить финансовое бремя для всего населения России, и позицией кредитных компаний, не желающих терять прибыль. Поэтому принятые поправки будут действовать лишь в отношении граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Так, по мнению законодателей, банковские организации не потеряют значительных сумм от недополученных вознаграждений, а для самых незащищенных слоев населения новый закон станет защитой их интересов.

Согласно Закону от 19.12.2023 № 602-ФЗ не будет взиматься комиссионное вознаграждение за перечисление платы, а также пеней за несвоевременное или неполное внесение платежей за жилое помещение и коммунальные услуги физлицами, которые нуждаются в социальной поддержке. Перечень таких категорий должно установить Правительство РФ.

Действовать данное правило будет в отношении кредитных компаний. Сходные положения установлены и для платежных агентов, в том числе банковских. Исключение предусмотрено только для организаций федеральной почтовой связи. То есть АО «Почта России» будет по-прежнему брать комиссию со всех категорий граждан, включая и льготников.

Закон о запрете комиссий при оплате ЖКУ некоторыми физлицами уже опубликован. Однако действовать документ начнет только с 01.07.2024. С этого момента нельзя будет взимать с граждан комиссию при перечислении платы за ЖКУ, а также пеней за несвоевременные или неполные платежи. Но речь идет только о физлицах, которым нужна соцподдержка. Их категории должно определить Правительство РФ.

По Закону от 19.12.2023 № 602-ФЗ льготные категории россиян должен определить федеральный орган исполнительной власти. До настоящего времени он не разработал документ, в котором было бы зафиксировано, кого из граждан затронут принятые новшества. По действующему российскому законодательству социальная поддержка в разных сферах оказывается:
• пенсионерам;
• инвалидам разных групп;
• гражданам, которые официально признаны малоимущими;
• многодетным семьям, воспитывающим трех детей или больше;
• родителям, воспитывающим детей в одиночку;
• несовершеннолетним, которые остались без попечения родителей;
• беженцам;
• ветеранам ВОВ;
• участникам СВО;
• другим льготным категориям.

Сейчас точно известно, что помощь государства в отношении отмены комиссии при оплате ЖКУ будет адресной. Кого именно она коснется, пока неизвестно, нужно дождаться официальных документов.